体育总局发布《课外体育培训行为规范》 体育培训蓝海市场供求矛盾待解

    本报记者 肖伟

    12月14日，体育总局办公厅印发《课外体育培训行为规范》（以下简称《规范》），并于12月17日向全社会公开发布。《规范》提出，深化体教融合，进一步完善课外体育培训监管，加快建立和完善制度标准规范，促进行业健康有序发展。

    据机构报告，预计到2025年，以少年儿童为主要消费群体的体育培训市场规模将超过2345亿元。体量巨大且快速增长的体育培训需求与当下发展相对迟缓的体育培训产业已形成现实中的供求碰撞。场馆短缺、人手不足是供求关系中最为突出的矛盾。学者建议，地方政府、市场主体、金融机构应多管齐下，促进体育培训市场健康科学发展，早日进入良性平衡状态。

    体育培训已成热门赛道

    我国青少年基数庞大，有利体育培训市场未来发展。据国家统计局统计数据显示，2018年我国0-16岁儿童数量约3.36亿人，总量庞大，居世界第二，庞大的人口基数决定了我国巨大的体育教育需求。中研普华研究院发布报告，预计到2025年，体育培训市场规模达2345亿元，少儿是体育教育消费主力军。该报告指出，当前，中国体育产业总规模仍达不到GDP的1%，占比仍然较小，且体育产业结构严重失衡，赛事服务及健身服务等核心产业的市场化程度过低，仅占体育总产值的21%，远低于美国同期水平57%。

    天眼查数据显示，我国目前有超过4.4万家经营范围含体育培训的相关企业。近年来呈现高速增长趋势，其中2020年新增1.1万家相关企业，年度注册增速超过38.72%。2021年至今，新增1.2万家相关企业，与去年基本持平。从地域分布看，广东省相关企业最多，有1.4万家相关企业，占比超过30.62%，江苏、浙江分列二三位。从注册资本看，注册资本在100万元以下的企业最多，占比超过53.6%。从成立时间看，有83.64%的企业成立于近五年内。从天眼查统计数据来看，体育培训赛道呈现出快速发展的良好势头，也存在企业规模小、成立时期短、启动资金少等诸多短板。

    在本次发布的《规范》中，体育总局针对场地设施、课程内容、内部管理、从业人员、安全保障等方面提出明确要求。其中，场地应保证一定人均面积，还需符合安全、质检、消防、卫生、环保等标准；课程应应与培训对象的年龄、身体状况、运动能力等相匹配；从业者需必须具备国家规定的职业资格，持技术等级证书的社会体育指导员可开展体育志愿服务；内部管理需建立财务管理、账户管理、收退费管理等方面管理制度；首节培训课应包括安全教育内容，为防疫情，还需建立“健康码”绿码和体温正常准入制度，公共用品、器材应选择合适的方式进行常态化清洁、消毒，保证消毒效果。

    健康发展呵护祖国幼苗

    12月19日，《证券日报》记者随机走访长沙多地少年儿童体育训练馆，看到孩子们利用周末时间，在篮球、羽毛球等赛场上挥汗如雨，但是并未看到场地消毒、器材消毒、绿码行程码等基本防疫检验手段。

    记者采访该场馆负责人，对方表示：“教练们有洗手消毒和绿码检验，场地是早晚两次消毒，但是场馆人流量很大，来这里办学的体育培训机构很多，我们没法管理全部客流的防疫措施。”他无奈的表示，“篮球、羽毛球培训要求大场地、高挑空、强照明、通风好。现在长沙很难找到租金合适、面积够大、交通便利的训练场地。我们这样的全场馆一年仅租金就达400万元。很多体育培训机构起步不久，资金本来就很紧张，只能采取共用场地、轮流教学的方式提供体育培训服务。”

    场地短缺、租金昂贵是体育培训机构的共同痛点，更多的体育培训机构选择写字楼中的健身馆，为降低用工成本缓解经营压力，招揽在校体育生乃至大学生成为迫不得已的选择。记者探访了位于长沙河西御龙天下写字楼内的博而思体育培训机构。该机构负责人介绍：“我们主要是面向中考培训，现在90%以上的孩子选择跳绳项目，内容相对简单，培训过程比较容易。”在问及有无办证资质时，对方表示，“我们是健身馆转型过来的，有健身馆的资质，培训机构的资质还在走流程办理中。专业持证教练供不应求，身价水涨船高，我们很难负担得起。”

    湖南大学经济与贸易学院副院长、博士生导师肖皓教授分析：“短期内，场地设施短缺，专业人员不足，构成了当下少年儿童体育培训产业的供求失衡格局。要解决这一突出矛盾，一方面需要各地政府积极行动起来，加大全民健身设施的投入，可以将学校场馆、社区公园、河边绿道、大型图书馆、大型展览馆等场地充分利用起来，为孩子们提供更多免费的体育运动空间；另一方面需要社会各界积极行动起来，为孩子们提供合适的运动器材、专业指导，同时配备心理建设和体育医生，体校教师们可以考虑提供校外辅导，优秀的体校退休教师们也可以考虑返聘上岗，社会志愿者们更应该踊跃上阵；第三是需要金融机构积极行动起来，通过股权投资、信贷工具、合同贷款等方式促进头部企业、连锁门店和专业机构健康快速发展，共同保护未成年人的合法权益。”

（编辑 才山丹）