近日，有热心观众向我们栏目反映说，海口美兰国际机场的出站口附近，有人在私下揽客，极大的影响了美兰机场作为城市窗口的形象。针对这个线索，我们的记者前往调查。
12月19号下午4点左右，记者来到了海口美兰国际机场出站口附近，此时刚好有航班到达，记者跟随到港旅客前往乘车区域。记者注意到，在到达停车楼后右转方向，有着网约车的指示牌。当记者刚准备前往这个方向，就有两名自称是网约车司机的男子上前，询问记者是否乘车。
揽客司机：要走不网约车去哪里（记者：到儋州的吗，去亚洲豪苑多少钱？）亚洲豪苑70，现在堵车堵得要命（记者：可以走吧，到楼下是吧这个？）嗯，从这里开到那里一个半小时到就不错了（记者：这边是吧？）走，B2。
记者注意到，在整个招揽过程中，这名司机并未和记者提及任何有关通过平台下单的事宜，而是直接和记者讲好了价格。随后，该司机就带领记者来到了位于B2层的网约车停车场，并将记者带到一辆车旁。
当记者上车时发现，这名司机并没有开启网约车平台，并且车内也没有公示该车的经营资质和网约车资质。当记者进一步询问时，这名司机表示，自己只是兼职跑网约车，并坦言这一单并没有走平台流程。
揽客司机：三个小时了就你这个单，那些专跑的是接平台，他不这样搞，他们是接平台，跑十几块钱一个单，在市区开三个小时都开。
对于没有经过平台直接揽客经营的行为，这名司机似乎不以为然。当记者问及原因时，他给出了这样的说法。
揽客司机：（记者：平台跟你们这个钱怎么跟你们分呢？）30%（记者：那是他们拿30%了）打100块钱车，他拿30我拿70，你说你要跑100块钱，你要跑50公里，来回是100公里挣70块钱你算一下。
当天下午5点多，这名司机开车将记者送抵目的地。当记者询问收款方式的时候，这名司机直接出示了自己的微信收款码，让记者直接扫码转账，并未向记者开具任何的票据凭证。
揽客司机：（记者：直接扫这个）扫这个收钱（记者：稍等一下，是多少？）70（记者：你看收到了不？）嗯（记者：收到了啊）这边下。
私下揽客：“取证难”成整治难点
破局痛点亟待突围
根据相关政策，网约车只能通过网约方式进行经营。而机场、车站周边违规揽客经营的问题已经是老生常谈。一直以来，多部门也在联合打击这类违规运营行为。那为何类似乱象依然屡禁不止呢？
针对记者所拍摄的网约车司机涉嫌私下揽客的行为，12月20号上午，海口美兰国际机场配合海口市综合行政执法局交通港行行政执法支队，开展了相关整治行动。现场，一名带领乘客的网约车司机引起了执法人员的注意。
网约车司机：（你的手机呢，接那客人的单呢？）这个客人他之前跟我坐过（之前跟你坐过，你手机里单呢？）刚才跟我坐过，然后留的手机。
乘客：从手机上面叫的车还是（不是，我们会都不会，我们用不成那个，是我们的侄儿、那个侄女）这是那个亲戚叫过来帮接回去。
虽然司机和乘客的说法存在诸多疑点，但由于双方都坚称没有交易行为，执法人员无法进行进一步的处理。据执法人员介绍，目前绝大多数的网约车都遵守相关规定，但的确有极个别司机出现了类似的揽客讲价、接到客取消订单的情况发生。
海口市综合行政执法局交通港行行政执法支队 执法人员 朱焕奋：难主要是难你不确定他是网约车司机，他在那里叫客，必须要有客人的材料，有时候他跟客人说好了，客人肯定不配合你的工作，他跟客人谈好价格以后，我们问客人客人就说没有啊，他就否认了。
记者了解到，针对网约车运营秩序问题，多部门也联合采取了多项措施。例如专门划定了网约车停车场，并通过电子手段划定接单区域，网约车司机离开区域后无法接单等。同时，美兰机场方面也对网约车的入场做出了限制，要求必须具备两证才可进入B2区域的网约车停车场。不过即便如此，依然有部分网约车司机钻起了空子。
海口市综合行政执法局交通港行行政执法支队 执法人员 朱焕奋：这个肯定是不合法的，只要是你有证据证明他是违规的我们就把证据链交给大队，然后把他调回来，然后该怎么违法条款我们按照法规对他处罚。
美兰机场作为海口的窗口单位，这种私下揽客的乱象极大影响了城市形象。不过，对于蹲守在出站口准备揽客的司机，执法人员也承认，目前并没有有效执法方法，只能口头进行驱赶。
海口市综合行政执法局交通港行行政执法支队 执法人员 朱焕奋：揽客的话现在法律法规我们这边对于揽客，你要确定他是在揽客，不过跟他说的话，问他是网约车司机不，他说不是网约车司机，他是来接人的就这么说，所以说这个是有一定难度。
执法人员介绍，针对网约车司机私下揽客的行为，如何开展执法，目前仍是工作的难点。针对这一问题，执法部门也将与美兰机场联合，开展专项整治工作。
海口市综合行政执法局交通港行行政执法支队 执法人员 朱焕奋：这个的话我们上报执法美兰大队，按照大队长跟支队领导说了以后，下一步怎么打击我们就制定方案。
网约车私下揽客，不走平台，如若发生事故，乘客的利益得不到保障。同时，私下揽客乱象严重破坏整个运输市场秩序，影响了合法营运车的正常营运。“查车难、取证难、处理难”已经成为打击违规揽客的三大难题。我们的执法是不是应该改变以往落后的办法，借助公安、法院等部门的力量形成合力，联合行动，从客源上截断。另一方面借助社会力量，解决举证难的问题，制定对“违规揽客”举证的奖励措施。同时，引入现代化、高科技的取证工具，增强取证手段，以此治理乱象。海南建设自贸港，机场是城市窗口，我们对乱象整治更全面、更到位，更有力度，才会让本地居民和外来人员，通过城市窗口，更直观感受到我们的自贸港更规范、更文明、更整洁。期待职能部门重拳整治出成效，擦亮城市对外的窗口名片。
编辑：林虹锐
审核：郑伟
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