滨州市计生协：强化改革创新 拓宽服务领域

自2020年4月被确定为第二批地方计生协综合改革试点单位以来,滨州市计生协认真贯彻落实中央、省委改革部署要求,围绕生育关怀和家庭健康,提升服务能力,完善运行机制,打造工作品牌,各项工作取得良好进展。

强化高位推动,统筹谋划推动改革

加强组织保障。市委、市政府高度重视计生协改革工作,市委主要领导专门对计生协改革提出意见、做出部署,市政府主要领导、分管领导定期听取计生协改革情况汇报,研究指导改革事项。市委改革办将计生协会综合改革纳入全市重点改革事项,建立由分管副市长任组长,组织、编制、财政、农业农村、卫生健康等部门负责同志为成员的领导小组+改革攻坚专班,下设专项小组,协调推进。

统筹谋划部署。市卫生健康委党组将计生协改革与委重点工作统筹考虑,召开各县(市、区)专题座谈会,参照中国计生协、省计生协改革方案总体框架,从“加强党对计生协的全面领导”“明确职能定位,优化健康服务”“健全服务体系,激发基层活力”“加强组织领导,统筹推进改革”等4个方面明确20条改革举措。经过市政府常务会议、市委深改会、市委常委会等研究审议,2020年12月28日,市政府办公室正式印发《滨州市计划生育协会综合改革实施方案》。

加快推进改革。2021年4月12日,市委批准成立市计生协党支部,4月30日,市委编办明确市计生协会事业编制11名,设常务副会长1名(正县)、副会长2名(副县),设办公室(加挂组织宣传部)和家庭服务部两个内设机构。2020年7月以市人口和计划生育领导小组的名义下发《关于推进县级计划生育协会综合改革的通知》,各县(市、区)均配备了正科级常务副会长,1-3名副会长。在全市范围内选取11个乡镇(街道)、100个村(居)进行改革试点,以改革试点专项资金的方式给试点乡镇(街道)资金支持。2020年5月29日,在全省计生协改革推进视频会上我市作典型发言。

完善体制机制,凝心聚力融合发展

主动担当作为,助力疫情防控。疫情发生以来,第一时间下发《关于积极参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,号召和组织动员全市各级计生协广大理事、会员、工作者和志愿者,采取网格化、全覆盖、地毯式登记排查,分片包干、联系到户、累计筛查群众93.2万人,帮扶复工复产企业664家,帮扶春耕备耕农户6.8万户。全市有4700余名工作者、2200余名志愿者参与基层疫情防控工作,市计生协被滨州市委、市政府表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体。

开展“暖心行动”,真情关爱特殊群体。自2003开始,市级每年春节期间对全市计生特殊家庭开展“暖心行动-送温暖”走访慰问活动,累计投入2360余万元,市级开通独生子女重大疾病救助绿色通道,独生子女患重病的家庭给予1万元救助金,市级已累计投入294万。联合市卫生健康委出台《滨州市“暖心行动”实施方案》,市级投入14万元为7个县(市、区)“暖心家园”项目点拨付2万元项目资金,惠民县“暖心家园”打造为国家级项目点。在全省率先启动“家庭安康工程”,全市3333户计生特殊家庭全部由县财政出资免费办理住院护理补贴保险,为5.7万名接种儿童、孕产妇捐赠保险,5020名村计生协秘书长投保意外伤害,计生家庭意外伤害保险突破510余万,经验做法被中国计生协宣传报道。

强化宣传教育,提升家庭健康促进。开展家庭健康促进“三个千”活动,全市线上线下开展家庭健康95场次,受益人数9450人。联合红十字会针对托育机构培训千名计生协会救护员915名,联合妇幼保健院开展优生优育知识进万家活动,活动覆盖90个乡镇,组织专题讲座120余次,组织群众性宣传活动1100余场。联合农业农村部门出台《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》。开展青春健康知识讲座166场次,联合领导科学报滨州教育直播平台开展线上直播课10期,累计20余万人次观看,滨州医学院成功中标2020年中国计生协高校青春健康教育项目。

聚焦社会治理,打造“滨州品牌”。协同做好对县市区《2018-2020年度人口和计划生育目标管理责任书》的考核评价工作。在山东省2020年度计划生育目标管理责任制考核中取得第2名的好成绩。结合“我为群众办实事”确定开展“计生特殊家庭帮扶暖心行动”“家庭健康促进活动”“做好全市村(社区)计划生育协会换届工作”三项实践活动。举办家长培训、亲子活动223场。联合保险公司在全省率先出台《关于开展托育无忧保险工作的通知》,针对婴幼儿开展意外伤害保险,为托育机构投保员工险和公共责任险,给托育机构免费赠送“疫苗卫士”保险。

强化服务职能,统筹推进转型发展

推动深度融合。按照《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,积极参与婴幼儿照护。在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》并建立联席会议制度,编印《3岁以下婴幼儿照护服务政策文件汇编》,制定《滨州市托育机构备案办法(试行)》。

全程参与重点工作。市计生协全员参与三项市重点工程、重点项目,参与全市“83” 市新冠疫情指挥部、国家卫生城市复审指挥部、“两院”建设指挥部工作。

投身健康中国行动。贯彻落实《中国共产党农村工作条例》精神,扎实开展服务乡村振兴、促进家庭健康行动,突出群众性预防和健康素养,积极参与健康知识普及和妇幼健康、中小学健康、老年健康促进,开展好基层计生协骨干会员培训工作。