干货！衡水桃城发展远景规划！新建高中十六中、十七中...

先把大家最关心的放在前面，看一眼，后面的慢慢看，满满的都是干货！

专栏12 重大民生工程

1.基本公共教育提升扩容工程。学前教育扩容工程，迁建三幼，新建四幼、八幼、九幼、十幼、十一幼、十二幼、十三幼、十四幼、十五幼。义务教育扩容工程，新建沁香路小学、昌盛街小学、榕花街小学、河东第五小学、三杜小学、海东盛景小学、铁北第十三小学、第十一中学、第十二中学、铁北第八中学，改扩建东明小学、南华小学、三徐小学、第七中学。普通高中扩容工程，新建第十六中学、第十七中学，迁建第十四中学。

2.职业教育提升工程。衡水市职教中心（实训基地）建设工程，计划投资1.5亿元，占地55亩，新建总面积为30000平方米的教学、住宿及功能用房。在邓庄镇桃城现代农业示范区新建第二职业中学，在赵圈镇桃城高新技术开发区新建第三职业中学。

3.衡水国际医疗健康中心建设工程。总投资25亿元。主要建设三甲医院，由医疗可研中心、医疗会议中心及疗养中心组成，总建筑面积61万平方米。

4.卫生应急救治体系建设工程。实施衡水市第三人民医院（传染病医院）能力提升建设项目，投资3.4亿元。实施衡水市中医医院重大疫情应急救治基地建设项目，投资3.4亿元。实施衡水市第二人民医院衡水市肿瘤医疗中心建设项目，投资2亿元。实施衡水股骨头医院迁建项目，投资2亿元。

5.体育健身设施建设工程。统筹推进全区城乡全民健身场地设施建设，着力推进全民健身活动中心、体育场、游泳馆、体育公园、公共足球场滑冰馆滑冰场等大型体育健身工程建设，加快城市社区健身工程建设。实施衡水市公共滑冰馆建设项目，投资1亿元。

6.养老服务设施建设工程。建设一批综合性居家养老服务中心，社区嵌入式养老服务机构。衡水邓庄居家健康城项目，计划建设适老住宅和老年公寓和配套的社区养老服务设施,包括社区卫生站护理中心等。桃城区文旅康养项目，项目总占地约50亩，建设为老年住宅、老年公寓。

7.基层文化人才培训工程。针对乡镇街道文化站管理人员、各村（社区）的文化骨干等基层文化人才及全区文艺人才，分别采取集中培训、下基层培训、针对性培训等方式，开展舞蹈、声乐、器乐、美术、书法、架鼓等文化业务培训，提高文化人才业务水平。“十四五”期间，力争全区培训文化人才2000人次。

8.非物质文化遗产代表性项目名录申报工程。进一步健全县级非物质文化遗产代表性项目名录体系，开展对徐氏宫廷金鱼、京胡制作技艺、甄师傅手擀面、三皇炮捶、衡水杨氏古元太极拳、刘氏中医正骨、黄氏香油传统制作技艺等第三批县级非物质文化遗产代表性项目名录申报工作。

桃城区国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

2021年2月7日衡水市桃城区第六届

人民代表大会第五次会议批准

（提示，因内容太多，只能摘要部分，请谅解，共13个专栏必看）

专栏1 科技创新重大工程

1.协同创新示范工程。积极推进与京津等科技创新源头的对接，共建一批以京津冀协同创新为主体的科技成果中试孵化基地、产业园和产业技术创新战略联盟。重点推进北京房山（桃城）协同发展园项目和侨商国际科创产业园建设，着力吸引更多科技成果、产业项目和公共服务向桃城转移和延伸。

2.创新载体打造工程。实施高新区扩区工程，加快建设科技创新产业园，推进基础设施建设。推进全区各类协同创新战略平台提档升级，重点推进“e谷创业小镇”、桃城科技创新产业园、中湖数字小镇等创新创业平台建设，到2025年，打造为全市科技创新综合服务中心。实施科技创新总部基地一期项目，总投资80亿元，建设年限2018-2022年。

3.县域创新能力提升工程。深入实施县域科技创新跃升计划，在创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理等方面，逐项对标先进，加大推进力度，到2025年，全社会研发投入达到1%以上，确保县域科技创新能力大幅提升。

4.创新主体壮大工程。持续开展“科技助企”活动，大力实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划，推动科技型中小企业提质增量，到2025年，高新技术企业达到60家以上，科技型中小企业达到800家。

5.创新平台提升工程。鼓励企业采取自办、校企共建等方式建立一批面向市场的工程技术研究中心、产业技术研究院、院士工作站、企业技术中心、博士后科研工作站、中试基地、检验检测中心等创新平台。通过社会力量自建、政府与社会力量共建、开发区领建、京津品牌输出等多种模式，着力打造一批专业化众创空间和创业孵化平台。

6.创新人才聚集工程。统筹实施各类人才计划，积极引进高端人才，鼓励支持企业与院士团队等国内一流的创新团队和机构建立长期稳固的合作关系，到2025年，浓厚高层次创新创业领军人才、高水平创新创业团队来区创业氛围。

