兰考纳入郑开同城化方案公布，多领域发展迎来大机遇

　　我省兰考发展迎来大机遇！日前，河南省人民政府发布《关于印发把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案及3个专项规划和行动方案的通知》，送出政策“大礼包”。

　　其中，《把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》（简称《方案》）提到，到2035年，兰考要力争实现地区生产总值1400亿元以上，人均地区生产总值达到14.8万元，还将在兰考设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移……

　　目标

　　到2025年兰考要进入全省县域经济社会高质量发展十强

　　未来的兰考会是啥样？《方案》定下“小目标”——

　　到2025年，兰考高质量发展、高品质生活、高效能治理水平显著提升，一批基础设施、产业发展、公共服务等郑开同城化先导标志性项目建成，同城化体制机制取得突破并形成先进经验，对外辐射能力初步形成，进入全省县域经济社会高质量发展十强。力争实现地区生产总值、人均地区生产总值分别达650亿元以上、8万元以上；一般公共预算收入达到60亿元，税收达到45亿元；全员劳动生产率达到8.5万元/人；居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入比降至1.8比1；常住人口城镇化率提高幅度超出全省平均水平。

　　到2035年，基本建成社会主义现代化新兰考，高水平融入郑州“1小时经济圈”，人均地区生产总值提前2~3年达到中等发达国家水平，高质量推进共同富裕取得实质性进展，在支撑国家重大战略实施中发挥更大引领作用。力争实现地区生产总值达1400亿元以上，人均地区生产总值达到14.8万元；一般公共预算收入达到130亿元，税收达到100亿元；全员劳动生产率达到16万元/人；居民人均可支配收入达到7万元，城乡居民收入比降至1.3∶1；常住人口城镇化率达到77%。

　　到2050年，建成高水平社会主义现代化新兰考，率先实现县域治理体系和治理能力现代化，成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要县域窗口，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国典范县。

　　构建兰考纳入郑开同城化的“一区一带两廊多点”总体格局

　　《方案》提出，要将兰考全域纳入郑开同城化进程进行统一规划布局，构建兰考纳入郑开同城化的“一区一带两廊多点”总体格局。

　　“一区”即郑开同城化东部示范区。包括兰考全域，将其与郑开同城化南部示范区、北部示范区一道，共同打造成为支撑引领郑开同城化的三大核心引擎片区。

　　“一带”即黄河生态文旅带。依托横贯东西的黄河生态屏障，将郑开沿黄生态带向兰考段延伸，推动兰考与郑州、开封共同开展规划设计，统一标准体系，整合沿黄自然景观、文化遗产、生态资源，打造黄河流域生态保护和文旅深度融合发展新样板。

　　“两廊”即北部科创走廊和南部产业走廊。

　　北部科创走廊：以郑开沿线的创新平台、企业、高等院校、科研院所等为依托，以郑开科学大道为东西主轴，推动兰考向西深度对接融入郑州、开封科技创新链条，积极承接郑开科研成果产业化转化，构建科研成果从平台到中试到工程化、产业化的完整创新链条，打造分工合理、协同联动的高能级创新走廊。

　　南部产业走廊：夯实先进制造业基础，延伸高端服务业链条，推动优质产业资源集聚发展，强化兰考和郑州、开封的优势产业协同、衔接互补、错位发展，引导技术、成果、人才、资金等经济要素自由流动，激活产业走廊发展新动能。

　　“多点”即发挥兰考先进制造、节能环保、智慧家居、民族乐器、绿色食品、会展服务、研学旅行、现代农业等产业特色优势，培育形成多点发力、多业并举、多元融合的发展格局。

　　《方案》明确了郑开同城化东部片区核心区布局。

　　在兰考县域内设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移，促进兰考与郑州、开封协同共建，重点在园区管理模式、区域联合招商、利益分享机制等方面积极探索、大胆创新，集中布局发展电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，尽快落地建设一批显示度高、影响力大、竞争力强的重大产业项目。

　　产业、交通、教育……《方案》中还提到了这些目标

　　对外开放

　　逐步推进保税物流中心建设，争取海关在兰考设点

　　推动兰考经济技术开发区创建升级为国家级经济技术开发区，积极培育跨境电商、外贸综合服务、服务贸易等外贸新业态。

　　支持建立与中国（河南）自由贸易试验区联动发展机制，加快与郑州片区、开封片区联动融合，复制推广创新经验。以保税仓起步，逐步推进保税物流中心建设，争取海关在兰考设点。谋划推进兰考多式联运陆港建设。依托陇海铁路兰考货运站，融入郑州国际陆港体系。

　　支持建设全省优化营商环境改革创新试点县，打造“无证明城市”。

　　依托菏兰高速铁路，强化与山东半岛城市群对接合作，打造省际交界区先进典范。

　　交通规划

　　推动郑开大道东延高架快速通道至兰考、新曹路至汴兰大道提升改造

　　推动兰考交通、能源、水利、信息等基础设施全面融入郑州、开封基础设施网络。积极谋划兰考经杞县、通许、尉氏至郑州南站高铁，推进菏兰高铁经杞县、通许、尉氏、航空港南延至郑州南站。

　　推动郑开大道东延高架快速通道至兰考、新曹路至汴兰大道提升改造，推动实施S312东延至兰考和G240、S218、S216等国省道改造项目。深入开展规划研究和项目前期工作，适时推动城际铁路S2线东延至兰考。

　　规划布局兰考通用机场，开通兰考至郑州新郑国际机场快线，支持建设郑州新郑国际机场异地航站楼。

　　推行郑州、开封、兰考公共交通一卡互通、联网售票一网通。

　　科创发展

　　支持郑大、河大在兰考设立应用类学院

　　依托智能制造、智能家居、农业育种等方面的优势，将兰考打造成为郑开科创走廊重要创新节点。探索“产业园区+科技孵化器+产业基金+高端智库+产业联盟”模式，推动郑州和开封高校在兰考建设“飞地产业园区”。

　　支持郑州大学、河南大学等高等院校在兰考设立应用类学院，省农业科学院在兰考设立分院，推动中国移动在兰考建设乡村振兴数字研究院。

　　争取到2025年兰考国家科技型中小企业评价入库100家，认定高新技术企业35家，培育创新龙头企业3~5家。

　　教育医疗

　　推动郑州外国语学校等在兰考开办分校

　　推动郑州外国语学校等优质教育机构在兰考开办分校，搭建教育城域网，建设教育资源网络共享平台。

　　深化县域医共体建设，推动符合条件的县级医院升级为三级医院，支持郑州大学第一附属医院等在兰考设立医疗分支机构，建立医联体、会诊及转诊“绿色”通道。构建标准统一的医保信息结算系统，推行医保“一站式”直接结算，探索跨市医保结算免备案，建立与郑州、开封基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店互认机制。

文章来源：大河报