基金项目：四川柑橘产业发展现状与对策建议

柑橘作为全国种植面积第一的水果产业，在我国农业生产中占有重要地位,也是我国特色农业产业的重要组成部分。柑橘种植持续升温，种植面积、产量较大幅度上升，成为近十年来快速发展的产业,全国柑橘面积达253.33万hm 2 以上, 晚熟柑橘达53.33万hm 2 以上。同时柑橘产量约占水果产量的15%，人均柑橘占有量约30.5 kg。柑橘产业作为水果产业的重要支柱，有利于促进农民增收、农业增效、农业结构调整、生态环境改善 。四川作为我国9个柑橘主产省市(广东、广西、湖南、湖北、江西、广东、重庆、福建、浙江）之一，柑橘已经是地区栽培面积最大、经济地位最重要的果树之一。从2005年开始，四川省与全国柑橘种植面积、产量的比较来看，四川省柑橘种植面积约占全国柑橘种植面积的12.05%，位列全国第4位，产量占全国产量13.43% ；2017年种植面积全国第2位，约15.56%，产量居全国第4位，约10.89%。在正常年份下，以柑橘种植的气候条件、产业发展规划以及年均增长率等主要因素预测，到2020年柑橘面积达到约500千hm 2 ，产量达到510万t，继续保持全国前4的位次。2020年总体来看全国范围内柑橘产业的趋势供大于求,同时当晚熟柑橘大量投产上市后,也会出现供大于求的现象。在消费方面消费者对高品质柑橘果品提出更高要求，并且需求会日益增长,使得高品质柑橘种植效益会呈现上升趋势,总体上柑橘产业发展方式由快速发展转向高品质发展 。市场显现出四川柑橘种植发展态势有统筹提升的需求。

1 柑橘产业发展现状

四川是柑橘种植适宜之地，近十年来柑橘生产稳定发展。主要栽培品种杂柑类（不知火、清见、春见、爱媛38）、宽皮橘类（椪柑、温州蜜柑）、橙类（普通甜橙、脐橙、血橙、锦橙）、柚类（沙田柚、蜜柚、龙安柚、真龙柚）、柠檬。目前四川省水果种植面积达74.45万hm 2 ，总产量1007.88万t，总产值近840亿元，柑橘产业在2020年面积和产量分别达到33万hm 2 和440万t 。销售方面国内市场2020年柑橘成熟早，售价却较低。2019年同期，早熟蜜橘收购价在2元/kg起，2020年平均收购价格降到1元/kg，金秋沙糖橘价格由10元/kg的地头价到跌破6元/kg。最终价格维持在4元/kg。粑粑柑在国内市场属于高消费的单品，价格也从2019年产地价10元/kg，降到今年水果店零售价约7元/kg，出口国外市场因受2020年特殊情况影响，食品类的进出口程序变得更加繁琐，期望通过出口获得销量落空。

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2 柑橘产业发展存在的主要问题

柑橘市场行情不好，最主要是供大于求的结果，目前全国都在发展柑橘种植，加上疫情的因素，行情相对2019年普遍有所回落。2020年四川产区柑橘种植面积未见增加，总体产量与2019年基本持平。

2.1 柑橘果实品质欠佳，市场供大于求

受前期多雨天气影响，多个品种的柑橘品质不理想，甜度不高、果皮多有斑点，好果比例较小，客户的回购率有所降低。受技术和信息不全面因素制约，四川省果农和专业种植户很难把控扩大种植面积时机和怎样调整品种结构。由于品质不佳，多个柑橘品种都处于供大于求的状态，拉低了市场售价。虽然2020年整体柑橘市场遇冷，但高品质的果子不愁销路，不愁价格，因此需要种植者拓宽销售渠道，节约种植成本，提升果品质量，开发另一条出路。

2.2 政策方面扶持产业发展政策片面化、市场预警风险机制缺失

各地支持柑橘产业发展政策多针对大规模种植，对龙头企业上规模流转土地扩大种植面积等支持政策较多，但政策碎片化持续性不强，没有形成一套完整的政策扶持体系。未建立全四川柑橘整体市场预警系统的风险防范机制，缺乏政策性保险保障，价格应急机制缺失，柑橘产业未引入商业保险，不如小麦、水稻、玉米等粮食作物有保障。诸多因素导致政府无法有效引导和调控柑橘产业市场平稳有序地发展。四川省柑橘生产有盲目从众随机种植的情况发生，这增加了果农和专业合作社柑橘生产经济效益提高的难度，严重制约了四川省柑橘发展进一步提升。各级政府多扶持政策片面化，重生产基地、轻流通和产品深加工环节。对生产基地建设高度关注，对市场营销、品牌打造、仓储物流、产品深加工提升附加值等环节政策扶持力度不足，如眉山市农业局2020年9月25关于“3年提升行动促晚熟柑橘全产业链高质量发展”打造“丹棱东坡、天府新区南部、眉山岷江东岸、仁寿中东部”4大晚熟柑橘示范带，就详细制定《早结丰产》《老果园改造》建园规范推广不知火、春见等8个主推品种生产规范，到2022年改造老果园1.33万hm 2 ，全市标准化果园占比达70%、优果率达80%的生产环节具体要求和支持。目前没有针对加工储藏环节有扶持办法。