7.创新生态优化工程。深化科技体制改革，完善政策体系，构建产学研深度融合、大中小企业和各类主体融通发展的综合创新生态。完善科技创新用才和激励机制。

第九章 打造都市农业产业集群

强化农业生态、生活、生产、示范功能，按照高科技、高辐射、高效益要求，构建以农业高端服务业为主、科技驱动、三产融合的农业产业结构，培育“一基两主三特”（“一基”即粮食作物，“两主”即设施蔬菜、特色瓜果，“三特”即香料、奶牛养殖、花卉苗木）特色农业产业体系，打造都市农业“升级版”。优化农业产业布局，在邓庄镇中南部发展蔬菜产业，在赵圈、郑家河沿东部南部和邓庄镇西南部发展瓜果产业，在邓庄镇北部发展香料产业，在赵圈镇西部发展奶牛养殖产业，在郑家河沿镇北部发展花卉苗木产业。大力发展以休闲农业为主导的现代都市型农业，依托衡水湖国际香料小镇、衡水国际设施园艺产业园、邓庄农业现代园区，打造一批集休闲观光、示范教育、生态康养于一体的田园综合体、精品园区，加快推进一二三产融合发展。积极推进现代农业园区建设，打造现代农业园区引领农业发展的新模式，到2025年，建成2个省级现代农业园区，3-5个市级现代农业园区。建设农业社会化服务体系，推进互联网+现代农业建设，创新农产品产销对接机制，发展农产品直销、连锁配送等现代流通业态和电子商务等现代交易方式，加快构建农产品冷链物流、质量安全追溯和批发零售市场体系，大力推进农产品批发市场、鲜活农产品配送中心和农产品展示展销中心建设，加快打造京津冀绿色优质农产品供给基地。

专栏2 都市农业产业集群重大工程

1.衡水湖国际香料小镇一期项目。包括停车场、温室大棚、路网、科创中心、香料广场、香料植物栽种和育苗等项目，建成后年产干鲜香料120万千克，有机肥1万吨，仓储1.56万平方米，年接待游客18万人次。

2.田园综合体国际设施园艺产业园项目。建设垂直农业综合体、智慧农业展示区、都市休闲农业创新区、国际设施园艺装备制造产业区，总建设规模357亩。

3.邓庄农业现代园区建设项目。

4.四川新雅轩衡水辣椒产业基地建设项目。通过政府引导，政策推动数字化辣椒深加工样板工厂建设，以样板工厂促进辣椒核心种植示范基地建设，以核心基地带动辣椒规模种植。

5.山楂小镇项目。建设生产加工区及恒温冷藏储存库，发展山楂标准化种植及加工，建设以红色文化+山楂加工+民宿旅游三位一体的山楂特色小镇项目。

6.恒大高科农业小镇项目。分为现代农业板块和时代新城板块，现代农业板块规划建设4万平方米智慧温室和现代农业中心,以及25万平方米园区花海等观光设施，时代新城板块主要建设集智慧、环保、宜居为一体的现代新型生活社区、打造乡村振兴示范小镇。

第十章 推动制造强区建设

围绕“3+2”市域主导产业，不断提升先进制造业比重，以“亩均效益”论英雄，巩固壮大实体经济根基，坚持调结构、促转型，持之以恒建项目、抓招商，着力推动产业高端化、链式化、集群化、智能化发展，进一步增强主城区辐射带动功能。

一、培育壮大高端装备制造产业集群

引进培育服务机器人产业。做大做强服务机器人及特种机器人产业园，建设服务机器人研发生产组装基地、标准及检测中心、应用教育学院、展览展示中心，形成集研发生产、标准检测、人才培训为一体的服务机器人产业发展核心承接区。瞄准国内外机器人本体、精密减速器、伺服电机、控制器、专用传感器等领域，加大龙头企业、重点项目引培力度，重点研制侦察机器人、空中机器人、防爆消防灭火机器人、商务机器人和教育机器人等服务机器人产品。依托河北创泽智能机器人等骨干企业，积极发展家务、娱乐和教育等家政服务机器人，以及点验钞、配送餐（货）、清洁保洁等商用服务机器人，适时发展护理、医疗、救援等专用服务机器人。实施“机器人+”行动，开展机器人及智能装备推广应用，构建以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的服务机器人产业体系。

加快发展无人机产业。依托北航（衡水）无人机产业园，建设北航（衡水）中小型无人机和临近空间飞行器生产与测试综合基地，打造中小型无人机研发、制造、生产、销售全产业链。发展先进航电系统制造产业，开展航空、航天、舰船、兵器、无人机等领域航空电子、自动控制、惯性导航、电子信息、雷达与火控系统、电子对抗、基础元器件产品和软件的研发、生产和销售。发展小型航空发动机测试制造产业，推动小型航空发动机重点实验室建设，研发输出航空活塞发动机和喷气式航空发动机两个类型的先进重油航空活塞发动机和先进多级增压系统航空活塞发动机、先进高原（高空）型涡轴/涡桨发动机等多个型号小型航空发动机。发展中小型无人机总装制造产业，建设中小型无人机总装及高性能纤维复合材料实验中心。发展临近空间飞行器测试与生产，推动临空飞艇演示验证与型号研制，开展以临近空间飞艇、特种飞行器等为核心产品的飞行器研发生产与运营服务，建成全国唯一投入应用的临空飞艇平台。

巩固提升高端装备制造产业。聚焦交通运输、物料输储装备、绿色环保装备等重点领域，引导高铁装备、新能源装备等产业的企业向桃城高新区聚集。做好现有企业的内生培育，鼓励企业按照“加强研发、促进集聚、提升水平”的原则，扩大产业规模、延伸产业链条、提高技术装备、提升自主创新能力，推进高端装备制造业重点产品的产业链整合延伸、配套分工和价值提升，建立完整的产业链配套体系。依托京雄产业承接园，对接京津冀协同发展战略和雄安新区建设，引进高精尖产业项目，实现产业转型升级和产业链的拓展，叫响“雄安研发、桃城生产”的品牌。

