旧改快讯|衔接更新条例！深圳拟发布不动产登记条例

12月17日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿），征求社会各界意见。

12月21日，深圳市龙华区城市更新和土地整备局发布关于《大浪时尚小镇二期土地整备项目补充方案》的公告。

0 1

《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿）发布

为规范不动产登记行为，维护不动产交易安全，保障不动产权利人的合法权益，深圳市规划和自然资源局日前发布《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿），征求社会各界意见。该征求意见稿明确深圳市不动产登记中心具有土地、房屋、林地、海域等各类不动产登记的登记主体资格，确认市不动产登记中心的法律地位。

0 1

主要内容

《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿）共七章122条，包括：总则、不动产登记簿与不动产登记证、登记程序、不动产权利登记与其他登记（一般规定、所有权用益物权的登记、抵押权登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记）、不动产登记资料管理与利用、法律责任、附则。主要内容涉及不动产登记目的、概念、登记对象、登记权利类型、登记程序、登记资料管理与利用、法律责任等多方面的内容。

《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿）在原《深圳经济特区房地产登记条例》的基础上保留了部分特色规定，删除了原《深圳经济特区房地产登记条例》中的陈旧条款及僵尸条款。在国家《不动产登记暂行条例》及实施细则的基础上，明确了登记分工及职责，优化了登记管理，进一步简化登记要求，方便群众。

0 2

主要创新点

《深圳经济特区不动产登记条例》（征求意见稿）（以下简称《条例》）制度创新性主要体现在以下几个方面：

1.统一不动产登记依据及不动产登记机构。

统一登记依据。落实国家不动产统一登记制度，不再将房地产、海域、林权等各类不动产分别登记立法，将各类不动产登记纳入统一规范，以统一不动产登记依据。本《条例》将海域使用权、海岛使用权、林地使用权及森林林木所有权均予以规定，从而从根本上确认了海域、林权等不动产的物权地位。

统一登记机构。 明确深圳市不动产登记中心具有土地、房屋、林地、海域等各类不动产登记的登记主体资格，确认市不动产登记中心的法律地位。2013年修改的《深圳经济特区房地产登记条例》，开创了事业单位作为房地产登记机构的先河。本《条例》是对现行《房地产登记条例》的完善与扩充，避免出现登记主体不适格的情形。同时进一步加强不动产登记机构管理，增加登记人员资格管理、重大疑难登记集体决策、登记错误责任保险、登记审查范围约束、登记赔偿责任认定等内容，进一步明确登记机构及登记人员应当承担的职责与义务。

2.完善继承、遗嘱、遗赠不动产登记

继承、遗嘱、遗赠不动产登记一直是不动产登记的难点，按照《民法典》的规定，继承、遗嘱、遗赠不动产需要登记机构审查很多事项。在继承中，需要对继承人的资格、遗产情况、放弃继承权是否自愿、放弃继承权声明书的真实性、被继承权人生前是否有债权债务以及继承人对此的意见、继承人有无依法丧失继承权的事项进行审查；在遗嘱继承中，要对被继承人的真实意思、遗嘱的范围、遗嘱的效力、遗嘱被继承人是否丧失继承权等事项进行审查；在遗赠中，要对遗赠扶养协议的效力、涉及财产是否属于遗赠扶养协议范围、法定继承人是否缺乏劳动能力又无生活来源、遗赠扶养协议扶养人是否履行了扶养义务等事项进行审查。此类法律关系在社会生活中非常复杂，专业人士都难以把握，一旦处理不好，可能引发家庭纠纷乃至社会矛盾。而登记机构的工作人员也缺乏足够的驾驭和掌控能力，让其作出精确的审查和判断，确实非常困难。因此，本次立法着力细化继承、遗嘱、遗赠相关不动产登记规定。

一是将法定继承与遗嘱继承分开规定，明确两类继承转移登记的申请材料。 在法定继承转移登记中，需要全部法定继承人关于不动产分配的协议等材料，遗嘱、受遗赠转移登记中，需要当事人关于遗嘱、遗赠抚养协议真实性的承诺。同时明确此类转移登记，当事人也可以提交经公证或者其他法律文书。

二是增加了公告程序， 明确不动产登记机构可以将当事人死亡证明材料、遗嘱或全部法定继承人关于不动产分配的协议等材料进行公告，公告时间不少于三个月。

三是借鉴德国、台湾的经验，引入第三方审查机构，明确申请人在办理继承权转移登记时，可以委托公证机构或具有遗嘱管理人资质的律师为登记所涉及的法律事实进行调查或者核实。 公证机构或者律师事务所出具的公证文书或法律意见书可以作为登记审查依据。引入《民法典》遗嘱管理人制度，合理分摊审查责任，引导当事人通过聘请遗嘱管理人或者开展被继承不动产转移登记相关公证，平稳实现继承权，避免出现纠纷。申请人委托公证机构或者具有遗嘱管理人资质的律师为登记所涉及的法律事实进行调查或者核实为可选事项，并不是必选事项，并未强制性增加申请人负担。

四是探索建立告知承诺制。 在继承、受遗赠转移登记中，申请人确实难以获取死亡证明、亲属关系证明等材料，可以由申请人书面承诺代替，以减轻当事人的负担。具体告知承诺制的管理办法由主管部门另行制定。由于告知承诺制在办理时，部分申请材料通过承诺制获得，法律关系还处于一种不稳定的状态中。因此，《条例》规定，通过告知承诺制办理转移登记的不动产，在转移登记办理后一年内不得再办理转移登记。避免当事人通过欺骗手段，用告知承诺制获得房产后即刻转让房产，使得存在善意第三人而房产无法被追回。

3.详细规定居住权登记

居住权是《民法典》新增加的内容。 《民法典》第三百六十八条规定：“居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。” 按照《民法典》的规定，居住权应当登记，但是《民法典》对于居住权如何登记却语焉不详。本次立法明确了居住权登记申请材料及办理流程。针对实操中争议较大的已设立抵押权房屋能否设立居住权、一个房屋能否设立多个居住权、居住权能否转移、居住权何时失效等问题给予了明确的规范，能够有效指导我市居住权登记实践。首先，居住权的制度价值在于保障弱者（如老人、未成年子女、离婚未获得房产所有权一方等）的住房问题，使得他们能够住有所居，生活得到保障。抵押权的制度价值在于保障将来债权的实现，当债务人无法偿还债务时，可以对抵押物变卖所得价款优先受偿。因此二者所涉及的所有权权能不相一致，故二者设立并不存在冲突。但是，实践中，设立居住权确实可能对抵押权人造成不利影响，因居住权是长期物权，一旦房屋设立了居住权可能拍卖价格大打折扣，保障抵押权人优先受偿的功能也将大受影响。因此，本《条例》规定，申请居住权登记的房屋已设立抵押权登记的，房屋所有权人应当通知抵押权人。抵押权人可以在接到通知后，要求抵押提前实现或者更换抵押物。由于居住权是针对一个不动产单元，因此，一个不动产登记单元仅能设立一个居住权，但居住权人可以有多个。

