风起官塘，镇江“南大门”崛起数字经济引领区

交汇点讯 “十五”时期，镇江新建连通城区与沪蓉高速的引资大道，后经快速化改造重新命名官塘桥路；“十三五”末，官塘创新社区挂牌成立，主打镇江数字经济引领区。引资大道的建成，将镇江城市格局向南拓展的同时，也引来四方客商、八方财源，2020年镇江地区生产总值达4220.09亿元；官塘创新社区的成立，仅一年时间便引来镇江数据湖产业园、阿里和润数字产业园、东南大学校友经济产业园、国网镇江现代服务基地等一批项目，数字经济引领区轮廓初现。

一核一谷二轴，三足鼎立绘就最美蓝图

南临宁镇创新发展走廊，北依城市大市口中心，西拥南山风景区，东近丁卯科技城，官塘创新社区可谓是“天赋异禀”。中共镇江市委七届十四次全会提出，“支持官塘创新社区打造镇江数字经济引领区”。镇江市第八次党代会提出围绕“一体、两翼、三带”功能布局，有序谋划打造九大重点片区，官塘创新社区位列首位。镇江市委书记马明龙把这里定位为“区位优越的战略要地，胸怀丘壑的风水宝地，树高凤栖的投资福地”；镇江市委副书记、市长徐曙海也要求“真正将官塘片区建设成科创社区的标杆、样板”。

面对期盼，必须谋定而后动。2020年10月28日，官塘创新社区管委会揭牌成立。经过10个多月研究和10余轮修改，今年9月30日，官塘创新社区核心区城市设计获市政府批准并对外公布。14.57平方公里的官塘创新社区，被整体规划设计。其中3.72平方公里的核心区，规划形成“一核一谷二轴三组团”。一核：在凤栖湖处设置官塘核心，为地区公共活动与吸引力中心；一谷：以南山向东南延伸形成创新绿谷，打造生态城市发展廊道，形成镇江最精彩的山、水、城景融合景观带；二轴：以四平山路为城市发展横轴，串联南山与丁卯科创区，以官山路为城市纵轴，串联主城与丹徒产业园；围绕核心形成三个组团：融生组团——以居住生活功能为主导，融创组团——以创新研发功能为主，融产组团——以生产研发功能主导，并适度与城市居住功能融合。

官塘创新社区在核心区设计策略上，坚持生态城市双棋盘发展，梳理片区内的山水脉络，顺应山形地势重构水系，打造生态廊道，形成交通走廊与景观平台于一体，立体互动的复合型交通空间。推动公共设施生态化集聚，打造2个创新工坊，推动成长型产业链的培育，通过设施共享，降低运营成本，并适配多类型产业空间产品，既可扶持初创企业的孵化，也可满足战略型项目的引入。打造创新城市宜居宜业平台，调整南颜路和南头山路走线，形成一条趣味盎然的活力纽带。依托衔接地区轨道交通、特色公交环线，提升公交覆盖率。设置环山森林步道、自行车道、跨街连廊、滨水栈道，建立连接生活、工作与休闲的立体慢行网络。

“1+2+6”产业体系，机遇叠加拓宽全新赛道

长三角一体化要求镇江全面对接长三角“大三角”，更加主动深入接轨上海，积极参与长三角产业创新协同体系和要素市场建设。南京都市圈要求镇江深度融入宁镇扬“小三角”，助推南京都市圈高质量发展。推进宁镇G312产业创新走廊建设是目前宁镇两市落实长三角一体化战略、加快一体化进程提出的重要举措。官塘创新社区位于G312产业创新走廊重要节点，是连接宁镇产业转型发展带和创业创新发展带重要枢纽，是承载空间连接、产业联动、功能贯穿的区域龙头。

区域战略机遇叠加，官塘创新社区如何找准自身产业定位？答案是从国家战略中找机遇。在国家政策的扶持下，战略性新兴产业、数字化技术、生态绿色产业和以教育文化娱乐和医疗健康等为代表的民生热点产业在“十四五”期间将迎来发展的黄金时期。

立足镇江“四群八链”重点产业体系，通过上位规划、产业趋势和发展愿景筛选出产业大类，官塘创新社区明确将重点发展“1+2+6”产业体系：“1”即数字经济；“2”即智能制造和数字服务；“6”即工业物联网、智能装备(机器人)、工业和信息软件、数字及金融外包、大数据和云计算，以及全渠道新零售。“数字经济创新在官塘，产业赋能全镇江”，自此成为新愿景。

全新赛道上怎样激情奔跑？官塘创新社区明确产业定位、增强园区宣传、导入总部企业、制定专项政策、吸引上下游、搭建产业平台、培育初创企业和举办高能级展会八个环节的实施路径。官塘创新社区管委会委员孙学斌介绍，在导入总部企业方面，官塘创新社区以数字经济为主导产业，保证数字经济企业集聚度达60%以上，同时以总部经济为特色，实现总部企业的办公面积占比达30%以上；在建设产业平台方面，主要是建设中试小试基地、引进检验检测中心、搭建共性技术平台；在培育初创企业方面，重点是建设众创空间、孵化器、加速器等产业载体，加快培育本地初创型企业。

从2020到2035，蹄疾步稳才可久久为功

镇江市第八次党代会提出，重点片区的规划发展，必须坚持实事求是，严控开发规模，明确资金来源，谋定而动、有序推进，蹄疾步稳、久久为功，决不可急功近利、盲目发展，确保干一个成一个。在2021年镇江(深圳)招商推介会上，镇江市发改委主任谈沁磊透露，镇江市委、市政府将用15年左右的时间打造好九大重点片区。

仔细回顾官塘创新社区一年来发展，记者发现，该创新社区每一步迈得都很扎实。为确保产业项目既能上楼上云、又易落地生根，官塘创新社区制定了严格的项目评估制度。通过专家库成员评审打分，得分低于70分即为“不可行项目”。而在项目签约过程中，关于发展目标的“对赌条款”也被写进协议。

严格而专业的招商选资，把很多项目拒之门外，同时也让阿里·和润、易华录数据湖、东大校友经济产业园等优质项目纷纷落户官塘，与产业定位擦出火花。官塘创新社区依托易华录数据湖成熟的商业模型，夯实大数据与云计算发展基石，抓住阿里云智慧城市建设机会，从政府云计算服务逐步拓展到其他行业云服务。同时该创新社区从阿里的强集聚生态企业出发，深度挖掘本地产业资源，打造全渠道新零售服务的示范样板。镇江市润州区委副书记、官塘创新社区管委会主任徐燕说，过去一年的官塘实践，都是在对新发展理念下城市门户如何开发、数字经济怎样打造的努力作答。

从引资大道到数字经济引领区，一个“引”字背后，是刻入镇江人骨子里的争雄竞先、勇立潮头精神特质。官塘创新社区，将全力为这片土地增添新的荣光。

新华日报·交汇点记者 钱飞 图片来自官塘创新社区管委会

编辑: 钱飞