二、做优做强高新材料产业集群

高端橡塑材料。支持橡塑合成材料企业、先进高分子材料向桃城高新区聚集，以环境友好、能源节约、高性能、长寿化、轻量化为主攻方向，引导企业引进发展再生橡胶产业，拓展橡塑制品在汽车、石油开采、电子等重点领域的应用。加强与中国科学院化学研究所、北京橡胶工业研究设计院、北京化工大学等国内科研单位的合作，发挥衡水橡胶股份有限公司技术中心、新光化工等创新平台支撑作用，加大关键技术攻关，发展先进高分子橡胶材料、先进高分子工程塑料材料等先进高分子材料及制品。

高端复合材料。以桃城区绿色新材料产业园区为载体，以玄武岩纤维及高性能复合材料制品为重点，依托东南大学技术成果和研发技术团队，发展连续玄武岩纤维、玄武岩纤维织物、玄武岩纤维增强PE以及玄武岩纤维增强复合材料等产品，采取智能化制造、无人化工厂、数字化管理新模式，推进玄武岩纤维精深加工及新产品应用开发和高附加值利用，促进传统玄武岩纤维及复合材料的升级换代，推动衡水市玄武岩纤维产业做大做强。以玄武岩纤维及复合材料产业链为先导，逐步引入和培育满足绿色新材料定位的高分子新材料、分体功能材料、石墨烯材料、碳纳米管等前沿材料产业，锻长板补短板，构筑多层次、多领域、布局合理的新材料产业体系。到“十四五”末，完成先导区1200亩土地基础设施和入驻项目建设，以玄武岩纤维复合材料为先导的新材料产业发展有序推进，其他新材料逐步向园区集聚，打造京津冀地区重要的绿色新材料生产基地。

三、推动传统产业改造升级

实施产业链现代化工程，持续锻长板补短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。实施产业基础再造工程，聚焦“六大产业集群”，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。强化供应链安全管理，分行业做好战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建立健全桃城区与央企常态化协调对接机制。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。实施退城搬迁改造行动，科学制定退城搬迁方案，坚持改造提升和搬迁退城并重，鼓励有条件的企业以退城入园为契机，开展生产线自动化改造，不具备搬迁条件的必须实现达标排放，坚决清理整治关停“散乱污”企业。帮扶传统企业进行生产线自动化改造，加大企业的研发力度，注重品牌建设。

专栏3 制造业重大工程

1.智能制造产业集群工程。中小型无人机和临近空间飞行器生产与测试综合基地项目。建设一个研发技术平台，即成立衡水（长鹰）无人系统研究院；三个生产制造板块，分别是先进综合航空电子系统制造、小型航空发动机测试制造和中小型无人机总装及复合材料机体制造。无人机产业园项目。打造北航中小型无人机制造基地、北航无人机协同创新、攻关和培训基地、国内顶尖无人机、无人车、无人船三栖测试鉴定基地，以先进航电系统、中小型无人机、小型航空发动机、临近空间飞艇四大研发制造板块为核心，重点布局以无人机（无人船、无人车）、临空飞艇为主要产品的无人系统研发制造、评估测试和境内外培训服务三大业务板块，把衡水基地建设成为国内一流的集研发、生产、测试、销售于一体的中小型无人机研发制造基地，国内唯一投入应用的临近空间飞艇平台。河北创泽智能机器人项目。积极发展家务、娱乐和教育等家政服务机器人，以及点验钞、配送餐（货）、清洁保洁等商用服务机器人，适时发展护理、医疗、救援等专用服务机器人。

2.高新材料产业集群工程。高性能玄武岩纤维项目。衡水瑞纤新材料科技有限公司一期建设年产5000吨高性能玄武岩纤维池窑生产线，二期规划建设年产10000吨高性能玄武岩纤维池窑生产线。玄武岩高技术纤维产业园项目。总投资30亿元，建设年限2019-2021年。航空航天用特种耐高温酚醛树脂技术开发与产业化项目，在国家军民融合的背景下，以中科院特种耐高温酚醛树脂核心技术为依托，实现航天用高性能耐高温酚醛树脂的稳定批产，进一步拓展军工应用领域；发挥项目技术优势，提升传统民用相关产业的技术水平，推进民用耐高温新材料行业的整体技术进步。

3.工业技术改造工程。重点实施衡水艾科赛林橡塑制品有限公司粉末涂料助剂生产线自动化改造项目，河北鑫德工业设备有限公司医药化工装备制造项目，衡水群诺工程橡塑有限公司年产20万延长米高分子EVA/PVC止水带、18万延长米伸缩缝及17万台套橡胶支座迁建项目，衡水禹力工程橡胶有限公司丁基橡胶钢性阻水板及轨道交通配套产品项目，衡水逸海工程橡胶有限公司喷涂橡胶沥青防水材料项目，衡水宁鑫金属制品有限公司年产7000吨伸缩缝专用型钢技术改造等7个项目，已列入河北省重点技术改造项目。

第十一章 推动现代服务业提质增效

推进现代服务业创新发展、高质量发展，培育服务业新业态新模式，着力打造文教旅游产业集群和低空产业集群，构建新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系，增强服务经济发展新动能。