4.创新预告登记规定

一是取消楼花抵押，将预售商品房抵押权预告登记与预售商品房备案衔接。 由于我市一直按照《深圳经济特区房地产登记条例》对预售商品房进行楼花抵押，因此我市预告登记几乎没有实践。（楼花抵押指为尚未竣工的在建建筑物办理抵押权登记。）按照国家不动产相关规定，在建建筑物仅能办理抵押权预告登记，不能办理抵押权登记（楼花抵押）。因此，我市现有楼花抵押与国家在建建筑物抵押权预告登记不同，无法数据汇交，无法统一规范管理。为此，本《条例》取消了楼花抵押，按照国家体例为预售商品房办理抵押权预告登记。为了与预售商品房备案相衔接，本《条例》规定“商品房预售人应当自预售商品房买卖合同备案后十日内申请办理预购商品房的预告登记”。从而逐步将预售商品房备案与预售商品房抵押权预告登记相互衔接。考虑到开发商有可能怠于办理预售商品房抵押权预告登记，本《条例》规定了购房人可以单方申请预售商品房抵押权预告登记。

二是衔接更新条例，细化搬迁补偿协议预告登记制度。 2021年3月《深圳经济特区城市更新条例》颁布实施，其中第三十一条规定了搬迁补偿协议可以设立预告登记，并向不动产登记机构申请登记。预告登记有效期内，未经预告登记权利人一致同意，不动产登记机构不受理被搬迁房屋的不动产转移、抵押或者变更等登记业务。以预告登记的方式限制了已经签订了搬迁补偿协议城市更新项目不能转移、抵押或者变更，从而避免一房二买，扰乱更新市场秩序。本《条例》将搬迁补偿协议进行预告登记的程序进一步细化，并明确除更新外，土地整备、旧住宅区改造等项目签订的搬迁补偿协议也可以办理预告登记。

5.利用信息化手段进一步落实便民利民理念

随着信息化手段的发展，不动产登记产生了翻天覆地的变化。本次立法结合国家行政审批事项改革、优化营商环境等要求，将不动产登记流程进一步优化、简化，多让信息跑路，便民利民。

一是简化申请材料 ，删除申请材料兜底条款，规定登记机构可以实时互通取得材料不得要求当事人提供。

二是要求登记机构进一步加强信息共享 ，不断延申登记信息平台，尽快实现抵押权、查封网上办理。

三是规定了当事人单方申请、委托申请的具体适用类型并及时公布， 方便群众申请登记时查阅。

四是细化不动产登记信息查询 ，原《暂行条例》及《实施细则》中并没有规定不动产登记资料的查询与共享的内容。本《条例》规范了不动产登记资料查询与利用，规定登记簿信息公开、夫妻查房、利害关系人查验的条件与要求，严格限制“以人查房”。

五是进一步压缩登记办理时限，优化营商环境。

6.解决登记疑难遗留问题

针对各类登记历史遗留问题，分门别类、区分历史情况，在立法中明确处理原则，理顺各部门职责，配套衔接登记历史遗留专门规定，体系性解决登记历史遗留问题。

一是明确因历史原因，土地权属来源证明材料不齐全、无法补办竣工验收证明文件的处理程序。 因土地管理制度变化或者原始资料缺失、原建设单位灭失等历史原因，土地权属来源资料、竣工验收证明文件等登记前置材料不齐全的，可以在权属清晰的情况下，完善相关手续。

二是在历史遗留房屋登记内容方面，明确可以缺省登记。 考虑到历史遗留违法建筑可能无法记载建筑物分摊建筑物面积 ，重新测绘重新分摊建筑面积，可能会影响已经颁发的不动产证的合法物权。因此，本《条例》规定，在处理不动产登记历史遗留问题过程中，可以结合实际情况对登记簿的非必要事项进行缺省记载；在办理建筑物区分所有权登记的，不动产登记簿可以仅记载专有建筑面积，不记载分摊建筑面积。

三是明确交叉办证处理原则。 明确已经按照历史规定在未办理建设用地及房屋所有权首次登记的情况下，已经为部分房屋办理分户登记或者转移登记的（交叉办证），能补办首次登记的，应当办理首次登记，确实无法补办首次登记的，可以突破连续登记原则，在权属清晰的前提下，不补办首次登记，继续为同宗地内其他房屋按照原规定继续办理不动产手续，但是新办理的物权不得损害已经设立的物权。

政策原文

深圳经济特区不动产登记条例

（修订草案稿）

目 录

第一章 总则

第二章 不动产登记簿与不动产登记证书

第三章 登记程序

第四章 不动产权利登记与其他登记

第五章 不动产登记资料管理与利用

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条【立法目的】为了规范不动产登记行为，维护不动产交易安全，保障权利人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条【适用范围】深圳经济特区不动产登记活动适用本条例。

本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产自然状况、权利状况以及其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

本条例所称不动产，是指土地、海域及其建筑物、构筑物、林木等定着物。

第三条【登记原则】不动产登记遵循诚实信用、高效便民、真实准确、一体登记、连续登记等原则。

第四条【登记权利种类】下列不动产权利，可以依照本条例的规定办理登记：

（一）国有建设用地使用权；

（二）土地承包经营权；

（三）海域使用权；

（四）无居民海岛使用权；

（五）房屋等建筑物、构筑物所有权；

（六）森林、林木所有权；

（七）地役权；

（八）抵押权；

（九）居住权；

（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。

第五条【登记机构】深圳市不动产登记中心是深圳经济特区不动产登记机构，承担不动产登记具体工作，负责制定不动产登记相关规范和标准并组织实施，负责审核不动产权籍调查成果，负责查处不动产登记违法行为。

第六条【主管部门】市规划和自然资源主管部门（以下简称主管部门）是不动产登记的主管部门，负责统筹、指导、监督不动产登记工作，制定不动产登记、权籍调查等政策。

住房建设、市场监管、人民防空等行政主管部门按照各自职责协同做好不动产登记工作。

第七条【登记人员】不动产登记工作人员应当熟悉相关法律法规，具备与其岗位相适应的专业知识和业务能力，取得市政府颁发的行政执法资格证书。

不动产登记工作人员应当独立行使登记审查、登簿职责，非因法定事由并经法定程序，不被免职、降级、辞退或者处分。

第八条【权籍调查】主管部门应当建立健全不动产权籍调查制度。

申请不动产首次登记或者涉及不动产界址、空间界限、面积等变化的不动产变更登记，应当进行权籍调查。

权籍调查管理要求和技术规范由主管部门另行制定。

第九条【信息共享】建立健全不动产登记信息共享制度。实现不动产登记机构与主管部门、住房建设、公证、民政、教育、人民法院、人民检察院、公安机关等部门之间信息数据共享。

