陕西略阳：多个工程项目以修建河堤名义采砂淘金

12月4日，中央第三生态环境保护督查组进驻陕西省开展环保督察工作动员会在西安召开。陕西省主要领导进行了进驻动员，并在讲话中强调全面贯彻新发展理念，持续加强秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地等生态保护，深入打好污染防治功攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型。

但是，我们工作人员在陕西省略阳县的实际调查走访中，发现事实并非如此，略阳县多个工程项目涉嫌存在盗采沙金，假借工程名目采砂和污染嘉陵江等违法问题。

略阳县隶属于陕西省汉中市，位于陕西省西南部，地处陕甘川三省交界地带。县境内有一江十河，属长江流域，分为汉江、嘉陵江两大水系。富山盛矿的秦岭山脉让嘉陵江水系沙金资源异常丰富。这一得天独厚的资源条件，也成为一些不法商人不惜铤而走险的重要原因。

我们在调查过程中发现，略阳县城区应急备用水源工程的施工现场，出现了大量采砂作业设备轰轰作响，在远处可以清晰看到采砂过程，大面积的河水因为施工变得异常浑浊。

我们在走访过程中，发现更为严重的是“略阳县嘉陵江干流横现河段防洪工程”和“略阳县荷叶坝乌鸡产业扶贫示范园项目防洪河堤工程”（以下简称“两防洪工程”）。两防洪工程不仅中标造价奇高，而且有盗采沙金行为，污染嘉陵江水域。根据公开资料显示，上述两防洪工程的概算造价分别为3000余万元和5000余万元，本网参考同等类似工程的造价发现，汉江流域防洪堤坝的招标造价明显低于上述两防洪工程，而嘉陵江流域防洪并没有特别需要增加施工成本的苛刻自然条件。而且，两项防洪工程建设所在地上下游五公里范围之内，都有政府审批的沙石料场，乌鸡产业园审批砂石料场距施工点不足一公里，所以不存在用砂无处卖的情况，招标价高于市场价就是让他们购买成品沙施工。

如果按照我们在现场所见的情况，施工方自采自用的成本控制下，中标价远高出同类项目的情况实在让人费解，盗采目的呼之欲出。此外，我们清楚看到有盗采砂金设备（溜金床）堂而皇之地架设在两防洪工程施工现场，正在从事作业。其中，略阳乌鸡产业园项目施工过程中占据了2/3河道，更是将溜金床搭到嘉陵江中心地带。而且，上述两项防洪工程，都造成了嘉陵江流域水文环境的污染，我们在现场并没有看到任何污染防护措施。

值得一提的是，略阳县嘉陵江干流横现河段防洪工程项目的中标方，陕西小金豆建设工程有限公司。据当地多个信源告知，只是台前的挂靠方。根据企查查信息显示，小金豆建设工程有限公司注册时间为2020年3月，在其注册后的一年多时间内，疯狂中标汉中市进内的诸多市政工程项目，高达40几次。而参保人员仅仅为3人，本网前往其注册所在地查看， 两间不足40平米的办公室，目前还在装修之中，无人办公。

有当地知情人士告知我们，陕西小金豆背后的实控人之一以及“略阳县荷叶坝乌鸡产业扶贫示范园项目防洪河堤工程”背后的实际受益人，都是略阳县当地声名在外的商人蔡某淼，近年来他多次被人举报，盗采资源沙金，偷税逃税，等诸多问题缠身待解。

值得一提的是，今年初在略阳县西淮坝镇防洪河堤项目施工过程中，施工方以工程名义大量开采沙石资源，当时被多人举报，后该工程竣工后仍有几万方成品沙堆放于河道，后被施工方卖掉，获利数百万元。

同在嘉陵江流域，反观位于嘉陵江略阳下游40公里，建设初期的宁强县阳平关嘉陵江大桥施工过程中施工方以工程名义盗采砂石，被人举报到水利部长江水利委后，相关职能部门对其进行了最严厉的处罚，重罚后导致该程工程停工一月有余至今没有恢复建设。

同为嘉陵江主河道，略阳县为何对施工企业如此包容？在环保督察趋严的当下，对于污染河流、盗采资源的施工行为视若无睹？为何一家名不见经传的小公司可以频频中标重大项目，为何劣迹商人可操纵当地涉砂涉金项目并成为其受益者？针对此事，我们将继续关注！

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来源：《环境与生活》

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