一、推进文教旅游产业集群高质量发展

根据桃城区旅游资源特色、产品结构和市场需求，做大做强文教旅游产业集群，重点打造十八酒坊文旅街区、邓庄国家田园综合体、科技创新产业园区三个具有核心引擎作用的龙头品牌，促进桃城旅游提档升级，打响“水韵文华，多彩桃城”品牌。以大项目和精品示范景区为带动，通过“旅游+”和“+旅游”产业融合方式，打造一批优势特色品牌，重点引爆“休闲湖城”一大品牌。大力发展“文化+旅游”，深入挖掘经史文化、乡贤文化、祈福文化、酒文化、宗教文化等资源，以文化的深化、活化、泛化、科技化为手段，以打造文化产业园、主题公园、文化街区、文化旅游节庆、文创商品为重点，促进文旅融合，大力发展文创、科创等文化产业，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给。大力发展“教育+旅游”，依托衡水中学、衡水二中等丰富多样的科普、教育资源，加快开发各类研学产品；谋划建设教育小镇，组织教育论坛，打造国际旅游研学旅行基地；积极探索打造以教育为主线的城市IP，提高桃城教育知名度。大力发展“生态+旅游”，依托衡水湖、河流、林带、田园，通过生态修复、景观提升、游憩介入，拓展生态旅游，打造冀中南特色湿地旅游城区。大力发展“农业+旅游”，利用桃城区发展基础良好的休闲农业和丰富的乡村资源，精品化、度假化、创意化培育一批田园综合体、休闲农园、乡村民宿等旅游产品，带动区内特色乡村旅游发展。大力发展“体育+旅游”，围绕河北省全民健身公共服务体系示范区创建和体育产业发展，实施民俗体育、健身康体运动入景区、入度假区工程，通过衡水湖国际马拉松赛、国家级环湖自行车赛等体育赛事的举办，打造户外运动品牌，促进旅游与体育深度融合。

二、推动低空产业集群特色发展

以衡水航空运动小镇为先导，以衡水桃城机场为重点，打造“低空产业经济”和“航空体育运动”两个品牌，构建航空制造、休闲体验、职业培训、展示交易、维修服务全产业链，初步形成以通航运营为核心，带动航空体育运动、通航服务保障、研发制造协同发展的产业发展格局。健全机场核心硬件设施，加快跑道延伸和无人机专业测试场地建设，进一步提升桃城机场承载能力。以航空职业教育培训为重点，利用桃城机场现有的资源开展旋翼机、三角翼、热气球等培训，加大航空专业人才输出力度。打造航空产业孵化中心，建设中国（衡水）航空器材交易展示中心、航空器材维修服务中心、航空产业研究院等，吸引国内国际顶尖的航空器材生产厂家落户衡水，形成航空产业聚焦效应。以低空旅游体验为突破点，建设辐射全国的国家级“衡水湖航空飞行营地”，组织运营航空、极限、户外体育赛事或活动，丰富航空运动新业态，引领中高端消费新热潮。成立河北衡水飞行服务保障站，按照国家A类飞行服务保障站的要求，扩充飞行服务站服务的空域范围，强化监视和飞行中服务等功能，加速形成冀东南飞行服务、应急救援保障中心。

三、推动现代商贸物流业创新发展

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展工业设计、现代物流、商务咨询等服务业。打造城市综合体、休闲商业综合体，建设桃城区高铁商圈等高标准现代商圈，形成具有区域影响力的现代商贸集聚区，推动“滏阳河文化带”建设。支持传统商业设施创新经营方式，大力发展无接触式购物，建成1-2个集产品设计、展示、体验购物为一体的时尚“街、店、场”，构建线上线下融合、差异化、特色化、便利化的现代商贸服务体系。全面推广电子商务应用，加快商贸流通信息化进程，培育一批国内（省内）知名电子商务平台。优化现代物流园区布局，培育壮大现代物流龙头企业，完善多式联运体系，健全物流配送服务体系，重点发展通航运输物流、低空物流产业。

专栏4 现代服务业重大工程

1.文教旅游产业集群工程。中国传统建筑凝萃园项目，建设文化景观环（一环），包括核心建筑环翠堂、观澜堂、浩然亭戏剧大舞台及精品建筑等；沿滏阳河滨水生态绿化带精品商业区（一带），包括手工创意街、瓷器精品店、手工雕客工坊、古典家具城、工艺美术展览馆（包含内画学校）、古玩茶叶城、公寓写字楼。影视文化旅游小镇项目，建设中国电视艺术交流中心、中国传媒大学艺术研究院培训基地、国际视听主播培训基地、琉璃厂文化街、艺术大师工作室等。A级景区创建工程，指导中湖数字小镇、衡水湖国际香料小镇尽快完成国家3A级旅游景区创建验收，为做好申报国家4A级旅游景区做好准备，争取早日建成4A级景区。学谷教育小镇建设项目，二期工程建设衡水市职业技术教育中心（实训基地）项目，三期工程建设衡水泛美国际航空城项目。

2.低空产业集群工程。航空运动小镇项目，加强衡水桃城机场建设，重点建设无人机测试板块和航空运动板块，打造成为国内首屈一指的智能无人集群装备专业测试中心和特种兵伞降基地，包括运动场地扩建及附属设施建设项目、中国人民解放军陆军特种作战学院伞降培训基地项目、中国航协三角翼检测中心项目。北直通航总部基地项目，包括固定翼飞机制造、直升机展示交易、航空飞行学院等。法国J-RO自转旋翼机生产基地项目，该项目投产后将形成旋翼机的生产制造、展示交易等，规模居全国前列

