湖北“十四五”综合交通规划：布局“三枢纽、两走廊、三区域、九通道”

近日，《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》正式印发。《规划》关于铁路、公路等交通基础设施方面的主要内容摘录如下，全文阅读请点击文末“阅读原文”。

■ 规划目标

到2025年，建设高水平的“两中心两枢纽一基地”（武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地），构建“三张网”（高品质的快速网、高效率的干线网和广覆盖的基础网），实现“市州双快覆盖、县市双轴支撑、乡镇双通道连通”（市州高铁、航空双快覆盖，县市高速公路、普通干线高等级公路双轴支撑，乡镇双通道连通），形成湖北“123出行交通圈”（武汉都市圈1小时通勤，省内城市群中心城市间1小时互通；武汉与周边城市群之间、省内城市群之间2小时通达；武汉与全国主要城市3小时可达），依托航空、高铁，融入“全球123快货物流圈”，全省综合交通在基础设施、运输服务、科技创新、绿色安全、行业治理等方面实现进位，率先在现代内河航运、“四好农村路”、多式联运等交通强国试点领域实现突破，走在全国前列。

综合交通固定资产投资：全省综合交通固定资产投资8200亿元（不含城市交通），其中铁路2400亿元，公路水路5200亿元，民航400亿元，管道100亿元，邮政100亿元。

基础设施水平向全国前列进位。武汉国际性综合交通枢纽城市能级大幅提升，内畅外联综合立体交通网加速成形。

■ 规划布局

以国家综合立体交通网为遵循，以全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局为指引，结合国土空间规划布局、城镇带和产业带分布以及发展实际，着眼长远，统筹点、线、面三个层次，加快构建“三枢纽、两走廊、三区域、九通道”的综合交通运输空间布局。

——三枢纽：打造武汉国际性综合交通枢纽城市和襄阳、宜昌全国性综合交通枢纽城市，充分发挥中心城市辐射带动作用，有力支撑武汉城市圈、“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群高质量发展。武汉重点提升全球直达能力，支持黄冈—鄂州—黄石全国性综合交通枢纽城市融入武汉枢纽布局，打造枢纽集群，加快建成中部地区国际门户，重点打造航空门户枢纽、长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽。襄阳重点强化中部地区重要铁路客货中转枢纽、汉江航运中心、国家生产服务型物流枢纽等功能，宜昌重点强化三峡航运中转中心、公铁水跨区域联运中心、国家港口型物流枢纽等功能。结合其他城市发展，发挥比较优势，打造一批区域性综合交通枢纽，形成“一核两心多点”枢纽布局。

——两走廊：打造长江、汉江综合立体交通运输走廊，重点发挥黄金水道优势，优化完善各交通方式布局，支撑和引导优势资源和产业向“两走廊”集聚，联动长江经济带、汉江生态经济带一体化发展。长江综合立体交通运输走廊重点推进长江航道系统治理，统筹沿江港口功能布局，推进快速通道建设，提升过江通道能力。汉江综合立体交通运输走廊重点推进汉江梯级开发和系统治理，推动沿江港口干支联动，完善各交通方式网络。

——三区域：打造鄂西、鄂中、鄂东三个综合交通发展区，重点立足各区域的资源禀赋和需求特征，引导和推动形成与湖北省国土空间开发保护相匹配的鄂东、鄂中、鄂西交通差异化协同发展格局。鄂西侧重路网构建，重点完善骨架通道布局，提高网络覆盖广度和深度，提升路网韧性。鄂中侧重路网加密，重点完善城际通道布局，推进城市间的快速连通，完善城乡交通网络。鄂东加速同城化进程，重点完善区域快速交通体系，推进多网融合，率先实现交通现代化。

——九通道：优化、提升、完善南北方向京九、京广、随岳、襄荆宜、十恩和东西方向福银、沪汉蓉、沪汉渝、杭瑞等“五纵四横”九条综合交通运输大通道，形成与城镇发展轴和重要产业带有机衔接、沟通周边城市群和各大经济区、联通国际的综合运输通道布局。

1、京九通道：国家京津冀至粤港澳主轴的组成部分，对外连接京津冀、中原、环鄱阳湖、珠三角等城市群，内部串联黄冈、鄂州、黄石等城市。通道内铁路主要有京九高铁、京九铁路等，高速公路主要有大广高速、麻阳高速、六安至黄梅高速等。

2、京广通道：国家京津冀至粤港澳主轴的组成部分，对外连接京津冀、中原、长株潭、珠三角等城市群，内部串联孝感、武汉、咸宁等城市。通道内铁路主要有京广高铁、京广铁路等，高速公路主要有京港澳高速、武深高速、武大高速等。

