广东修改人口与计生条例，强化支持生育配套措施

南都讯 记者吴璇 实习生凌景明 《广东省人口与计划生育条例修正案（草案））》11月29日提交省十三届人大常委会第三十七次会议审议。修改内容主要涉及计划生育工作总体思路调整、生育政策和服务措施优化、强化支持生育配套措施、全面删除社会扶养费征收四方面。

今年5月，中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），6月26日党中央、国务院发布《决定》，明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，要求各省综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。8月20日，全国人大常委会审议通过了修改人口与计划生育法的决定，自公布之日起施行。

为落实好党中央、国务院的决策部署，更好贯彻人口与计划生育法，确保三孩生育政策及配套支持措施尽快在我省平稳有效实施，广东省政府启动了《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的修改工作，并于9月中旬向省人大常委会提请审议《条例（修正案草案）》。

据了解，此次提交审议的修正案草案以《决定》和人口与计划生育法为主要依据，参照全国人大常委会修改人口与计划生育法的做法，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费、清理和废止相关处罚规定等方面进行修改，对与三孩生育政策无关的内容，原则上未作修改。

同时，结合广东近年实践，补充细化我省行之有效的配套支持措施。主要修改内容有三方面：

一是调整计划生育工作总体思路。将计划生育工作总体思路调整为推动实现适度生育水平，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。

二是优化生育政策和服务措施。提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。简化再生育管理，全面实施生育登记制度，进一步保障全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益，完善生育基础服务内容。

三是强化支持生育的配套措施。补充减轻家庭生育、养育、教育负担的相关制度措施，推动建立普惠托育服务体系，加强托育机构规范管理。

四是全面删除社会抚养费征收，相关处罚、处分规定等与三孩生育政策不相适应的制约措施，并做好政策衔接。