3.现代商贸物流产业工程。九洲智能科技城项目，建设衡水首家家电、家具、家装、家饰一站式智能化家居体验广场。衡水国际农产品交易中心建设项目，建设交易大棚4栋，农贸商贸功能38栋，仓储物流中心2栋，中央厨房功能1栋，沿街商铺功能17栋。衡水诚实汽车贸易有限公司汽车园项目，拟占地70亩,计划建设集乘用车销售及服务、融资租赁等多元化发展为一体的汽车城。京衡供应链智慧产业园项目，建设一家物流枢纽+电子商务+快递快运+零担专线+仓储分拨+城乡配送+冷链物流，实施供应链运营体系的综合性智慧园区。衡水华臻农业科技有限责任公司中央厨房、冷链物流项目，主要建设冷库1座，电子商务中心1座，中央厨房1座，芽苗菜生产基地1座。河北正顺公司物流园项目，拟占地70亩,建设办公楼、仓储、分捡中心、购买运输车辆等。

专栏5 数字桃城发展重点工程

1.衡水大数据&VR数字小镇项目。总投资60亿元，建设年限2019-2024年。

2.数字货币产业园总部基地项目。苏州海博智能系统有限公司负责建设，总投资100亿元，建设年限2020-2025年。

3.制造业数字化转型工程。依托胜都科技有限公司的智慧灯箱、河北创泽有限公司的智能机器人等项目，推动实现工业企业数字化、网络化、智能化。

4.服务业数字化升级工程。实施基础教育大数据平台研发与应用示范项目，以河北鑫考教育股份有限公司基础教育大数据平台研发与应用示范项目及河北省教育装备展示体验中心项目建设为基础，积极与阿里巴巴、腾讯、百度为代表的新兴互联网教育巨头展开全面合作，共同打造智慧教育新格局，引领带动桃城区智慧教育服务产业的大发展。推进智慧旅游建设，建成桃城智慧旅游公共服务网络平台和一部手机游桃城平台，开发集旅游公共服务、旅游市场推广、旅游市场监管、旅游安全等为一体的桃城旅游APP。

5.农业数字化应用工程。优先推动互联网、物联网等技术在邓庄现代农业园区先行示范。

6.数字政府建设工程。全面推动部门系统云上部署，建设“互联网+政务服务”工程，搭建政府部门间数据信息共享平台，推动跨区域、跨单位、跨行业公共服务事项信息互通共享，提升数字政府服务质量和效率。

7.智能城市建设工程。实施智慧城市项目建设工程，推进大数据中心扩容、“爱衡水”APP上线、5G网络覆盖、智慧+教育等系列平台建设。

专栏6 乡村振兴重大工程

1.高标准农田建设工程。完成10万亩高标准农田建设，打造成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准粮田，并加大引水力度，加快农业灌溉水源置换，逐步实现地表水灌溉或井渠双灌。

2.高效节水农业发展工程。实施小麦节水品种及配套技术推广项目，大力推广生物和农艺节水等配套措施，实现小麦稳产。实施地下水超采综合治理季节性休耕项目，在深层地下水严重超采且无地表水替代的小麦种植区，实施季节性休耕，适当压减冬小麦种植，改种玉米、棉花、花生、油葵、杂粮等低耗水农作物，鼓励优先改种青贮玉米、苜蓿等饲草作物。

3.农机购置补贴项目。每年争取国家补贴资金不低于400万元，用于补贴购置先进的农机装备，每年受益农户达到150户，通过不断淘汰老旧农机具提高我区农机装备水平，逐步实现主要农作物生产全程机械化。

4.农村人居环境整治村容村貌提升项目。以村内道路建设为重点，对全区124个村入户道路进行硬化。实施农村垃圾处理工程，建立健全生活垃圾收运处置体系，农村生活污水治理管控实现全覆盖。实施农村厕所改造工程。

5.农村住房品质提升工程。深化农村美丽庭院创建，完成农村危房户改造。

6.乡村振兴示范区创建工程。加强省、市级乡村振兴示范区建设，国际设施园艺产业园建成后每年可接待游客90万人次，实现培训衡水市生产经营型职业农民2000人、专业技能型和专业服务型农民1800人，辐射带动邓庄镇1/3劳动人口就业。推进新型农村社区建设，打造乡村振兴示范点。

7.速流村回迁区项目。计划占地86亩,下一步将进行土地组卷工作,项目计划将速流村全部进行拆迁,回迁安置548户,新建11层小高层12栋,建筑面积53000余平。

第二十章 高质量推进新型城镇化

坚持以人的城镇化为核心，着力优化城镇布局，不断完善城市公共服务配套设施和社会事业软硬件环境，提升城市品质和城镇能级，打造经济社会高质量发展动力源。

一、实施“强中心”战略

围绕“一中心”建设，全面提升主城区品质，在城市规划、产业布局上坚持高站位、高起点、高标准。积极发展楼宇经济，整合楼宇资源，提高楼宇品质，打造楼宇服务生态圈，提升楼宇管理和服务水平，吸引企业入驻。引进五星级酒店、大型购物中心、高端写字楼等，筹划打造中央商务中心，提升站前区域商业、商务氛围和质量。壮大夜经济和夜生态，创新夜市经济发展理念和模式，依托城市核心商贸区、商圈、大学附近、购物街区，打造地域化、个性化、市井化、草根化的特色夜市，增强城市吸引力和拉动综合消费力。启动永安片区退城搬迁，推进北部产业新城建设，大力发展电子信息、大健康新医药和高端装备等战略性新兴产业，通过模式创新、政企合作，打造衡水市北部城市门户和新的经济增长极，实现区域的产城融合。

