涉预付费类消费纠纷增多，“花样”退押金折射监管难题

“花样”退押金折射预付款监管难题

很久没有消息的ofo小黄车，近日又上了热搜。网友发现，ofo退押金又出了“新花样”，包括购物返押金、拉好友下单返押金、充值10元返押金2.5元等。明明是消费者的钱，理应无条件退还，没想到竟成了营销手段，以至上海消保委直斥ofo是“割韭菜的天花板”。

从APP信息来看，ofo小黄车的“新花样”疑似是一年前推出的功能，且部分活动在2020年3月已经截止。时隔一年多被翻出来，还能登上热搜，不知由此陷在“押金坑”里的消费者有多少？数据显示，目前至少有上千万名消费者在排队等候退押金。若按最低押金99元计算，大约应有10多亿元押金尚未回到消费者手中。

迟来的热搜，暴露了不能迟滞解决的问题：看似押金，实际上是预付款安全；看似是一家企业的“花样”，实际上类似情况涉及多个行业企业。基于此，可以说预付费监管难一直是困扰行业、制约消费的“顽疾”。除了部分行业在国家推动下建立了资金存管制度，健身、美容美发、餐饮、洗车等预付费重点行业目前尚未建立类似制度。有的店家没有合同、给个微信码就能收取预付款，一旦商家“跑路”，消费者连说理都很难找到对象。

中消协发布的报告显示，去年涉及家政、健身等预付费类消费纠纷显著增多，甚至出现了“健身房充卡”骗局。一般套路是，经营团伙事先租用某个场地声称要开健身房，故意拉长装修周期，延迟设备进场，同时雇人四处散发传单，招揽客户充值办卡。等到消费者怀疑健身房为何迟迟不能营业时，背后的老板已经卷款“跑路”，让消费者蒙受损失。

解决这一问题，除了要加大追讨力度、加强信用监管外，还应尽快推广资金账户监管，从源头保障消费者资金安全。目前，北京、山东威海、山东青岛等地均探索建立了预付资金监管平台，江苏省还发布了《江苏省预付卡管理办法》，推动建立预付资金存管制度。其思路主要是，由消费者将预付资金存管在企业开立的银行账户，并由银行按实际消费逐笔结算给商家。若商家违约或“跑路”，预付款则由银行退还给消费者，资金安全性大大提高。

裁判文书网信息显示，至少从2019年9月以后，ofo名下已无可供执行的财产。此时再强调ofo当初收取押金违规以及企业有责任义务无条件退还押金，可能已于事无补，亡羊补牢才是关键。

创业失败或难避免，道义当先尤应坚守。这几年有不少创业失败的团队上演“真还传”，主动在“有限责任公司”之外扛起更多责任，得到社会好评。创业艰难，九死一生。企业经营不幸失败，消费者同情；奋力拼搏东山再起，消费者钦佩；但若失败后还要玩套路，不仅会引起消费者反感，还可能受到法律追究。

来源：经济日报