第十条【登记责任险】建立不动产登记赔偿责任保险制度。不动产登记机构可以向保险机构投保不动产登记赔偿责任险，保险费用纳入部门预算管理。

第十一条【不动产登记购买社会服务】不动产登记机构办理不动产登记业务时，可以向社会力量购买实地查看、公证、法律调查等服务，所需费用列入部门预算管理。

第二章 不动产登记簿与不动产登记证书

第十二条【不动产单元】不动产以不动产单元为基本单位进行登记。

不动产单元是指权属界线清晰且具有独立使用价值的空间。不动产单元具有唯一编码。

不动产单元一经确定，不得随意调整。不动产单元确需分割、合并或者调整边界的，应当经过主管部门或其派出机构批准，并符合以下条件：

（一）具备独立使用功能；

（二）符合规划使用功能；

（三）符合不动产登记技术规范。

第十三条【登记簿及记载事项】不动产登记簿以宗地或者宗海为单位进行编制，一宗地或者一宗海范围内的全部不动产单元应当编入一个不动产登记簿。

不动产登记簿应当记载以下事项：

（一）不动产坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；

（二）不动产权利主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；

（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；

（四）其他相关事项。

第十四条【文件记载】有下列情形之一的，不动产登记机构应当根据已经发生法律效力的文件或者土地权属来源文件等，将有关不动产权利的限制、提示事项记载于不动产登记簿：

（一）土地权属来源文件中关于不动产及不动产权利处分限制的；

（二）行政机关作出征收房屋、收回国有建设用地使用权决定，要求限制办理不动产处分的；

（三）住房建设部门作出收回保障性住房决定，要求限制办理保障性住房处分的；

（四）城市更新项目实施主体确认后，城市更新部门要求暂停办理涉及城市更新项目不动产登记的；

（五）司法机关或者行政机关依法裁定、决定或者以其他形式限制不动产权利的；

（六）因登记错误应当予以更正登记或者撤销登记的，但依法暂不具备更正或者撤销条件的；

（七）其他法律、法规规定限制、提示不动产权利的。

第十五条【登记簿形式】不动产登记簿采用电子介质。

不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原始登记资料予以重建。

第十六条【登簿发证】不动产登记机构将不动产权利记载于不动产登记簿后，依法颁发不动产登记证书，但具有下列情形之一，可以不颁发不动产登记证书：

（一） 建筑物区分所有权的首次登记；

（二） 建筑区划内依法属于全体业主共有的不动产权利的首次登记；

（三） 查封登记、预查封登记；

（四） 注销登记；

（五） 法律、法规规定的其他情形。

第十七条【登记簿效力】不动产登记簿由不动产登记机构依法制作，永久保存。

任何组织或者个人不得损毁不动产登记簿；除依法予以更正外，不得修改不动产登记簿记载的事项。

第十八条【簿证关系】不动产登记证书是登记事项的证明，记载的内容应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

第十九条【登记证书形式】不动产登记证书包括不动产权属证书和其他登记证书。

不动产登记证书可以采用电子介质和纸质介质两种形式。电子证书和纸质证书具有同等法律效力。

第二十条【证书换发与补发】不动产登记纸质证书污损、破损、遗失或者灭失的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请换发或者补发。不动产登记机构应当将换发或者补发纸质不动产登记证书的事项记载于不动产登记簿。

第二十一条【证书收回】具有下列情形之一的，不动产机构在办理不动产登记时，应当收回已经颁发的纸质不动产登记证书：

（一） 转移登记；

（二） 变更登记；

（三） 注销登记；

（四） 其他需要收回原不动产登记证书的情形。

不动产登记证书应当收回而无法收回的，由不动产登记机构在其门户网站上公告作废。

第二十二条【两簿衔接】自然资源统一确权登记时，涉及已办理不动产登记的不动产权利，应当通过不动产单元号、权利主体等要素实现自然资源登记簿与不动产登记簿的关联。

第三章 登记程序

第二十三条【一般程序】不动产登记一般按照下列程序进行，法律、行政法规以及本条例另有规定的除外：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）登簿。

第二十四条【共同申请】因买卖、互换、赠与、抵押等导致不动产权利变动的，应当由双方当事人共同申请不动产登记。

第二十五条【单方申请】具有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

（一）首次登记；

（二）变更登记；

（三）更正登记；

（四）异议登记；

（五）继承、受遗赠取得不动产权利；

（六）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府、主管部门生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利；

（七）因不动产或者不动产权利灭失、权利人放弃不动产权利，申请注销登记；

（八）在国有企业资产改制中，不动产多次划转或剥离，因原国有企业被注销无法共同申请登记的，经国有资产监督管理部门确认后，可以由划转或者剥离后的国有企业单方申请；

（九）预售人未按约定申请预购商品房预告登记，预购人申请预告登记；

（十）城市更新搬迁补偿协议签订后，物业权利人未按约定与市场主体共同申请被搬迁房屋相关预告登记的，市场主体申请被搬迁房屋相关预告登记；

（十一）抵押权人申请预购商品房抵押权预告登记转为商品房抵押权首次登记的；

（十二）按照土地使用权出让合同及监管协议约定，产权归政府或者建设单位建设后无偿移交给政府的相关配套设施，可以由人民政府或者人民政府确定的接受单位单方申请登记；

（十三）法律、法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

第二十六条【共有不动产申请】处分共有不动产申请登记的，应当由占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但登记簿上记载当事人另有约定的除外。

按份共有人处分其享有的不动产份额的，无须其他共有人共同申请。

第二十七条【委托申请】当事人可以委托他人代为申请不动产登记。委托代理人为两人及以上的，委托代理人应当共同行使代理权，但当事人另有约定的除外。

自然人处分不动产，委托代理人申请登记的，应当与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书，但授权委托书经公证的除外。

第二十八条【监护人申请】无民事行为能力人、限制民事行为能力人应当由其监护人代为申请不动产登记。监护人为两人及以上的，可由其中一人代为申请。

监护人代为申请登记的，应当提供监护人身份证明、监护关系、申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的证明材料以及为被监护人利益的书面承诺。

第二十九条【代位申请】有下列情形之一的，可以由当事人以自己的名义向不动产登记机构代位申请登记：

（一）政府投资的教育、医疗、文化设施、交通设施等建设项目，可以由土地权属来源文件中约定的实际使用单位或者项目管理单位代位申请办理不动产登记；

（二）建设项目开发建设主体灭失，且没有承继单位的，可由购房人或者区级以上人民政府指定的单位代位申请办理不动产登记。

第三十条【撤回申请】申请登记的事项记载于不动产登记簿前，申请人可撤回登记申请。登记事项由当事人双方共同申请的，应由全体登记申请人共同申请撤回登记，但当事人另有约定的除外。

