近年来，柘汪镇始终将拆违控违工作作为建设美丽乡村、规范发展空间、维护公平正义的一项基础性工作，严抓严打，动态清零，规范了建设秩序，拓展了发展空间，提升了镇村形象，为全镇经济社会发展提供了坚实的管控支撑。
01
聚焦重点难点 全力攻坚突破
柘汪镇深入贯彻落实中央和省市区“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”（2016年-2020年）的工作要求，以及今年开展违法建设“双清”攻坚三年行动方案要求，深入开展拆违控违工作。
一是全力以赴清存量。全镇共梳理存量违法建设117处、123339平方米，截止目前，已拆除107处、41484平方米；补办手续1处、3436平方米；暂缓拆除9处、82949平方米。
二是一着不让控增量。严格落实新增违建“零报告”制度，做到“及时发现、及时制止、及时拆除”。全镇先后拆除新增违建96处、面积25624平方米。
三是不遗余力防变量。全镇拆违控违工作逐步进入良性轨道，先后成功创成国家级卫生镇、全国文明镇等，尤其今年创建“违法建设治理优胜乡镇”以来，实现了存量违建负增长、新增违建动态清零。
02
坚持精准施策 推进常态创建
柘汪镇注重突出“三覆盖”“四结合”“五到位”，常态化抓好“违法建设治理优胜乡镇”的创建工作。
（一）注重严密防控，狠抓“三个覆盖”。
一是时间上“全覆盖”。全镇划分五个片区、五个中队，在强化每日白天巡查基础上，在时间上往夜间延伸。一方面，由镇综合行政执法局每夜安排专职队伍全域巡逻，另一方面，发放村级网格巡逻电动汽车，由村干部带队坚持常态化夜巡。
二是空间上“全覆盖”。在集成18处高空瞭望、900余处视频监控基础上，以无人机遥感影像和地理大数据处理技术为基础，运用影像变化检测分析技术，生成三维地理模型，全貌掌握村庄建设现状。通过不定期无人机拍摄比对，结合国土疑似图斑核查，着重抓好居住区以外的区域监管，全面抓好违建的及时发现、快速处置。
三是环节监管上“全覆盖”。将农房审批后的常态监管纳入平台管理，划分前期勘察、审核审批、常态监管三个阶段。特别是在后续监管，围绕放线、打桩两个前期重点环节，强化审核比对，源头杜绝违规建设，同时以10天为一个周期，对后续房屋建设进行常态监管，及时制止违规问题，直至最后的竣工验收，实现农房建设的全流程监管。
（二）注重整体推进，强化“四个结合”。
一是与空间规划相结合。全域完善国土空间规划体系建设，划分集聚提升类、特色保护类等四种类型，有序推进24个行政村村庄规划编制。今年共审批民房建设112户，全部实现持证建设。
二是与用地管控相结合。把违法建设整治与违法用地整治两项工作一体推进，推动综合行政执法、自然资源、住建、公安等部门充分履职，形成工作合力，抓好各个环节的监管和执法，切实履行拆违控违主体责任。
三是与文明创建相结合。结合全市创文、创卫工作开展，突出执法兜底，抓好乱搭乱建等“面上”问题的闭环整改，常态化加大日常宣传及管控氛围营造。
四是与专项行动相结合。做好拆除后的“后半篇文章”，及时跟进美化、硬化、绿化、亮化等重点工作，切实打造美丽城镇环境。
（三）注重虚实并重，做到“五个到位”。
一是宣传发动到位。大力宣传“两违”整治有关政策和法律法规，提高人民群众对防违、控违、拆违政策的知晓率，让广大群众积极参与和支持拆违控违工作。
二是全面排查到位。各村加强动态排查摸底，全面摸清辖区内存在的“两违”情况底数，登记造册、分类汇总，做到底子清、情况明。
三是依法拆除到位。充分运用法律宣讲、政策宣传、说服教育等办法，鼓励和引导当事人自拆。同时，对那些依法应拆但又不予自拆的对象，做到依法拆除，应拆尽拆，并定期开展“回头看”。
四是长效监管到位。柘汪镇实行三级网格“两违”查处管控机制，推动网格化管理全覆盖，建立以村为主的“两违”查处工作机制，发动广大群众检举监督违法建设行为，特别注重发挥网格员的监管作用，确保第一时间发现和制止违法建设。
五是严厉打击到位。对“两违”查处过程中涉及到的涉黑涉恶问题，及时移交政法公安部门调查处理，坚决斩断利益链条，有效打击处理到位。
03
强化保障措施 凝聚工作合力
一是强化领导、落实责任。年初，全镇严格落实创建主体责任，成立了“违法建设治理优胜乡镇”创建领导小组，设立领导小组办公室，选派精兵强将充实到工作队伍中来，强化组织保障和队伍保障。镇主要负责人亲自抓重难点突破，不定期深入违法建设现场，查看违建处理进度，全力加快问题破解，在今年涉“湾长制”违建专项整治和市级12345平台投诉件处置工作中取得了显著成效。
二是严格要求、严明纪律。今年4月，赣榆区纪委监委印发了《关于进一步严明控制和查处违法建设工作纪律的通知》，为全区禁控违工作上了一道紧箍咒。在全镇干部大会上，做到逢会必讲纪律，从严从重处理干部参与违法建设等各类行为，坚决守住农村建设领域的风清气正。
三是长效管理、源头治理。柘汪镇紧紧抓好审批与监管“两道关口”，将“两违”情况纳入村级考核一项重要指标，实行一季度一考核，考核结果与村干部工资待遇挂钩，充分发挥村级作为第一线的作用，及时发现、制止、报告处理所在地的“两违”情况。目前，已较好形成“不能违、不敢违、不想违、不用违”的长效管理机制。
柘汪镇将以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，创出常态、创出秩序、创出形象，为实现乡村振兴、加快建设生态宜居和谐美丽新柘汪提供坚强保障！
来源：赣榆发布
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