中国（烟台）知识产权保护中心党建引领高质量发展纪实

2021年12月，全国首家地市级商标巡回评审庭落户烟台

获烟台市委、市政府表彰，荣获“2021年度烟台市支持企业发展突出贡献单位”

胶东在线12月23日讯(记者 李婷婷 通讯员 林吉杰)作为创新驱动发展的“参照系”，知识产权发展水平以及综合实力正日益成为衡量区域创新能力、创新水平的重要标志。

中国(烟台)知识产权保护中心(下称保护中心)自2017年12月运行以来，坚持党建引领，秉承“高点定位、迅速起势、突破发展”的原则，致力于打造国内一流知识产权协同保护平台，为企业及产业发展提供精准服务，各项工作均走在了全国的前列，为知识产权强市建设提供了重要的实践支撑，赋能全市经济实现高质量发展。

党建业务融合，推动知识产权增量提质

“保护中心成立四年多的时间，我市专利申请量和授权量实现‘双增长’，主要得益于近年来我们对知识产权保护氛围的营造，具体来说包括有力的政策激励、完善的保护体系、良好的竞争氛围等，这些都极大地激发了企业和个人申请、保护、运用专利的热情。”保护中心主任邓波介绍。

知识产权是一个地区经济核心竞争力的标志，是经济社会创新发展的“刚需”。四年来，我市积极建设知识产权运营服务体系，服务企业创新发展。制定《烟台市专利导航工作管理办法》，宣传推介《专利导航指南》，围绕烟台市关键核心技术攻关需求，组织实施30余项重点产业和企业专利导航项目，强化产业发展方向、定位和路径指引。制定《烟台市知识产权优势企业认定办法》，《烟台市知识产权运营公共服务平台建设方案》，构建完善的知识产权运营服务体系。推进技术与创新支持中心(TISC)建设，围绕公益培训、数据库检索服务、专业技术咨询服务、技术分析报告、TISC宣传推广活动、技术成果转化服务等近20项目标任务，组织开展了8期线上培训，“中小企业专利诉前诉调对接调解服务案件”成功入选国家知识产权局第二批知识产权信息公共服务优秀案例。

在烟台市一系列措施护航引导下，运行以来，保护中心共接收各类专利申请4652件，预审合格2005件，已授权1687件，平均预审周期3.8天，办理专利登记簿副本203份。2020年预审合格发明专利授权率91.8%，居全国第3位，高出全国平均值近7个百分点，烟台预审工作经验多次在全国推广。2019年荣获国家知识产权局主办的首届全国知识产权保护中心专利预审业务竞赛团体亚军及个人风采之星；2020年中心提供的“优化专利预审服务”案例荣获第三届中国营商环境投资环境创新奖；2021年荣获第三届全国知识产权快速协同保护综合业务竞赛团体冠军及个人智慧之星；众多荣誉的取得，彰显了烟台实力、标杆风范。

2021年荣获第三届全国知识产权快速协同保护综合业务竞赛团体冠军

成立知识产权保护公证服务中心

不仅如此，保护中心精准导航，打通知识产权运营全链条。开展“芳纶纤维及其复合材料关键技术”专利导航，项目中的芳纶纤维被应用到月球国旗面料中，2020年12月3日，“织物版”五星红旗随“嫦娥五号”在月面上成功展开。另外，保护中心联合烟台中集来福士海洋工程有限公司开展“深水网箱专利导航项目”，提高企业创新效率、节约创新成本，为烟台“海洋牧场”养殖产业发展提供路径与指引。截至目前，共完成10个省级、21个市级专利导航项目的评审验收，引导培育独角兽企业、瞪羚企业、“专精特新”小巨人企业16家，布局高价值发明专利200余件，充分发挥了专利导航对企业创新的激励作用。

一系列成绩的取得，源于党建引领。近年来，保护中心党支部立足实际，创新党建工作方法，形成“常、融、责、新、互”五字工作方法，党建工作水平全面提升，为推进党建和业务深度融合打下坚实基础，先后获评“山东省市场监管系统先进集体”“先进基层党组织”“五星级党支部”等荣誉称号。

保护中心打造具有本单位特色的党建特色化品牌，完善品牌标识、内涵和创建措施，坚持将党建工作和知识产权工作深入融合、协调推进，充分发挥党员在重点业务工作落实中的带头作用。成立知识产权志愿者党员先锋服务队，选择现代食品和机械制造产业专利申请量大的申请主体，开展点对点业务推介，指导其做好专利深度挖掘、专利布局及运营等相关工作，2020年调研服务30多家企业。