第三十一条【申请场所】当事人或者其代理人应当到登记场所申请不动产登记；属于网络申请范围的，可以通过网络申请不动产登记，具体范围由不动产登记机构公布。

不动产登记机构应当逐步推进网络申请不动产登记工作，扩大网络申请范围。

第三十二条【申请材料】申请不动产登记，申请人应当提交以下材料并对申请材料的真实性负责：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）代理人申请登记的，应当提交代理人身份证明以及授权委托书。

（四）法律、行政法规以及本条例规定的其他材料。

不动产登记机构应当在办公场所和门户网站上公开登记职责、登记范围、申请登记所需材料目录和示范文本等信息。

不动产登记机构统一收取与不动产登记相关的交易、税收等申报材料，实现一窗受理、并行办理。

第三十三条【材料要求】申请人提供的材料应为原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。

通过实时互通共享获取的电子数据可以作为申请材料的，不动产登记机构不得要求申请人重复提交。

在域外形成的申请材料，应当符合域外民事证据材料认证的规定。申请材料原件为外文的，应提供中文译本。

第三十四条【受理】不动产登记机构收到不动产登记申请材料，分别按照下列情况办理：

（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理并出具受理凭证；

（二）申请材料有错误，可以当场更正的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并出具受理凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式且无法当场补正的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；

（四）申请登记的不动产不属于本机构登记职责范围的，应当书面告知申请人不予受理并告知其向有登记管辖权的机构申请。

不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。

第三十五条【查验】不动产登记机构应当对下列内容进行查验：

（一）申请材料是否齐全，是否符合法定形式；

（二）申请登记事项与申请材料所证明事实是否关联、是否一致；

（三）申请登记事项与不动产登记簿记载的事项是否冲突；

（四）申请登记事项是否符合登记技术规范和标准；

（五）是否违反法律、行政法规以及本条例的规定。

第三十六条【询问】当事人申请不动产登记时，可以提交关于登记意愿、共有关系等情况的书面承诺。登记机构在审查过程中，认为有关情况需要进一步证明的，应当要求申请人补充材料或者进一步询问申请人，并制作询问记录，仍不能证明的，登记机构可以要求申请人提交有关情况的公证书、法律意见书或者其他具有法定证明力的文件，也可以委托公证机关、律师事务所开展调查核实有关情况。

第三十七条【实地查看调查】不动产登记机构办理在建建筑物抵押权登记、不动产灭失的注销登记时，可以对申请登记的不动产进行实地查看，但申请登记材料足已证明房屋等建筑物、构筑物坐落、建筑情况或者灭失情况的除外。

不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。

第三十八条【征求意见】不动产登记机构在办理不动产登记时，认为申请材料的真实性、合法性以及与登记申请事项的一致性、关联性存疑的，可以书面征求主管部门、住房建设、税务等部门意见，相关部门应当在收到不动产登记机构征求意见五个工作日内书面反馈。不动产登记机构应当依据相关部门出具的书面意见办理不动产登记。

第三十九条【集体决策机制】建立健全不动产登记的集体决策机制。

不动产登记机构在办理涉及群体信访、重大社会利益、登记历史遗留问题等疑难复杂登记事项时，应当由不动产登记机构集体讨论决定。

第四十条【审核结果】经审查符合登记条件的，不动产登记机构应当予以登簿。登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。

第四十一条【不予登记】具有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记并书面告知申请人：

（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的；

（二）存在尚未解决权属争议的，但异议登记除外；

（三）申请登记的不动产权利所涉及的土地使用权超过使用期限的；

（四）不符合不动产单元设定条件的；

（五）申请登记事项与申请文件所证明的事实没有关联或者不一致的；

（六）申请登记事项与不动产登记簿记载事项相冲突的，但更正登记除外；

（七）未依法缴纳土地出让价款、土地租金、海域使用金或者相关税费的，但人民政府同意可以实行“证缴分离”的除外；

（八）不动产被依法查封或限制不动产权利期间，权利人处分该不动产的；

（九）未经预告登记权利人书面同意，当事人处分该不动产的；

（十）以相同事项和理由重复申请异议登记的；

（十一）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

第四十二条【嘱托登记】具有下列情形之一的，不动产登记机构根据有关部门的要求办理不动产登记：

（一）人民法院持协助执行通知书要求不动产登记机构办理登记的；

（二）监察机关、人民检察院、公安机关、税务部门等持协助查封文书要求办理查封登记的；

（三）人民政府持协助登记文件要求不动产登记机构办理登记的；

（四）依法没收、征收、收回不动产权利或者不动产权利期限届满等情形，有权机关持协助登记文件要求不动产登记机构办理登记或者限制不动产权利的；

（五）规划土地监察部门持限制房地产权利的决定要求限制不动产权利的；

（六）因行政区划调整、地名变更等原因导致不动产坐落名称发生变化，民政部门、公安机关、地名主管部门持协助登记文件要求不动产登记机构办理变更登记的；

（七）法律、行政法规规定的其他情形。

不动产登记机构认为登记事项存在异议的，可以向有关机关提出审查建议，并停止办理协助执行事项；有关机关坚持嘱托登记的，不动产登记机构应当继续办理协助执行事项。

第四十三条【嘱托登记特别材料】部分没收、征收或者收回不动产权利的，相关部门要求办理变更登记时，除持协助登记文件外，还应当提供不动产界址、空间界限、面积等证明材料。

人民法院持法律文书和协助执行通知书要求不动产登记机构办理的登记，涉及需要当事人依法缴纳税费、地价后方能办理登记的，当事人应当先行缴纳税费、地价。

第四十四条【登簿次序】两个或者两个以上的申请人对同一不动产申请登记的，按照受理时间的先后顺序依次予以审查登簿。

第四十五条【登记时限】不动产登记机构应当自受理登记申请之日起，按照下列时限要求，办结不动产登记手续，但法律另有规定的除外：

（一）查封登记、异议登记当场办结；

（二）抵押登记、预告登记三个工作日；

（三）未能提交生效法律文书或者公证文书的继承、受遗赠的转移登记二十个工作日；

（四）其他不动产登记五个工作日。

不动产登记机构实地查看、调查、征求意见、公告的时间不计入办理时限。

第四十六条【送达】不动产登记证书直接送达当事人。经当事人同意，不动产登记机构可以采用邮寄、电子邮件等方式送达不动产登记证书或者其他文书。无法直接送达或通过邮寄、电子邮件等方式送达的，不动产登记机构可以在其门户网站进行公告。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

第四章 不动产权利登记与其它登记 第一节 一般规定

第四十七条【登记类型】不动产登记包括首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、预告登记、异议登记和查封登记等。