3、随岳通道：省级运输通道，对外连接中原、长株潭等周边城市群，内部串联随州、仙桃、天门等城市。通道内铁路主要有小厉铁路、江汉平原货运铁路、仙桃至洪湖至监利铁路等，高速公路主要有随岳高速等。

4、襄荆宜通道：国家二湛通道的组成部分，对外连接呼包鄂榆、中原、北部湾城市群，内部串联襄阳、荆门、宜昌、荆州等城市。通道内铁路主要有呼南高铁、荆荆铁路及南延线、焦柳铁路、浩吉铁路等，高速公路主要有二广高速、枣石高速、平顶山至宜昌高速等，航道主要有汉江襄阳至兴隆段、江汉运河、唐白河、松虎航线等。

5、十恩通道：省级运输通道，对外连接豫西、陕南、湘西，内部串联十堰、宜昌、神农架、恩施等地。通道内铁路主要有安康至恩施至张家界铁路等，高速公路主要有安来高速、呼北高速、十巫高速、房县至五峰高速、巴东至鹤峰高速等。

6、福银通道：国家福银通道的组成部分，对外连接粤闽浙沿海、环鄱阳湖、关中平原、宁夏沿黄城市群，内部串联黄冈、鄂州、黄石、武汉、孝感、随州、襄阳、十堰等城市。通道内铁路主要有武九高铁、武西高铁、武汉枢纽直通线、武九铁路、汉丹铁路、襄渝铁路等，高速公路主要有福银高速、麻安高速、武阳高速等，航道主要有汉江等。

7、沪汉蓉通道：国家长三角至成渝主轴的组成部分，对外连接长三角、成渝城市群，内部串联武汉、天门、荆门、宜昌等城市。通道内铁路主要有沪汉蓉铁路武汉以东段、沪渝蓉高铁、长荆铁路等，高速公路主要有沪蓉高速、武汉至重庆高速等，航道主要有汉北河等。

8、沪汉渝通道：国家长三角至成渝主轴的组成部分，对外连接长三角、成渝城市群，内部串联黄冈、鄂州、黄石、武汉、仙桃、潜江、荆州、宜昌、恩施等城市。通道内铁路主要有沪汉蓉铁路武汉以西段、武杭高铁等，高速公路主要有沪渝高速、武汉至松滋高速、蕲太高速等，航道主要有长江、汉江兴隆以下航段等。

9、杭瑞通道：省级运输通道，贯穿长江中游城市群的腹地，串联赣鄂湘渝毗邻地区城市。通道内铁路主要有黔张常铁路、常德至岳阳至九江（南昌）高铁等，高速公路主要有杭瑞高速、岳宜高速、宜来高速等。

■ 畅通大通道，构建对外开放新格局

统筹各种运输方式发展，积极构建和完善九大综合运输通道，加快推进高等级航道、干线铁路、高速公路和油气管道干线建设，强化省际通道对接，打造四通八达、快捷通畅的九省通衢主骨架。

1、提升综合运输通道能力

提升国家级综合运输通道能力，完善区域综合运输通道，优化通道内各种运输方式结构配置，全面对接国家区域重大战略。优先打造加强与“四极”联系的沪汉蓉、沪汉渝、京广、京九通道，加快完善对接“一带一路”、沟通“一主两翼”中心城市的福银、襄荆宜通道，积极构建加强“一主两翼”城市群联系、促进内外连通的随岳、十恩、杭瑞通道，形成湖北省综合立体交通网主骨架。

2、畅通水运主通道

按照“东西畅通、南北打通”的总体思路，加快推进水运提能增效。重点推进长江航道“645”工程，完善三峡枢纽综合运输体系，畅通中部出海通道；加快建成汉江梯级枢纽，实施汉江中下游航道提等升级，积极推动枢纽过船设施扩能改建，尽快实现汉江中下游航道高标准贯通；加快实施唐白河、松西河等航道提等升级工程，结合汉江、江汉运河，打造中部南北向水运新通道。推动形成对内沟通“一主两翼”、对外辐射周边省份、通江达海的水运主通道格局。

3、优化铁路主动脉

按照“路网中心、米字成形”的总体思路，加快实施铁路跨越发展工程。加强铁路对外通道建设，重点补齐沿江、武西等东西向高铁短板，完善呼南、京九等方向高铁布局，进一步优化城市群城际铁路网，加快构建以武汉为中心的“米字型、十通向”高铁枢纽网，推动形成以襄阳、宜昌为中心的多向放射格局，实现高铁对全省所有市州的覆盖。坚持客货并重、新建改建并举、高速普速协调发展，依托高速（城际）铁路建设，释放既有铁路货运能力。适时启动鸦宜铁路复线扩能改造工程等，提高通道货运能力。

