党代会观察② 丨 梅州：全面激发内生动力

11月28日，梅州市第八次党代会开幕，市委书记马正勇代表中共梅州市第七届委员会向大会作报告，明确提出要“全面激发内生动力”。迈向新征程，建设现代化，找到实现自立自强的方法和路径，对梅州来说，尤为重要，也尤为迫切。

“全面激发内生动力”成为与会党代表和社会各界关注热议的话题之一。

内因是事物变化发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件。

梅州的乡村，各美其美，美美与共。

一个地区的发展，关键是要靠内生动力。面对沉疴顽疾、虚弱杂症，如何准确把脉自身存在的不足？如何找到实现自立自强的方法和路径？这就要根据梅州所在区位、资源条件，所处的发展水平、发展阶段，做到正视差距、把握机遇，顺势而为、扬长补短，变短板为潜力板。

内因和外因相互作用、相互影响。全面激发内生动力，不是不要外因，而是要借力、借智、借势用好外在条件，使内因得到更全面激发。

诚如党代会报告指出，梅州要“把握机遇”，把握新征程推进共同富裕带来的机遇，把握“双区”“两个合作区”建设带来的机遇，把握新时代中央和省支持老区振兴发展带来的机遇，把握“一核一带一区”带来的机遇，把握碳达峰碳中和带来的机遇。

这些机遇就是千载难逢的历史条件。但能否把这些外在条件转化为内生动力，关键还要靠内因，要激发内生动力。

既靠外力推动，更靠内力作用。梅州将展现怎样的奋斗姿态，如何抓住利好机遇，何以激发内生动力？这是梅州走好新时代赶考路的一道“必答题”。

这个内生动力，是全面从严治党，打铁还需自身硬。

苏区振兴发展，关键在党，关键在各级党员领导干部。

过去五年，梅州把政治建设摆在首位，全面加强党的建设，为打好攻坚战、同步建小康提供了坚强政治保障。

开启新征程，奋力谱写梅州苏区加快振兴、共同富裕新篇章，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的党员干部队伍，必须有一个良好的政治生态。这就要严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的领导和党的建设。

始建于1987年的叶剑英纪念馆，全方位展现了伟大的无产阶级革命家的生平、功绩和风采。

报告指出，要加强政治建设，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；加强思想建设，坚定党员干部理想信念，以党的创新理论指导实践、推动工作；加强基层组织建设，实施新一轮基层党建三年行动计划，统筹推进企业、农村、机关、学校、社区、两新组织等领域党的建设，提升党建引领基层治理水平；加强干部队伍建设，落实新时代好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；加强党风廉政建设，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

五个“加强”彰显的是梅州纵深推进全面从严治党，激发内生动力、凝聚发展合力的决心。

开路看先锋，群众看干部。一个地方的发展必须由党的坚强领导和党员干部的齐力推动。只有党员干部始终走在时代前列，始终成为群众的主心骨，始终发挥先锋模范作用，就能激励引领全市群众同心共筑梅州美好未来。

这个内生动力，是壮大实体经济，做大做强主导产业。

实体经济是发展的根基，实体经济兴则地方兴，实体经济强则地方强。

回望过去五年，梅州实体经济发展“走出”上扬曲线：规上工业企业突破500家，比2016年末增加66家；上市公司从8家增至10家，新三板挂牌企业从7家增至20家，数量均居粤东西北第二……

目前，广梅产业园已经培育形成汽车零部件、先进制造、大健康、大数据等产业集群和广汽零部件产业园等五大特色“园中园”。

然而，也必须清醒看到，目前梅州实体经济仍比较薄弱，存在产业结构不合理，一产结构比重偏大，二产比重偏小，缺乏先进制造业，尚无百亿级企业、千亿级产业等问题。

问题导向，靶向发力。报告中关于今后五年的主要工作中，摆在首要位置的就是集中发展要素，不断壮大实体经济。明确指出要优化土地、资金、人才等要素配置，狠抓招商引资，扶强现有企业，优先支持税收大、就业多、成长性好的项目，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。

壮大实体经济，先进制造业是关键。报告指出，做大做强烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业，培育一批百亿级龙头企业，打造千亿级产业集群。加快建设高端印制电路板生产基地和铜箔新材料产业园，推进稀土精深加工，打造稀土应用产品特色产业园，加快培育互联网、生物制药、绿色食品、新能源等新兴产业。

当前，梅州正大力发展高端铜箔新材料产业集群，打造“中国铜箔之都”。图为全国首批科创板上市企业广东嘉元科技股份有限公司。

壮大实体经济，要做大做强主导产业。报告指出，要突出主导产业，做强工业园区。工业进园，集聚发展。专业管理运营广梅园、综保区、经开区、无水港、跨境电商综试区和各县（市、区）工业园区，建成国家级高新区和经开区，每个县（市、区）培育1至2个主导产业，规划建设高铁经济片区，探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区。

壮大实体经济，报告还指出要激励技术创新，健全完善产业培育、人才发展政策，强化企业创新主体地位，加强与科研院所、高校合作，创建国家科技成果转移转化示范区，争取设立广东高性能电解铜箔区域创新中心、广东南方离子型稀土开发及应用技术中心，力争高新技术企业增至400家以上，培育科技型中小企业150家以上。

这一项项的部署，紧紧围绕一个“实”字展开，这正是梅州以“咬定青山不放松”的决心把实体经济搞上去。

这个内生动力，是推进改革开放，敢为人先勇担当。

今年10月，粤东西北地区产能最大的智能家电电机生产线——广东庆达智能家电电机项目正式试投产。从项目立项到试投产，仅用时168天，再次跑出“梅州速度”。

这一速度的背后，是“梅州服务，天天进步”的承诺，更是敢为人先、深化改革的担当。

企业开办时间压缩至1个工作日内；

市场主体达31.5万多户，比2016年增长54.4%；

成立市国资委，组建“3+1”市属国有企业集团；

梅州综保区顺利验收。

梅州综合保税区获批设立，实现国家级开发平台零的突破；

国际无水港、跨境电子商务综合试验区加快建设；

与南沙、前海、横琴自贸区签订合作协议，积极参与“双区”和“两个合作区”建设；

大埔陶瓷、丰顺电声基地获批“国家外贸转型升级基地”

聚焦改革开放，过去五年，梅州改革攻坚、扩大开放持续深化、行稳致远。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。奋进新征程，梅州更要将这种敢为人先的改革精神、开拓进取的担当作为贯穿始终。

报告指出，梅州要推进改革开放，激发苏区振兴活力。弘扬敢为人先的改革精神，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢闯“无人区”，进一步深化改革、扩大开放。

在“粤商通”服务平台，梅州特色服务事项有9项，梅州是粤东西北地区首批上线本地特色事项的地级市。（南方日报记者 何森垚 摄）

一方面，要强化改革攻坚。坚持“用户思维”，优化营商环境，打造懂企业、懂市场的阳光政府。推进政策“瘦身”，实现行政审批事项100%网上受理、100%网上办结。

另一方面，扩大开放合作。深化穗梅对口帮扶，申报广东自贸区梅州联动发展区，对接“一核一带”“双区”“两个合作区”“海西经济区”，开拓江西、福建大市场，促进粤闽赣边界交通互联、产业共建和生态共保；完善综保区功能，争取国家支持开展增值税一般纳税人资格试点，省市共建加工贸易梯度转移承接示范园区。

【策划】汤凯锋 辜昀玥

【统筹】唐林珍

【全媒体记者】黄韬炜 汪思婷 黄培强 梁时禹 何森垚

【作者】 黄韬炜；汪思婷；黄培强；梁时禹；何森垚

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端