第四十八条【首次登记】不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。

未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规以及本条例另有规定的除外。

第四十九条【变更登记】具有下列情形之一的，申请人可以向不动产登记机构申请办理不动产变更登记：

（一）权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的；

（二）不动产的坐落、界址、空间界限、用途、面积等自然状况变更的；

（三）不动产权利期限、来源等状况发生变化的；

（四）同一权利人经批准分割或者合并不动产的；

（五）按份共有转为共同共有或者共同共有转为按份共有的；

（六）地役权利用目的、方法、内容等发生变化的；

（七）抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的；

（八）最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化或者被担保的债权数额确定的；

（九）居住权的期限、条件及要求等发生改变；

（十）其他不涉及不动产权利转移的变更情形。

共有不动产的共有人因前款第一项所列事项发生变化的，可由发生变更的共有人单独申请变更登记；共有的不动产因前款第二项所列事项发生变化的，可以由共有人其中一人申请变更登记。

第五十条【转移登记】具有下列情形之一的，申请人可以向不动产登记机构申请办理不动产转移登记：

（一）买卖、互换、赠与不动产的；

（二）以不动产抵债的；

（三）以不动产作价出资（入股）或者合作开发并以产权分成的；

（四）法人或者非法人组织因收购、合并、分立等导致不动产权利发生转移的；

（五）不动产分割、合并导致不动产权利发生转移的；

（六）继承、受遗赠不动产的；

（七）共有人增加或者减少以及共有不动产份额发生变化的；

（八）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的；

（九）住房建设部门收回或回购政策性住房的；

（十）因主债权转移导致不动产抵押权转移的；

（十一）因需役地不动产权利转移导致地役权转移的；

（十二）其他涉及不动产权利转移的情形。

第五十一条【法定继承转移登记】因法定继承取得不动产申请转移登记的，当事人应当提交死亡证明材料、全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。

第五十二条【遗嘱、受遗赠转移登记】因遗嘱继承、受遗赠取得不动产申请转移登记的，当事人应当提交死亡证明材料、遗嘱或者遗赠抚养协议以及当事人关于遗嘱、遗赠抚养协议真实性的承诺等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。

第五十三条【告知承诺制】在继承、受遗赠转移登记中，申请人确实难以获取死亡证明、亲属关系证明等材料，可以由申请人书面承诺代替，具体办法由主管部门另行制定。

通过告知承诺制办理转移登记的不动产，在转移登记办理后一年内不得再办理转移登记。

第五十四条【登记机构调查责任】不动产登记机构依法对继承、受遗赠的相关材料、事实进行查验、实地查看或者调查。登记机构认为不动产分配协议或者遗嘱、遗赠抚养协议真实性存疑的，可以要求遗产管理人、亲属关系材料中的全部或者部分法定继承人到场接受询问，相关当事人应当予以配合。

第五十五条【第三方服务】申请人在办理继承、受遗赠转移登记时，可以委托公证机构或具有遗产管理人资质的律师为登记所涉及的法律事实进行调查或者核实。公证机构或律师事务所应当勤勉尽责，对其所认定的法律事实的真实性、准确性、完整性负责，并出具公证文书或法律意见书。

不动产登记机构可以将公证机构或律师事务所出具的公证文书或法律意见书作为登记审查依据。

第五十六条【继承转移登记公告】不动产登记机构在受理后，可以在其门户网站对当事人提交的死亡证明材料、遗属或全部法定继承人关于不动产分配的协议以及申请事项等进行公告，公告时间不少于三个月。公告期满无异议或异议不成立的，不动产登记机构及时记载于不动产登记簿。

第五十七条【注销登记】具有下列情形之一的，申请人可以向不动产登记机构申请办理不动产注销登记：

（一）不动产灭失的；

（二）权利人放弃不动产权利的；

（三）不动产权利被依法没收、征收或收回的；

（四）人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭的；

（五）不动产权利期限届满而消灭的；

（六）其他不动产权利注销情形。

不动产已经办理抵押权登记、居住权登记、地役权登记、预告登记的，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，所有权人、使用权人应当与抵押权人、居住权人、地役权人、预告登记权利人共同申请，或提供经公证的抵押权人、居住权人、地役权人、预告登记权利人同意的材料。

不动产存在查封登记或者异议登记的，权利人不得以放弃权利为由申请注销登记。

第二节 所有权、用益物权的登记

第五十八条【一体登记】依法取得国有建设用地使用权、海域使用权的，可以单独申请国有建设用地使用权、海域使用权的首次登记。

建筑物、构筑物、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。

第五十九条【建设用地使用权首次登记】申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交下列材料：

（一） 划拨决定书、建设用地使用权出让合同、租赁合同、作价出资（入股）等土地权属来源材料；

（二）宗地界址、空间界限、面积等权籍调查材料；

（三）依法缴纳土地出让价款、土地租金、土地闲置费等缴清凭证。

（四）依法缴纳相关税费的缴清凭证。

第六十条【房屋所有权首次登记】申请国有建设用地使用权房屋所有权首次登记的，应当提交下列材料：

（一）不动产权属证书或者土地权属来源材料；

（二）建设工程符合规划的材料；

（三）房屋已经竣工的证明材料；

（四）经审核确认的不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）依法缴纳土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证。

第六十一条【土地权属来源资料不全】在处理不动产登记历史遗留问题过程中，因土地管理政策调整、档案材料不全等历史原因确实无法取得土地权属来源资料或土地权属来源资料不齐全的，主管部门或其派出机构可以在不动产所在地公告三十日，公告无争议或争议不成立的，出具土地权属来源相关证明文件，视为土地权属来源资料。

第六十二条【无法取得房屋已经竣工的证明材料】在处理不动产登记历史遗留问题过程中，因建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位灭失或者不配合导致无法办理竣工备案手续的，在取得住房建设部门备案的房屋质量安全鉴定合格文件以及消防验收备案文件后，可以视为房屋已经竣工的证明材料。

第六十三条【留白登记】国有建设用地划拨决定书、出让合同中明确的或者有关部门认定的公共配套设施、创新型产业用房等，接收单位明确的，在办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，可以直接将公共配套设施、创新型产业用房等登记在接收单位名下。接收单位不明确的，在办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，应当在不动产登记簿中予以注明。接收单位申请首次登记的，向其颁发不动产权属证书。

第六十四条【业主共有部分登记】不动产登记机构办理房屋所有权首次登记时，应当依申请将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并登记为业主共有，并在不动产登记簿上予以记载。

第六十五条【房屋所有权变更登记】申请国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记的，应当提交下列材料：

（一）不动产权属证书；

（二）法定登记事项发生变更的证明材料；

（三）变更事项依法需要完善用地手续的，提交完善用地手续的证明材料。

不动产界址、空间界限、面积发生变化需要有关部门批准或验收的，除提交经审核确认的不动产界址、空间界限、面积变更材料外，还要提供有关部门批准或者验收文件。

同一权利人分割或者合并不动产的，还要提交主管部门分割或者合并的批准文件。

第六十六条【房屋所有权转移登记】申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

（一）不动产权属证书；

（二）不动产发生转移的证明材料；

（三）转移事项依法需要人民政府或者相关主管部门批准的，提交人民政府或者相关主管部门的批准文件；

（四）依法需要缴纳土地出让价款、土地租金、相关税费等的，提交缴纳凭证；

（五）申请转移的不动产存在异议登记的，提交受让方已知悉存在异议登记的证明材料。

办理转移的不动产涉及界址、空间界限、面积发生变化的，应当一并办理变更登记。

第六十七条【绿本强制过户】土地权属来源文件或者不动产登记簿中对房地产权利进行限制的不动产可以根据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书办理转移登记。转移后不改变其原有权利限制，法律、法规另有规定的除外。