不仅如此，保护中心还创新党建工作方式方法，积极探索党建工作新举措新思路，坚持党建学习“走出去”，宝贵经验“带回来”的工作思路。与青岛专利代办处、潍坊知识产权保护中心等联合成立胶东经济圈知识产权领域党组织共建平台和知识产权公共服务联盟，以党建引领胶东经济圈一体化发展；深入开展流程再造标准化工作，全面梳理党建业务事项，完成党建业务流程标准11项，岗位职责标准1项，充分发挥了标准的引领作用，为知识产权发展提供强力支撑和组织保障。

创新调解模式，护航知识产权保护

近日，申请人烟台某食品有限公司发现被申请人林某未经其授权，在“多多买菜平台”使用“三清”商标销售豆腐，涉嫌商标侵权，向烟台市知识产权纠纷人民调解委员会提出调解申请。明确案情后，保护中心第一时间联系双方进行调解，经过耐心释法及积极调解，双方逐步达成调解意愿，并当场签订调解协议书。

该案有效解决双方的矛盾和诉求，在程序、时间、成本上充分体现了调解的显著优势，也是我市积极构建“以点穿线、连线成面”知识产权大调解工作格局的一个缩影。保护中心依托全市基层知识产权调解组织全覆盖的良好基础，“关口前移，重心下移”逐渐形成全市调解一张网，将矛盾化解在基层，持续为烟台市知识产权纠纷化解提供更加快速、方便、灵活的解决渠道，不断缩短维权时间，降低维权成本，提高维权效率。

成立知识产权纠纷调解中心

创新保护模式，我市不断在知识产权保护领域开展实践探索。在全国首创以跨区域纠纷诉调对接综合服务平台、知识产权纠纷人民调解委员会、知识产权仲裁中心、军地联合知识产权维权工作站、知识产权纠纷调解中心、知识产权保护公证服务中心等为主线，以基层知识产权纠纷人民调解工作室为补充的知识产权全链条“保护网”，维权援助各项工作均走在全国的前列，2020年12月，受国家司法部表彰，荣获“全国模范人民调解委员会”荣誉称号；获批全国首批知识产权仲裁调解机构能力建设单位，并顺利通过验收；入选首批国家知识产权局知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点，并在29家试点单位验收中排名第5；在全市范围内铺开基层调解工作室建设工作，在国内率先完成全部13家县市级基层调解工作室建设，累计办理知识产权纠纷调解案件139件，结案率100%，实现了“关口前移、重心下移、以点穿线、连线成面”专业调解全覆盖；2021年12月，全国首家地市级商标巡回评审庭落户烟台，烟台商标巡回评审庭的设立将立足烟台，辐射青岛、潍坊、日照、威海，为胶东经济圈市场主体提供方便、快捷、公开、透明的巡回评审服务。同时，设立的烟台商标业务受理窗口实现商标国内注册申请，商标专用权质押登记等20余项业务“一窗通办”，打通了服务群众的“最后一公里”。

流程再造，全力服务市场主体

随着知识产权运营试点城市建设工作的不断推进，我市企业利用专利权在银行质押贷款或者质押担保其它债务的案件数量逐渐增加。按照法律规定，融资质押合同只有在专利权质押登记公告后才能生效，办理专利权质押登记业务需要向国家知识产权局递交申请表、相关合同、身份证明和委托手续证明等一系列申请文件。这些法律手续要求极其严格，如果有一项不合规就需要材料补正和重新提报。

对于这一瓶颈，我市通过积极争取，国家知识产权局专利局济南代办处烟台工作站在保护中心今年6月份正式挂牌运行，专利权人在烟台本地即可办理专利权质押登记、专利实施许可合同备案以及专利登记簿副本等全部手续，1-2个工作日完成审查，服务流程得以优化，服务效率明显提高，实现专利预审、维权援助、导航运营、诉调对接、质押登记业务受理等知识产权业务“一窗通办”。目前，已为70余家创新主体办理知识产权质押登记，累计质押金额40余亿元。

这是保护中心全面深化知识产权领域“放管服”改革和持续改善营商环境的重要举措，知识产权高质量服务创新主体，为民办实事的生动写照，今年7月份，保护中心获烟台市委、市政府表彰，荣获“2021年度烟台市支持企业发展突出贡献单位”。目前，烟台知识产权保护中心在全国40家保护中心中率先完成标准化流程再造，成为首家完成流程再造并正式实施的保护中心，并入选国标委第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。对现有工作流程进行了梳理和优化，编制了涉及综合管理、业务流程、岗位职责三大版块的全链条、全领域的标准体系，累计制定标准101项，构建适应高质量发展的体系严密、规范有序、运转高效的新型知识产权工作体系，充分发挥标准化在知识产权保护工作中的保障性和引领性作用。三次受邀在全国性会议上做经验分享，打造了全国保护中心的标杆。