二、积极推进乡镇建设

发挥乡镇连接城乡的关键节点作用，按照各具特色、功能完备、面貌改善的要求，强化邓庄、赵圈、河沿等三个建制镇的服务能力，提升乡镇综合实力和能级。邓庄镇重点发展农产品加工、流通、电商等农业生产性服务产业；赵家圈镇加速推进与高新区产城融合，重点发展商业、服务业等生活性服务业；郑家河沿镇重点发展旅游集散、服务接待和“后备箱”工程产品生产；积极推进何庄乡改街道办事处，推动行政区划与功能区划有机融合，进一步理顺管理体制，加快新型城镇化步伐。实施特色小镇高质量发展工程，以产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活为方向，积极培育大数据小镇、航空运动小镇、衡水湖国际香料小镇、学谷小镇等特色小镇，打造经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台。

三、提高城市综合承载力

大力推进城市更新行动，加大河东旧城区拆迁改造，加强道路建设，分批次实施城区断头路打通工程，完善城市路网架构，优化交通条件；提高市政道路管养、管理水平，增加和改造城市路灯照明设施，确保城市道路设施完好率达到95%；建设综合性城市规划馆。积极推进海绵城市和雨污分流建设工作，确保新建道路100%实现雨污分流制管网。加快地下管沟建设进度，消除城市“蜘蛛网”，探索地下管廊建设新模式。实施城市“净化”工程，推动城乡生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，推进环卫机械化。统筹实施城中村改造、老旧小区改造三年行动计划，完善社区及周边区域活动和综合服务设施，推进149个老旧小区完成改造，启动城中村改造8个村（片区）。深入开展“多城同创”，助力衡水全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市的创建，进一步加大城市园林绿化建设力度，建设中心公园、城市公园、绿地公园，增添公园景观“新地标”。建立城市精细化管理体系，提升城市综合治理能力。到2025年，城市建成区绿地率达到37%以上，生活垃圾焚烧处理实现全覆盖，城区基本建成生活垃圾全程分类和处理系统。

专栏7 新型城镇化重大工程

1.城市道路建设工程。“十四五”期间，规划建设富强路、站前路、昌盛街、裕华路等十三条道路，全长约19公里，计划投资约5.3亿元。

2.老旧小区改造工程。“十四五”期间，改造老旧小区149个。

3.城中村改造工程。启动城中村改造工程，分阶段实施，五年内完成。完善城中村改造相关激励措施，调动社会各方积极性，提高城中村村民居住环境质量，改善城市容貌和形象。

4.棚户区改造工程。

5.综合性城市规划馆建设项目。规划展览展示、会议办公、政务接待、项目招商、项目展示、企业孵化、共享办公等区域。

6.衡水市北部产业新城项目。“十四五”期间着力推进基础设施建设、公共服务设施建设和商业配套设施建设。

7.特色小镇建设工程。积极培育桃城区大数据小镇，重点发展VR、AR、大数据、人工智能等现代科技产业 ，并以产城融合为发展方向，打造高质量发展样板示范区。积极培育桃城区航空运动小镇，打造中国最大的航空器交易展示中心，建立法国DTA三角翼、法国JRO自转旋翼机生产制造基地，成立武汉卓尔飞机北方交付中心，成立AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）华北总部基地，建立中国航协三角翼检测中心，建立中国滑翔机基地，完善跑道标志线及夜航功能。谋划建设衡水湖国际香料小镇，以外国院士工作站、天然香料植物产业技术研究院为依托，打造集香料种植、加工、电商贸易于一体的产学研用特色小镇。

8.中湖数字产业新城建设项目。二期规划建设侨商科创产业园、国际创意康养社区、VR运动公园和VR冒险乐园，三期规划建设国际创意康养社区二期和数字创新产业园。

专栏8 基础设施重点工程

1.新型基础设施重点工程。加快5G通信基础设施建设和智慧灯杆建设，加强5G基站建设，保障全区5G全覆盖。加快电动汽车充电桩建设工程。

2.交通基础设施重点工程。新建邓庄索水口—武邑界、衡水湖国际香料小镇支线等三级公路，改建石辛庄桥、闸西桥、芦村桥、李店西桥等三级公路，大修干马-巨鹿、国家庄-西汪（郎子桥-魏家庄）、李空城-西孙庄（东团马-耿家庄）、肃临线-邓葛路、肃临线-邓葛路、人河路-英家庄、赵家圈-码头李、赵家圈-宁晋等公路。构建以中湖大道、巨鹿-马家军营、高家圈-小刘家庄、赵宁线及东延、北沼至S236、魏西路至S236、小刘家庄-中湖大道组成的“三纵四横”西部农村公路主干网，以“邓庄环线”为骨干的东部农村公路网。

3.水利基础设施重点工程。实施供水安全保障工程，建设供水管网工程、非常规水利用工程、水厂扩建工程等重点项目。实施高效用水工程，推进农业高效灌溉设施建设。实施邓庄镇、赵圈镇、河沿镇、河东街道水系连通工程。实施河东再生水厂新建项目，投资3亿元，日污水处理能力为10万吨，出水水质达到类四类。

专栏9 生态修复保育重点工程

1.水系连通工程。打造水资源、水环境、水生态、水景观、水管理“五位一体”的连通水系。

2.“3221”国土绿化工程。开展大规模开展国土绿化行动，以环衡水湖、环城市城镇、环乡镇村庄绿化，沿道路、沿河渠绿化，林业园区和特色果园建设为重点，完善森林生态网络，强化高品质森林培育，推进森林质量精准提升。