第六十八条【开发建设主体灭失】建设项目开发建设主体灭失且尚未办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，首次登记和转移登记可一并办理。

第六十九条【房屋所有权注销登记材料】申请国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记，应当提交下列材料：

（一）不动产权属证书；

（二）发生消灭的证明材料；

（三）权利人放弃不动产权利，其不动产权利上设有抵押权、地役权、居住权或已经办理预告登记、查封登记的，需提交抵押权人、地役权人、居住权人、预告登记权利人、查封机关同意注销的书面材料。

自然人委托承担土地整备、旧住宅区改造等具体实施工作的事业单位或国有企业办理注销登记或变更登记的，可以由委托代理人持区更新整备部门见证的授权委托书办理登记。

第七十条【历史遗留房屋登记内容】在处理不动产登记历史遗留问题过程中，可以结合实际情况对不动产登记簿的非必要事项进行缺省记载；在办理建筑物区分所有权登记的，不动产登记簿可以仅记载专有建筑面积，不记载分摊建筑面积。

第七十一条【交叉登记】按照或者参照《关于房地产登记发证若干问题的规定》（深规土[1995]342）等规定，未办理建设用地及房屋所有权首次登记，但已经为部分房屋办理转移登记的，在具备办理首次登记的条件下，应当补办首次登记。不满足首次登记条件且权属关系清晰的，可以继续为同宗地内剩余房屋办理不动产登记。

第七十二条【海域使用权换证】依法取得海域使用权的围填海项目，项目竣工验收后，海域使用权人可以凭海域使用权属证书、海域使用权出让合同（含批准文件）、项目竣工海域使用验收合格文件等材料，向不动产登记机构申请办理国有建设用地使用权登记，按照批准围填海时确定的使用功能办理国有建设用地使用权属证书并同时注销海域使用权证。

第七十三条【参照适用】海域使用权、无居民海岛使用权登记参照国有建设用地使用权有关规定办理。

海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记参照国有建设用地使用权及房屋所有权登记有关规定办理。

第七十四条【居住权】已登记的具有住宅功能房屋可以依法设立居住权。

一个不动产单元设立一个居住权。

第七十五条【居住权申请材料】房屋所有权人采用书面形式订立居住权合同或者以遗嘱方式设立居住权的，应当持居住权合同或者遗嘱材料申请居住权首次登记。

申请居住权登记的房屋已设立抵押权登记的，房屋所有权人应当通知抵押权人。

申请居住权登记的房屋已被查封、已设立转移预告登记或者设立居住权可能损害已存在权利人利益的，不予登记居住权。

第七十六条【居住权变更登记】因当事人姓名或者名称发生变化、居住条件和要求、居住权期限变化的，当事人持变更的居住权合同或遗嘱申请办理居住权变更登记。

当事人申请居住权转移登记的，不动产登记机构不予受理。

第七十七条【居住权注销登记】因居住权人死亡或者居住权期限届满的，房屋所有权人可以单方申请居住权注销登记。

第七十八条【地役权适用范围】当事人因下列情形按照约定或者法律规定设定地役权后，可以持需役地和供役地的不动产权属证书、地役权合同以及其他必要文件，申请办理地役权首次登记：

（一）因用水、排水、通行利用他人不动产的；

（二）因布设电线、电缆、水管、输油管线、暖气和燃气管等管线或管廊而利用他人不动产的；

（三）因布设充电桩、无线通讯基站、供电设施等附属设施而利用他人不动产的；

（四）因设置桥梁、地铁出入口、风井等构筑物、附着物而利用他人不动产的；

（五）因通风、采光、保持视野等限制他人不动产利用的；

（六）其他为提高自己不动产效益，按照约定利用他人不动产的情形。

不动产登记机构办理地役权登记，应当将登记事项分别记载于需役地和供役地登记簿。本条第一款第（二）、（三）项所述的管线、附属设施的控制设备所在的土地、建筑物、构筑物，可以作为需役地登记。

第七十九条【地役权转移登记】申请需役地转移登记或者需役地分割转让部分涉及已登记的地役权，应当一并申请地役权转移登记，但当事人另有约定的除外。当事人拒绝一并申请地役权转移登记的，应当出具书面材料，不动产登记机构办理转移登记时，应当同时办理地役权注销登记。申请供役地转移登记或者供役地分割转让部分涉及已登记的地役权，当事人应当一并申请地役权变更登记。

单独申请地役权转让、抵押的，不动产登记机构不予受理。

第三节 抵押权登记

第八十条【抵押权首次登记】申请不动产抵押权首次登记的，应当提交下列材料：

（一）不动产权属证书；

（二）抵押合同；

（三）在建建筑物抵押的，还应当提交建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，但法律法规另有规定的除外；

（四）预购商品房抵押预告登记转为商品房抵押权首次登记的，应当提交预告登记证明；

（五）关于主合同已经生效并且合法有效的承诺。

第八十一条【抵押权登记顺序】同一不动产上设立多个抵押权的，不动产登记机构应当按照受理时间的先后顺序依次办理登记，并记载于不动产登记簿。当事人对抵押权顺位另有约定且征得有利害关系的其他抵押权人同意的，从其约定办理抵押权登记。

第八十二条【抵押权变更登记】抵押人、抵押权人的姓名或者名称变化、担保范围、被担保主债权的种类及数额、最高债权额、债权确定期间、债务履行期限、抵押权顺位变更的，可以申请抵押权变更登记。

变更事项对其他抵押权人产生不利影响的，应当取得其他抵押权人书面同意文件或与受影响的其他抵押权人一并申请抵押权变更登记。

抵押物转移的，应当与抵押物转移登记一并办理抵押权变更登记。

第八十三条【最高额抵押权转让登记类型】债权人转让部分债权，当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当分别申请下列登记：

（一）当事人约定原抵押权人与受让人共同享有最高额抵押权的，应当申请最高额抵押权转移登记；

（二）当事人约定受让人享有一般抵押权、原抵押权人就扣减已转移的债权数额后继续享有最高额抵押权的，应当申请最高额抵押权变更登记以及一般抵押权转移登记；

（三）当事人约定原抵押权人不再享有最高额抵押权的，应当一并申请最高额抵押权确定登记以及一般抵押权转移登记。

最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的,除登记簿记载的当事人约定外，不动产登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。

