刊首语 | 王力：《银行家》与中国银行业一起成长——写在中国加入世界贸易组织20周年之际

来源：银行家杂志

《银行家》与中国银行业一起成长

——写在中国加入世界贸易组织20周年之际

2021年12月，我国加入世界贸易组织整整20周年。20年来，中国全面履行“入世”承诺，顺应经济全球化发展潮流，积极对接世界贸易规则，促进贸易投资便利化自由化。20年来，中国把握发展机遇，坚持深化改革，全面扩大开放，国内生产总值占世界经济比重从2001年的4%上升到2020年的17.4%，成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大服务贸易国，利用外资居发展中国家首位。入世20年来，中国的发展也给世界带来机遇，目前中国已占世界货物贸易进口总额的12%，中国对世界经济增长的贡献率超过30%，成为推动全球发展的强大动力。

中国“入世”的实践证明，开放带来进步，封闭必然落伍，中国的发展离不开世界，世界的发展更需要中国。20年来，我们“以开放倒逼改革”，通过深度融入世界经济，中国已成为全球市场开放度最高的发展中国家之一。在打开国门迈向世界大市场的过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，搏击过风浪，但“我们在游泳中学会了游泳”。连续四届中国国际进口商品博览会的成功举办，成为我国迈入新时代高水平扩大开放的里程碑。不仅如此，我们还“自我革命”，积极探索设立自由贸易试验区，超前决策建设海南自由贸易港，推动签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），如期完成中欧投资协定（BIT）谈判，申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），等等。中国正在以实际行动践行构建人类命运共同体理念。

加入世界贸易组织20年来，中国金融业取得了长足的发展。根据《入世承诺》要求，中国在五年内要开放银行和证券业，分阶段分步骤取消外国金融机构在中国境内开展银行、证券和保险业务的地域限制和客户对象限制，在华设立外资金融机构的许可条件要逐步取消现存的限制所有权、经营权、外国金融机构法律形式，包括内部分支机构和营业许可的任何非审慎性措施。五年保护期过后，中国全面履行相关承诺。自那时起，中国金融业坚持服务实体经济根本宗旨，积极深化金融体制改革，稳步推进金融业对外开放，使金融规模、金融结构、金融业态等方面都发生了深刻变化。我们初步建立起了符合中国国情和国际惯例的金融体系，我们成功抵御了2008年全球金融危机和2020年新冠肺炎疫情带来的冲击，为发展中国家金融改革开放提供了宝贵经验。

银行业在我国金融体系中占据主体地位，是“入世”20年来发展速度最快、对外开放度最高、国际竞争力最强的行业之一。从发展速度看，2001年中国银行业资产规模仅为15.73万亿元，且由于坏账损失问题面临“技术性破产”困境，到2021年三季度，我国银行业金融机构本外币资产规模已经增加到339.4万亿元，其中大型商业银行本外币资产为137.2万亿元。从对外开放度看，2006年底，五年过渡期结束，中国银行业就已全面对外开放，截至2020年末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和144家代表处，营业性机构总数达946家，资产规模达到3.78万亿元。从国际竞争力看，在基于一级资本的全球1000家大银行排名中，中国的银行包揽前四名，在前20强银行中，中国的银行占有9席。可以说，构建中国现代金融体系的核心是构建中国特色的现代银行体系。

“入世”20年来，中国银行业的开放进程可以划分为两个阶段：第一阶段为2002～2017年，是中国银行体系的国际化改革阶段；第二阶段为2018年以来，是新时代中国现代银行体系的构建阶段。在这两个阶段，中国银行业的开放经历了一系列重要事件：2003年，党中央、国务院关于国有商业银行改革的重大决策付诸实施，中国银行业通过“重组、股改、上市”改善了治理结构、资产质量和经营绩效，引入国际战略投资者对建立现代银行治理和运行机制起到重要作用；同年，中国银监会挂牌成立，强化了银行业规范化监管，加速了中资银行到海外设立分支机构和通过并购设立分支机构的步伐；2006年，五年过渡期结束，中国履行“入世”承诺，取消了外资银行经营人民币业务和客户的限制，同时取消其他非审慎性限制；2018年，取消了中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续推进外资投资便利化。通过不断扩大开放，中国银行业的发展质量、盈利能力和市场结构持续优化。

“十四五”期间，中国银行业将迈入高质量发展新阶段，以数字化转型、多元化定位、特色化经营、轻资产运营为导向，不断提升可持续发展能力。伴随资产规模和资产质量的持续提升，中国银行业治理结构将进一步完善，金融科技赋能效应将倍加凸显，服务实体经济和应对人口老龄化挑战能力将进一步增强，普惠金融和绿色金融等重点领域改革创新将取得更大突破。伴随高水平双向开放不断加速，中国银行业对接“一带一路”沿线国家和地区乃至全球化发展需要的能力将持续增强，中资银行海外布局将不断优化，国际金融市场竞争力将进一步提升。伴随外资银行金融机构准入门槛的持续优化，我国以负面清单为基础的更高水平金融开放格局将基本形成。与此同时，随着银行混业经营能力不断提升，与资本市场发展有机结合的中国新型银行体系也将基本成型。中国银行业高质量发展与社会主义现代化建设血脉相连，与国内国际“双循环”新发展格局构建息息相关。

“入世”20年，恰逢中国第二个百年新征程的启航之年，实现中华民族伟大复兴历史进程将迈入新时代。当前新冠肺炎疫情仍在全球流行，西方国家逆全球化思潮泛滥，当今世界正在经历百年未有之深刻变局。站在两个百年的交汇点，中国金融业经过“入世”20年的快速成长，已成为支撑中国经济行稳致远的重要力量，成为全球金融治理的重要参与者和贡献方。在此深刻变化的背景下，中国银行业一定不负使命担当，在建设现代金融体系的进程中继续发挥主力军作用，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

“入世”20年，恰逢《银行家》杂志创刊20周年。《银行家》以服务中国银行业改革开放为己任，坚持“聚焦业内发展的镜头，了解国外动态的窗口，反映中国国情的阵地，总结政策得失的平台，记录精彩人生的档案”办刊宗旨，在关注和跟踪我国金融改革开放中与中国银行业一起成长。创刊20年来，《银行家》坚持专家办刊原则，力求实现前瞻性、权威性、务实性、可读性与思想性的统一，陆续推出了《中国商业银行竞争力评价报告》《中国城市金融竞争力评价报告》和“中国金融创新奖”评选活动，策划举办了中国银行家论坛、中国金融创新论坛、房地产金融论坛、中国银行卡论坛等品牌论坛，在银行业界和全社会产生了广泛而深远的影响。目前，《银行家》已成为中国金融界最具影响力和知名度的品牌期刊之一。展望新的征程，我们将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为中国银行业改革开放笔耕不辍，为中国金融业实现更高质量发展作出新贡献！

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