专栏10 环境污染治理重点工程

1.大气污染综合治理工程。加强科技攻关，开展区域性和局域性的二氧化硫、烟粉尘、氮氧化物、挥发性有机物、氨气、臭氧以及温室气体等多污染物协同控制。

2.河湖水环境生态重点治理修复工程。统筹重点流域和湖泊点源、面源污染防治和河湖生态修复，实施流域水环境综合治理工程；完善重点流域产业准入负面清单，对高污染风险企业实搬迁。

3.土壤环境治理攻坚工程。在全国农用地和重点企业用地土壤质量详查的基础上，构建土壤环境基础数据库， 建立土壤环境质量监测网络，健全土壤污染防治相关标准和技术规范，持续推进土壤污染防治综合先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点项目，制定详细的土壤污染治理和修复时间表和路线图，在重点行业和重点区域分步实施土壤污染治理和修复；加强污染土地安全利用管理，防范人居环境和食品安全风险。

4.固废减量化、无害化、资源化工程。在农业、工业、服务业、居民生活各领域推进固废减量化、资源化和无害化，提高资源回收产业发展水平，严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为。

专栏11 改革开放重点工程

1.民营企业提升工程。扶持和推动民企集团发展壮大、领军民企提质增效、民企加快转型升级，打造一批制造业“专精特新”“小巨人”企业、百年老店和民企航母。

2.河北衡水桃城高新技术产业开发区二期基础设施建设项目。包括七条路（其中南北五条即：利达路南延、利达路北延、格林路 北延、滨河西路北延、高新路北延；东西路两条即：胡堂路、 纬一路）、跨骑河王排干渠的两座桥（即：胡堂桥、纬一路桥） 及其配套管网、绿化、照明等。

3.园区建设工程。加快建设智能制造产业园、机电产业园，实施明纬印刷有限公司搬迁项目、衡水丰源土工材料有限公司搬迁项目。

第三十三章 提升教育质量

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益性原则，深化教育改革，优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，推动“学有所教”向“学有优教”转变，着力提升教育整体水平，建设现代化教育强区。

一、加快学前教育普及普惠发展

全面普及学前三年教育，多渠道增加学前教育资源供给，中心城区新建小区配套幼儿园全部办成公办园，每年新建2-3所公办幼儿园，每个乡镇建成中心幼儿园3所以上，结合新农村建设合理布局农村幼儿园，到2025年，确保学前三年适龄幼儿毛入学率保持在93%以上，公办园在园幼儿占比超过50%，民办普惠性幼儿园在园幼儿占比达到35%以上，实现农村幼儿园全覆盖。加强学前教育规范管理，稳步提升学前教育质量。

二、推进义务教育优质均衡发展

扩大义务教育供给，中心城区消除大班额，每年至少新建2所六轨制小学和1所十二轨制初中，形成布局合理、结构完善、规模适度、效益更佳的义务教育新格局。推进城乡义务教育一体化，支持名校办分校、集团化办学，打造城乡教育共同体，促进义务教育从基本均衡向优质均衡发展。推进农村教育信息化，创新教育和学习方式，着力发展“云端学校”。落实国家学生资助政策，保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。到2025年，九年义务教育巩固率达到98%

三、促进普通高中内涵特色发展

普及高中阶段教育，改善普通高中办学条件，新建2所省级示范性普通高中，推动衡水市第十四中学搬迁，加快第十四中学省级示范性普通高中建设。探索集团办学、学校联盟等办学模式，促进优质学校和薄弱学校教育教学资源共享，扩大优质高中教育辐射范围。加强教师队伍建设，实施教师教育振兴行动计划，建设师德高尚、业务精湛、底蕴深厚、引领性强、影响力大的特色教师队伍。到2025年，高中阶段毛入学率达到95%，公办普通高中全部达到省定办学标准。

四、完善现代职业教育体系

整合职业教育资源，规划建设衡水市职业技术教育中心（实训基地），打造现代化、高水平职教园区。实施中等职业学校标准化建设工程，到2025年，全区职教中心（职业高中）全部达到国家中等职业学校设置标准。推进中等职业教育质量提升工程，重点建设1所省级中等职业教育质量提升工程示范学校，建设10个以上省、市级骨干专业和特色专业。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，保持高中阶段教育职普比基本平衡。支持和规范民办教育发展，加强校外培训机构管理。

五、构建服务全民的终身学习体系

完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。支持和规范民办教育发展，稳步推进民办学校分类管理改革，加强校外培训机构管理。健全招生入学、弹性学习及继续教育制度。大力发展线上教育、老年教育，扩大社区教育资源供给，推动各类学习型组织建设，完善终身学习服务平台，建设学习型社会。

第三十四章 建设健康桃城

把人民健康放在优先发展战略地位，关注生命全周期、健康全过程，完善医疗健康政策，健全基本医疗卫生制度，强化公共卫生服务能力建设，促进人民健康水平显著提升。

一、深化医药卫生体制改革

巩固“四医联动”改革成果，健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。实施医疗卫生优质资源扩容工程，加强医院服务能力和重点学科建设，提升市二院肿瘤、市四院骨科、市五院心脑血管诊疗水平，推进市二院、市四院晋级“三甲”医院。依托衡水市人民医院医疗集团优势医疗资源，优化医疗资源配置，畅通上下转诊通道，构建与群众需求相适应的分级诊疗制度。规范发展“互联网+健康医疗”服务，实施智慧医疗体系培育工程，构建远程医疗体系，探索推广网上联合诊疗，共享优质资源。巩固完善基本药物制度，建立药物临床综合评价体系，加强儿童、老年人等特殊人群基本用药保障。