第八十四条【在建建筑物抵押权】在建建筑物抵押的，抵押财产不包括已经办理预告登记的预购商品房和已经办理预售备案的商品房。

在建建筑物竣工，办理建筑物所有权首次登记时，当事人应当申请将在建建筑物抵押权登记转为建筑物抵押权登记。

第四节 更正登记

第八十五条【依申请更正情形】不动产权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项有错误，可以申请更正登记。不动产登记簿记载确有错误的，不动产登记机构应当予以更正，但更正事项对错误登记之后因不动产权利处分、设定抵押权等发生的其他登记产生实质性不利影响的除外。

第八十六条【更正登记申请材料】申请更正登记的，应当提交下列材料：

（一）证明登记事项真实准确状况的材料；

（二）利害关系人申请更正登记的，还应当提交证明利害关系材料；

（三）权利人申请更正的内容涉及不动产权属证书记载事项的，还应当提交不动产权属证书。

第八十七条【依职权更正登记】不动产登记机构发现不动产登记簿记载事项错误的，应当予以更正，但更正事项对错误登记之后发生的其他登记产生不利影响的除外。

不动产登记机构更正登记后应当书面通知权利人。

第八十八条【撤销登记】有下列情形之一且尚不具备更正登记条件的，不动产登记机构可以撤销全部或部分登记事项，但撤销事项对错误登记之后发生的其他登记产生不利影响的除外：

（一）有证据证明当事人在申请登记时隐瞒真实情况或者伪造有关证件、文件的；

（二）登记原因证明文件被依法认定无效或者被撤销的。

前款所列情形除善意取得外，不动产登记机构应当在登记簿中记载撤销登记事项。

撤销事项具备不动产登记条件后，可以依照本条例办理相应登记。

第八十九条【撤销登记程序】不动产登记机构在撤销登记前，应当书面告知权利人享有陈述、申辩、申请听证的权利，权利人应当在收到通知后五个工作日内向不动产登记机构提交陈述、申辩意见，不动产登记机构应当听取权利人的陈述、申辩意见。

不动产登记机构作出撤销登记的决定应当送达当事人，并书面告知权利人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第五节 异议登记

第九十条【异议登记适用情形】利害关系人认为不动产登记簿记载的权利归属错误申请异议登记的，应当提交下列材料：

（一） 对登记的不动产权利有利害关系的证明材料；

（二）不动产登记簿记载的权利归属错误的证明材料。

第九十一条【登记机构处理】不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议已登记的证明。

第九十二条【异议登记效力】异议登记申请人应当在异议登记之日起十五日内，向不动产登记机构提交人民法院受理通知书、仲裁委员会受理通知书等提起诉讼、申请仲裁的证明材料，逾期不提交的，异议登记自动失效。异议登记生效期间，不动产登记簿记载的权利人申请注销异议登记的，应当提交相应人民法院或者仲裁机构证明异议不成立的生效法律文书。

异议登记失效后，申请人就相同事项和理由再次申请异议登记的，不动产登记机构不予受理。

异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人以及第三人因处分权利申请登记的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项。申请人提供知悉异议登记存在的书面材料要求继续办理的，登记机构应当予以办理，并将异议登记事项继续记载于登记簿。

第六节 预告登记

第九十三条【预告登记适用情形】有下列情形之一的，当事人可以按照约定申请不动产预告登记：

（一）商品房等不动产预售的；

（二）不动产买卖、抵押的；

（三）以预购商品房设定抵押权的；

（四）因城市更新、土地整备安置补偿的；

（五）因政府主导的旧住宅区改造安置补偿的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

预告登记生效期间，权利人处分该不动产权利申请登记的，不动产登记机构应当不予办理，预告登记权利人书面同意的除外。预告登记权利人书面同意处分不动产权利的，预告登记自动失效。

当事人可以约定预告登记期限。预告登记期限届满的，预告登记自动失效。

预告登记后，债权未消灭且自能够进行相应的不动产登记之日起三个月内，当事人申请不动产登记的，不动产登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

第九十四条【预购商品房预告登记】商品房预售人应当自预售商品房买卖合同备案后十日内申请办理预购商品房的预告登记。

申请预购商品房预告登记的，应当提交下列材料：

（一）已备案的商品房预售合同；

（二）预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应材料。

申请预告登记的预购商品房已经办理在建建筑物抵押权首次登记的，当事人应当一并申请在建建筑物抵押权注销登记和预购商品房预告登记。

第九十五条【预购商品房抵押权预告登记】申请预购商品房抵押权预告登记的，应当提交下列材料：

（一）已办理预购商品房预告登记的证明材料；

（二）抵押合同；

（三）当事人关于预告登记的约定；

预购商品房办理房屋所有权首次登记后，当事人应当申请将预购商品房抵押预告登记转为商品房抵押权首次登记。

第九十六条【城市更新等预告登记】申请城市更新、土地整备、旧住宅区改造所涉不动产预告登记的，应当提交下列材料：

（一）经备案的搬迁安置补偿协议；

（二）当事人关于预告登记的约定。

第七节 查封登记

第九十七条【人民法院查封登记】人民法院要求不动产登记机构办理查封登记或者注销查封登记的，应当提交协助执行通知书。法院工作人员送达的，还应当提交工作证明。

第九十八条【轮候查封登记】两个以上人民法院查封同一不动产的，不动产登记机构应当为先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记，对后送达协助执行通知书的人民法院办理轮候查封登记。查封登记失效的，排列在先的轮候查封自动转为查封，查封期限自轮候查封转为查封时起算。

轮候查封登记的顺序按照人民法院协助执行通知书送达不动产登记机构的时间先后进行排列。

第九十九条【注销查封登记、查封登记失效】查封期间，人民法院解除查封的，不动产登记机构应当及时根据人民法院协助执行通知书注销查封登记。

不动产查封期限届满，人民法院未续封的，查封登记失效。

第一百条【查封登记网上办理】建立健全不动产查封信息联动平台，实现人民法院网上查封、网上解封。

第一百零一条【参照办理】人民法院办理预查封登记或者注销预查封登记的，参照本节规定办理。

监察委员会、人民检察院、公安机关等其他国家机关要求不动产登记机构办理查封登记或者注销查封登记的，参照本节规定办理。

第五章 不动产登记资料管理和利用

第一百零二条【不动产登记资料】不动产登记资料由不动产登记机构保存和管理，不动产登记资料包括：

（一）不动产登记簿等不动产登记结果；

（二）不动产登记申请书、申请人身份证明、不动产权属来源、登记原因、不动产界址、空间界限、面积等材料原始资料；

（三）不动产登记机构审核材料。

不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，建设符合不动产登记资料安全保护标准的不动产登记资料存放场所。