2.3 产、销环节缺乏创新，专业合作互助的能力未充分发挥

四川柑橘产业现阶段存在生产盲目扩大、趋同化的产品结构及单一的销售渠道，产销矛盾突出，没有创新的经营模式。在生产过程中缺乏龙头企业的榜样带动作用，而现存柑橘合作组小、散、弱，同时数量不足、覆盖面有限、利益协调机制不完善，发挥不出互助合作功能。销售平台大部分维持平台商---二级代理---零售店---终端用户的旧模式，在物流环节上传统小农供应的模式依然占主导地位，专业化、规模化、标准化的产业链后端缺失，采后商品化处理和贮藏发展滞后，柑橘生产和营销主体行业内部缺乏自主产销协调，导致柑橘产业发展中产、销脱节矛盾凸出，难以形成统一合力，不能有效地提高产业综合经济效益。

3 柑橘产业发展的对策建议

围绕休闲旅游综合发展建设的核心战略，结合“农旅结合、产景一体”的新思路，发展“中国生态休闲农业示范市”的目标，推进“百里百村柑橘示范园”、“百里休闲乡村农业”建设等新规划、新方法 。通过成熟旅游业提供的优越平台，大力推进、优化柑橘产业品种以及分布结构，设计区域品牌战略和科技兴果等措施。

3.1 突出标准化生产，强化基地科学管理

通过科学规划布局，按地域、流域全方位规划，采用品种改良、新建基地等手段，突出地域与品种优势。加强优良品种基地建设，努力实现规模化生产、标准化经营。重点调整产业结构，调节上市时间，提高销售空间，最大限度获取经济效益 。

3.1.1 多措并举形成产业布局 当地政府和农业机构通过采用品种改良、新建基地、发展农旅新线路等多种措施，提升产业发展布局。如南充地区柑橘产业初步形成了以洪山、金垭、河溪等乡镇为核心的“百里百村晚熟柑橘示范片”，品种以沃柑、春见、不知火、大雅、晚熟脐橙、塔罗科血橙晚熟系为主； “江天休闲农业园区”的沙溪办事处水果基地以晚熟杂柑、伏季水果为主，文成水果基地以琯溪蜜柚、脐橙为主，天宫、柏垭等乡镇以清见、大雅、春见、爱媛38、金秋、长叶香橙为主的发展新布局。

3.1.2 稳定高效丰产园、提高投产率 果农与业主需要不断提高园区管理高标准化，淘汰部分老品种园，确保柑橘丰产园产量稳定，果实品质、商品率提高，加强园区树势强健、叶色浓绿、保证现有园区的投产期和丰产期 。使现代丰产园产量稳定，投产园不断增加。

3.1.3 推进高标准新建果园 推行连片规模经营，狠抓良品基地建设，不断巩固提升新建园区标准。新建园区必须整体推进，连线、成片、不插花、不断档，坚持基础配套，做到“四网”(田网、路网、水网、电网)配套，“三道” （园区主道、产业干道、作业便道）相通， “四沟”（主沟、背沟、边沟、厢沟）相连，应用“聚土起垄栽培、肥水一体化、土壤培肥、生草栽培”等新技术，创建新园区。

3.2 加大品牌建设，实施品牌带动战略

进一步加强提升柑橘产业市场竞争力的关键之举是不断加强互助合作、整合资源，提高区域内柑橘产业知名度，倾力打造区域品牌，共同解决生产和销售过程中出现的产业发展瓶颈问题 。在柑橘品牌塑造领域，赣南脐橙本身就是国家地理标志性农产品，从2012年起，胡海卿相继打造了褚橙、实赣派和颂柑等知名柑橘品牌。通过寻找赣南脐橙相关的其他元素符号，如赣州客家摇篮、红色故都、世界橙乡、一首红歌、实干精神等，胡海卿塑造了实赣派—— — 赣南脐橙品牌。优品、价、有品、有牌，才是一条中国农业的出路。所以针对不同品种、不同目标市场，靶向打造各主产区的个性品牌，坚持“以质量保品牌、以技术促品牌”发展理念。通过名优品牌的带动作用和优质品牌管理机制，更好地发挥出四川柑橘品质优势，现阶段四川有安岳柠檬、青神椪柑、丹棱不知火、邻水脐橙等区域品种已经在全国创建知名度。所以打造质量为基础，生产标准化，产销衔接，产品质量可追溯，突出统一公共品牌下形成的特色和个性鲜明的企业品牌、产品品牌，稳固柑橘市场占有率。