4、完善公路主骨架

按照“优化扩容、内外互通”的总体思路，加快完善“九纵五横四环”高速公路网。扩容主通道，重点推进京港澳、沪渝、福银等国家高速公路繁忙拥挤路段的提质扩容，提升主通道的运行效率和服务水平。打通骨架路，加快通道待贯通路段建设，完善中心城市对外放射线和都市区环线布局，促进城市群、城市间的快速连通。优化高速网，强化省际通道衔接，推进区域路网互联互通。完善过江通道布局，密切长江两岸交通联系。积极优化既有高速公路互通布局，推进常态性拥堵收费站扩容，提升路网服务功能。

■ 构建大枢纽，打造九省通衢新优势

提升综合交通枢纽地位，建设枢纽集群、枢纽城市、枢纽港站“三位一体”的综合交通枢纽系统，着力建设一流内河港口，打造具有全球竞争力的现代化机场群，优化铁路枢纽布局，实施湖北国际物流核心枢纽等一批客货运枢纽项目，完善枢纽集疏运体系，打造衔接高效、辐射广泛的九省通衢大枢纽。

1、建设一流内河港口

积极推进武汉长江中游航运中心建设，加快推动沿江港口优化整合，促进上下游、干支流港口协同联动发展，促进港产城协同发展。以武汉港为核心，黄石港、宜昌港、荆州港、襄阳港为重点，加强沿江主要港口核心港区的规模化、专业化码头建设以及公用码头的改造升级，强化港口枢纽辐射能力，拓展港口综合服务功能，加快构建辐射中西部地区、对接国际航运市场的港口集群，将武汉港打造为中部地区枢纽港。有序推进长江、汉江沿线重要港口专业化、特色化码头建设，发挥港口对产业的支撑服务作用。

2、完善铁路枢纽布局

强化武汉全国铁路路网中心功能，重点完善“五主一辅”客运站点布局和“三大物流基地、两大高铁快运中心”货运站点布局，加快形成环形放射状枢纽。高质量建设宜昌、襄阳等区域性重要铁路枢纽，优化呼南高铁、沿江高铁等铁路线路引入方案，构建完善多中心的铁路枢纽布局。推进黄冈、荆门等其他铁路枢纽建设，充分发挥铁路枢纽对客货运系统整合、产业物流支撑、城市空间引导的作用。加强铁路枢纽站场与轨道交通、公路客运等衔接，提高交通组织集约化水平，提升铁路枢纽整体能力。

3、打造现代化机场群

按照“双枢纽引领、支线协同”的发展思路，建设“双枢纽、多支线”航空运输网。实施民航补短板工程，重点推进鄂州花湖机场建设，打造国内一流专业航空货运枢纽、全球主要航空物流节点；加快推进武汉天河机场提升改造，增强机场门户枢纽功能，打造民航客货运门户“双枢纽”。积极推进改扩建和新建一批支线机场，规划建设一批产业基础好、市场需求旺盛的通用机场，完善运输机场通航功能，推进通航服务市州广覆盖，推动形成布局合理、功能完善、层次分明的现代化机场体系，满足各地产业经济发展和公共服务的需要。

4、建设交通枢纽站场

依托重要机场、高铁站场、城市轨道枢纽等，加快建设一批综合客运枢纽。按照零距离换乘要求，推进综合客运枢纽的统筹规划、统一设计、同步建设、协同管理，引导推进立体换乘、同台换乘，推动各种运输方式功能区合并布设、设施设备共享共用。结合道路客运发展，积极推进市县老旧公路客运站升级改造。统筹港口物流枢纽、铁路物流基地、机场货运枢纽、公路货运枢纽、邮政快递枢纽等布局，加快建设一批临港、临铁、临空、临高货运枢纽（物流园区）。按照无缝衔接要求，促进综合货运枢纽各种运输方式一体衔接、一站服务、设备共用，优先支持多式联运型和干支衔接型货运枢纽，加强重要物流园与区域产业集群的有效衔接。有序推进乡镇综合运输服务站建设。大力发展枢纽经济，探索枢纽与现代产业体系协同发展新路径。

5、完善枢纽集疏运体系

全力推动沿江高铁引入武汉天河机场，推进机场枢纽与城市交通快速衔接；加快完善湖北国际物流核心枢纽集疏运体系，积极推动机场引入轨道交通；强化“双枢纽”之间的沟通联动。健全港口铁路、公路等集疏运体系，着力推进主要港口核心港区的疏港铁路建设，推动港内铁路和码头作业区的无缝衔接；加快推进疏港公路建设，实现重要港口二级及以上公路高效连通。加强机场、铁路场站等集疏运通道建设，提高联运疏解效率。完善物流园区、大型产业园区集疏运体系，有效解决“最后一公里”问题。以枢纽节点为载体，推进各种交通运输方式一体融合。