日前，清远市人民政府印发《清远市消防工作“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》总结了“十三五”时期消防救援工作的成效，分析了“十四五”时期面临的挑战和机遇，系统谋划了七项发展任务，并提出了清远消防事业“十四五”发展的总体目标。
“十三五”全市建成945个微型消防站
《规划》指出，“十三五”期间，全市共发生火灾7153起，除了2018年，其余4年火灾亡人数均低于10万人火灾死亡率0.19的限制值。全市共接警出动13849起，营救疏散遇险群众6840人，抢救财产价值5.913亿元。
全市13个消防站完成营房改造工作；新建1个一级、4个二级乡镇专职消防队，升级11个乡镇专职消防队；完成建设微型消防站945个；新建高层、地下、石油化工等专业队伍；新建市政消火栓2621个，取水点12个；改造消防车道53条共26.8公里，投入1.8亿元新购置各类车辆26辆，器材2.32万余件（套）；更新改造119指挥中心硬件设施。每年举办“119消防宣传月”活动启动仪式，初步建成10个消防科普教育基地，紧扣“创文”提升宣传广度，开展消防宣传“五进”活动300余次。
“十三五”期间，住宅发生火灾2260起，占总数的31.59%，位居其首，紧随其后的是交通工具、垃圾及废弃物，分别占总数的9.6%和4.89%。根据火灾原因分析：电气火灾和生活用火不慎、自燃为主要原因；分别占总数的18.98%、15.65%和11.96%。
《规划》指出，除了火灾形势严峻，当前，清远消防面临各类消防安全隐患和风险交织叠加，消防治理体系和能力与社会公众消防安全需求相比尚有差距。如老旧住宅建筑、村民自建房、“三小”场所、出租屋、民宿等新业、产业园和产业集聚区、现存的59处古村落；26个市级以上文物保护单位等存在的各种先天不足等风险隐患和防范难点。
还有消防基础设施建设滞后，如全市有30个乡镇未建立政府专职消防队，按照“一镇一队”的标准，缺建率为37.5%。全市各类器材25457件（套），以目前全市队站、人员实力，按照建设标准，共缺配装备物资5126件（套），缺配率为20.3%。
“十四五”完善消防七大体系护航经济高质量发展
据了解，《规划》以全面推进消防治理体系和治理能力现代化建设为主线，确立了“消防责任体系持续完善、社会消防管理水平显著提升、消防安全基础进一步夯实、综合应急救援能力稳步增强、科技引领支撑作用更加突显、全民消防素质明显提高”六项分目标。
《规划》提出了七大主要任务，包含了完善消防法制和责任体系、完善城市消防安全治理体系、完善公共消防设施保障体系、完善消防综合救援力量体系、完善消防应急装备战勤体系、完善消防人文环境建设体系、完善信息化与科技创新体系等7个部分共29点的具体内容。
主要任务亮点包括：少数民族地区至少出台一部地方性消防法规。推动“96119”火灾隐患举报投诉与当地政府“12345”政务投诉平台合并，实现举报投诉案件中心化、实时化受理。2025年前，配备消防监督执法装备140套；新增消防文员50人；各级执法单位配齐配强火灾事故调查装备；建立完善火灾隐患“吹哨人”机制和火灾隐患举报投诉奖励制度；全市共增加约960个市政消火栓；消防宣传志愿者参与活动达10万人次；消防员具备专业技能认证人数占总人数比例达60%。新增9个消防站，全面完成10年以上队站改造。
《规划》提出，2025年前，匹配适应全市经济社会发展水平的公共消防安全体系和消防综合救援体系基本建立，消防治理体系和治理能力全面加强，防范化解火灾风险能力得到显著提升，消防安全形势趋稳向好，火灾事故总量持续平稳，重特大火灾事故有效遏制。
2035年前，建立与清远新发展阶段总定位总目标相适应的特色消防治理体系和治理能力，依法治消、改革兴消、全灾救援、科信强消、全民知消水平达到新高度，火灾风险防控体系有效运行，重大事故防控水平大幅提升，消防安全形势根本好转。
【记者】黄剑琴
【作者】 黄剑琴
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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