第一百零三条【公开查询】自然人、法人、非法人组织可以凭身份证明查询不动产登记簿记载的下列信息：

（一）不动产的自然状况；

（二）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；

（三）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。

第一百零四条【权利人查询】不动产登记簿上记载的权利人可以持查询申请书、身份证明等材料查询本人的不动产登记结果和不动产登记原始资料。

第一百零五条【继承人、受遗赠人查询】继承人、受遗赠人可以查询被继承人不动产登记结果和不动产登记原始资料。

第一百零六条【夫妻查询】夫妻一方可以持申请书、身份证明和结婚证明材料查询配偶不动产登记结果。

第一百零七条【有权主体查询】清算组、破产管理人、财产代管人、监护人、遗产管理人等依法有权管理和处分不动产权利的主体，可以持申请书、身份证明和有权管理和处分不动产的证明材料申请查询相关不动产登记结果和不动产登记原始资料。

第一百零八条【利害关系人查询】因不动产存在相关民事纠纷的利害关系人可以持申请书、身份证明以及利害关系证明材料查询与民事纠纷有利害关系的不动产登记结果。

委托律师处理该纠纷的，受托律师可以持律师执业证书以及律师事务所出具的委托处理不动产民事纠纷证明查询与纠纷有利害关系的不动产登记结果。

第一百零九条【潜在利害关系人核验】拟买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产的利害关系人可以持申请书、身份证明以及拟核验的不动产登记结果申请核验所提供的被查询不动产登记结果与登记簿的记载是否一致。

第一百一十条【查询索引方式】除法律、行政法规以及本条例规定另有规定外，任何人不得以被查询人的姓名或者名称、公民身份证号码或者统一社会信用代码等特定主体身份信息索引查询不动产登记资料。

第一百一十一条【审查结果】具有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询通知书：

（一）申请查询的不动产不属于不动产登记机构管辖范围的；

（二）查询人提交的申请材料不符合规定的；

（三）申请查询主体或者查询事项不符合规定的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第六章 法律责任

第一百一十二条【当事人民事责任】当事人提供虚假材料申请登记或者隐瞒事实骗取不动产登记，给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

第一百一十三条【申请材料错误赔偿责任】因不动产登记申请材料错误、无效或被撤销而导致不动产登记错误，给他人造成损失的，按以下规定承担赔偿责任：

（一）因民事合同无效或被撤销的，由当事人承担赔偿责任；

（二）因不动产界址、空间界限、面积证明材料错误或被撤销的，由出具错误材料的主体承担赔偿责任；

（三）因公证文书或法律意见书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，由公证机构、律师事务所承担赔偿责任；

（四）因嘱托文件错误或被撤销的，由嘱托机关承担赔偿责任；

（五）因有关部门出具的材料错误、无效或被撤销的，由出具该材料的有关部门承担赔偿责任；

（六）其他登记机构能够证明自己没有过错的情形，由导致登记错误的当事人承担赔偿责任。

第一百一十四条【登记机构错误赔偿责任】不动产登记机构在办理不动产登记中，未尽到法律、行政法规或者本条例规定的审核义务，导致不动产登记错误，给他人造成损失的，登记机构应当承担赔偿责任。赔偿金额优先由不动产登记赔偿责任险承担。除有证据证明登记人员徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂以及重大过失外，办理错误登记的登记人员不承担登记错误赔偿责任。

当事人提供虚假材料或者隐瞒事实，登记机构未尽到法律、行政法规或者本条例规定的审核义务，导致登记错误，给他人造成损失的，当事人作为直接过错主体应当先承担民事赔偿责任，登记机构在其过错范围内承担赔偿责任。

第一百一十五条【登记机构工作人员违法情形】不动产登记机构工作人员有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记；

（二）违反登记相关规范和标准，导致登记错误，给他人造成损失的；

（三）擅自复制、篡改、毁损、伪造、泄露不动产登记资料；

（四）无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料。

第一百一十六条【提供虚假资料骗取登记的处罚】当事人通过提供虚假材料等欺骗手段获得核准登记的，不动产登记机构可以决定撤销核准登记，按不动产市场评估价值的百分之十处以罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；造成他人损害的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第一百一十七条【非法印制、伪造、变造证书的责任】伪造、变造不动产权属证书，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书的，由登记机构依法予以收缴；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百一十八条【当事人违法查询情形】当事人有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）采用欺骗手段申请查询、复制登记资料；

（二）查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料的；

（三）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的。

第一百一十九条【泄露登记信息的法律责任】不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员、不动产登记查询人泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百二十条【失信行为上报】当事人隐瞒有关情况、提供虚假材料或者冒充他人申请不动产登记的，经有关机关查证属实并依法处罚后，处罚机构应当将处罚信息提供给公共信用信息机构。

代理人引诱、教唆、指使、协助当事人进行前款所列行为之一的，经有关机关查证属实并依法处罚后，处罚机构应当将处罚信息提供给公共信用信息机构。

申请查询人利用不动产登记资料进行不当活动的，经查证属实并依法处罚后，处罚机构应当将处罚信息提供给公共信息机构。

第七章 附则

第一百二十一条【历史遗留衔接问题】本条例实施之前已颁发的不动产登记证书但因历史原因无法登簿的，或因不同历史时期政策变动导致不符合登记条件等登记历史遗留问题，应当遵循尊重历史、实事求是原则，制定分类处置政策，切实维护群众权益。登记历史遗留问题的范围和具体处理办法由市政府另行制定。

第一百二十二条【实施日期】本条例自XXXX年X月X日起施行。

0 2

《大浪时尚小镇二期土地整备项目补充方案》公告

《大浪时尚小镇二期土地整备项目补充方案》已经龙华区土地整备工作领导小组会议审议通过。

大浪时尚小镇二期土地整备项目位于龙华区大浪街道办，占地面积764367.40㎡。

《补充方案》涉及土地面积77320.11㎡，概算的总补偿费为22429624元，其中直接补偿费18324856元，不可预见费3664971元，业务费439797元，具体以实际发生的费用为准。

如需了解更多深圳城市更新、土地整备投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业升级以及资产管理进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国二次城市化从增量开发转型为存量改造提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问（投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购）、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，业务覆盖粤港澳大湾区两岸六城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究中心设立于合一城市更新集团总部。

免责声明

本公众号所发布的内容均根据现行有效的国家法律法规与地方城市更新政策规定，按照行业专业标准原创而成，所用数据基于合一城市更新集团的市场监测以及对公开信息进行的综合整理与分析，力求公正客观的反映城市更新行业发展现状与趋势。因数据统计时间与统计口径的差异，合一城市更新集团不保证公众号所载内容的完全准确性与完整性，如后续发布内容与前期内容存在差异，合一城市更新集团可随时更改且不予特别通知。本公众号所载内容均不构成对任何机构或个人的建议，仅供大家决策参考，任何机构或个人使用本公众号所载内容，请自行判断是否符合特定事实与前提。

本公众号所载内容的知识产权归合一城市更新集团所有，未经书面同意，任何机构或个人不得更改或以任何方式翻版、复制、转发或引用本公众号所载内容。未经授权私自转载或者转发本公众号所载内容的，所引起的一切后果和法律责任由私自转载或转发者承担，合一城市更新集团保留随时追究其法律责任的权利。