二、完善健康服务体系

加强疾病预防控制、公共卫生服务、传染病疫情救治三大体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力和水平。加强疾病预防控制中心建设，推进非传染性慢性病防控示范区建设，构建区域联动、社区为主、快捷高效、防治精准的战疫体系，增强重大疫情防控救治能力。贯彻预防为主方针，改革疾病预防控制体系，提高疾病预防处置能力，加快实现从以治病为中心转向以健康为中心。健全农村、社区等基层公共卫生服务体系，支持呼叫系统建设，强化全科医生和村医队伍建设，推行契约式家庭医生签约服务，加强全生命周期健康管理。健全妇幼健康服务体系，推动区妇幼保健院迁址扩建，建设孕产妇、新生儿危急重症救治中心，提升妇幼保健服务水平。开展全民健康素养促进行动，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、职业健康保护、老年健康促进、传染病及地方病防控等具体行动，营造有利于健康的生活方式和社会环境。深入开展爱国卫生运动，扎实开展省级健康促进示范区和卫生城创建，重视精神卫生和心理健康，营造有利于健康的生活方式和社会环境。

三、支持中医药事业传承发展

大力提升中医医疗服务能力，谋划建设区中医医院，加强综合医院中医科室建设，建成以区中医医院和综合医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医备案诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。实施中医药康复服务能力提升工程，加强中医医院与综合医院康复科室建设。推动发展中医特色养生服务，实施“互联网+中医药健康服务”行动，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。发挥中医药养生保健功能 ，加快中医养生保健服务体系建设，实施中医治未病健康工程，推动中医药与养老服务深度融合。到2025年，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和80%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。

四、大力发展体育事业

专栏12 重大民生工程

1.基本公共教育提升扩容工程。学前教育扩容工程，迁建三幼，新建四幼、八幼、九幼、十幼、十一幼、十二幼、十三幼、十四幼、十五幼。义务教育扩容工程，新建沁香路小学、昌盛街小学、榕花街小学、河东第五小学、三杜小学、海东盛景小学、铁北第十三小学、第十一中学、第十二中学、铁北第八中学，改扩建东明小学、南华小学、三徐小学、第七中学。普通高中扩容工程，新建第十六中学、第十七中学，迁建第十四中学。

2.职业教育提升工程。衡水市职教中心（实训基地）建设工程，计划投资1.5亿元，占地55亩，新建总面积为30000平方米的教学、住宿及功能用房。在邓庄镇桃城现代农业示范区新建第二职业中学，在赵圈镇桃城高新技术开发区新建第三职业中学。

3.衡水国际医疗健康中心建设工程。总投资25亿元。主要建设三甲医院，由医疗可研中心、医疗会议中心及疗养中心组成，总建筑面积61万平方米。

4.卫生应急救治体系建设工程。实施衡水市第三人民医院（传染病医院）能力提升建设项目，投资3.4亿元。实施衡水市中医医院重大疫情应急救治基地建设项目，投资3.4亿元。实施衡水市第二人民医院衡水市肿瘤医疗中心建设项目，投资2亿元。实施衡水股骨头医院迁建项目，投资2亿元。

5.体育健身设施建设工程。统筹推进全区城乡全民健身场地设施建设，着力推进全民健身活动中心、体育场、游泳馆、体育公园、公共足球场滑冰馆滑冰场等大型体育健身工程建设，加快城市社区健身工程建设。实施衡水市公共滑冰馆建设项目，投资1亿元。

6.养老服务设施建设工程。建设一批综合性居家养老服务中心，社区嵌入式养老服务机构。衡水邓庄居家健康城项目，计划建设适老住宅和老年公寓和配套的社区养老服务设施,包括社区卫生站护理中心等。桃城区文旅康养项目，项目总占地约50亩，建设为老年住宅、老年公寓。

7.基层文化人才培训工程。针对乡镇街道文化站管理人员、各村（社区）的文化骨干等基层文化人才及全区文艺人才，分别采取集中培训、下基层培训、针对性培训等方式，开展舞蹈、声乐、器乐、美术、书法、架鼓等文化业务培训，提高文化人才业务水平。“十四五”期间，力争全区培训文化人才2000人次。

8.非物质文化遗产代表性项目名录申报工程。进一步健全县级非物质文化遗产代表性项目名录体系，开展对徐氏宫廷金鱼、京胡制作技艺、甄师傅手擀面、三皇炮捶、衡水杨氏古元太极拳、刘氏中医正骨、黄氏香油传统制作技艺等第三批县级非物质文化遗产代表性项目名录申报工作。

专栏13 社会治理重大工程

1.智慧公安建设工程。深入实施公安大数据战略，加强公安基础设施和装备建设，加强公安信息化建设，提升公安智能化水平，打造数字警务，建设智慧公安。

2.社会治安防控体系建设工程。搭建社会治安防控体系实战应用平台，建设治安防控信息系统。

3.智慧交管建设工程。建设人车路智能感知前端，织密道路交通科技防控网；建设智慧交管大脑和一体化指挥平台；建立并深化智慧交管应用体系。

4.智慧司法建设工程。建设司法可视化指挥体系、数据资源和共享服务平台、智慧监狱、智慧戒毒、智慧社矫等业务系统。

5.安全生产风险监测预警系统工程。对危险化学品等高风险行业企业以及相关区域进行三维建模，实现三维厂区与监测数据、监控视频相融合，直观地为监管部门和企业提供统一的数据支撑服务和综合监测预警。

6.防减灾重点工程。加强气象、水旱、地震、地质、林草等多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。加强奥体人防主题公园地下人防工程建设，完善城市人防体系。

来源：桃城区政府官网