日本政府向民众呼吁防大地震和海啸成为“正确的恐惧”

【“东南海海槽大地震、首都直下型相模海槽地震、日本海沟·千岛海沟”三大震群来袭，日本史上最大自然灾难设想将让岛国死伤数十万，建筑物损毁数十万栋。日本政府设想并非危言耸听，如何防震防海啸成日本民众“正确的恐惧“。】12月21日，日本内阁府当日发表了聚焦东北北部海域的日本海沟沿岸和其北部相连的千岛海沟沿岸可能发生的两场巨大地震的受灾损失估算——以千叶县以北的太平洋一侧为中心遭受最大震级里氏7级的摇晃和最高约30米的海啸为前提，一是最严重的将为日本海沟地震，可能致约19万9000人死亡，约22万栋建筑物被完全毁坏或部分烧毁，因海啸需要救助的人约为6万9000人，经济损失金额约31兆3000亿日元。二是北侧的千岛海沟地震，可能致约10万人死亡，约8万4000栋建筑物全毁，因海啸需要救助的人约为3万2000人，经济损失约16兆7000亿日元。

日本防灾担当大臣二之汤智在当日记者会上发布日本海沟和千岛地震受灾设想时指出——日本海沟震源地将为三陆·日高海域，千岛海沟地震的震源为十胜·根室海域，直接受灾的将是千叶以北太平洋沿岸的北海道、宫城、岩手等7个道县和日本海沿岸的秋田、山形两县，其中北海道的受灾情况将最为显著。地震规模的最大震级分别为里氏9.1级和里氏9.3级。2011年3月11日的东日本大地震为里氏9·0级，2012年和2013年日本内阁府发表的“南海海槽大地震”的受害震级最高将为里氏9·1级。二之汤智大臣还指出——政府之所以要发布上述地震来袭设想和损失估算，是为了让国民知道事前准备的必要性，活用到国家和地方自治团体的防灾对策之中。日本内阁府也屡次表示——“如果采取及时的对策就能最大限度减少损失。‘冷静接受设想，正确的恐惧’意识是很重要的”。

此次受灾设想之所以可怕，是因为很多都超过了2011年3月11日的东日本大震灾的规模。首先是超过20米高的大海啸席卷将席卷整个广域地区，从最北的北海道西部到东北地区、关东地区都将是强震伴随大海啸。其中岩手县宫古市海啸最大高度将29.7米，北海道惠理町将为27.9米，青森县八户市将为26.1米。鉴于所有大地震的直接死亡人数几乎都是海啸造成，日本政府呼吁如果采取提高避难意识、加强房屋抗震、完善海啸避难设施等对策，估计可以减少8成的死亡人数。其次是最坏的情况是设想地震发生在冬季而且还是夜晚，因积雪和路面结冰造成难以避难冬季避难率降低。据推算，死亡人数最多的可能是北海道为13万7000人，其次是青森县4万1000人，岩手县1万1000人，宫城县8500人。经济损失约为31兆3000亿日元。

近年，日本政府出于对2011年意外发生的东日本大地震的反思，推进了对海沟型地震的重新评估。从北日本延伸到东日本的太平洋海底分布着纵横交错的长长的海沟，从千岛群岛到北海道东部海域的千岛海沟与东北、关东海域的日本海沟相连，随着太平洋板块不断向西移动，其下沉到陆地一侧的地方就会反复发生伴随海啸的大地震。日本中央防灾会议于2014年制定了“大规模地震防灾减灾对策大纲”，涵盖了以应对南海海槽地震、首都垂直型地震及这次的日本海沟·千岛海沟地震等对策。继南海海槽大地震、首都直下型相模海槽大地震评估之后，此次应算作对日本海沟·千岛海沟大地震做了受灾设想等评估工作。内阁府对特大级别地震的说明是——“发生频率极低”。此次应视为为了应对最糟糕情况，制定防灾对策，完善体制，提高国民的防灾意识而公布。