浙江省的区划调整，11个地级市之一，丽水市为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于浙江省各个地级市区划调整的故事，例如金华市、温州市等等。今天，我们聊聊丽水市。丽水市属于浙江省11个地级市之一，丽水市下辖了9个区县，总人口250多万。当然，丽水市9个区县的区划并不是一成不变的，历经了好几个阶段的调整。今天，我们就聊聊丽水市区划调整的过程。

首先，我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份，也是著名的江浙沪地区。总计下辖了11个地级市，总人口达到了6400多万。在人口总量方面，基本上与我国中部六省的湖南省、安徽省基本相当。在GDP总量方面，2020年，浙江省的GDP总量为6.46万亿，排名全国第4位，仅次于广东省、江苏省和山东省。如果计算人均水平，浙江省明显超越了山东省。

不得不说，浙北地区的人均水平，几乎与苏南地区相当，属于我国经济最发达的区域之一。浙江省总计下辖了11个地级市，其中，包括了杭州、宁波两个副省级城市。丽水市属于浙江省11个地级市之一，丽水市总人口250多万，下辖了1个区、1个县级市、7个县。从下辖县的数量来说，丽水市是浙江省最多的一个。

丽水市的地质结构复杂。下辖的区域以山地、丘陵为主，因此，人口总量偏少。关于浙江省的地形结构，一直有“七山二水一分田”的说法。至于浙江省9个区县的区划，则与浙江省的区划属于相互影响的关系。在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过，为了加强对各地的管理，陆续出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。

我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如两浙路、河北路、陕西路等等，基本上对应了各个省份的名称。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域十分辽阔的帝国。随着疆域面积的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的缺点，已经非常明显了。

全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况，非常复杂。对于以游牧起家的元朝来说，面对这些情况，也是头一回。我们以各地的农作物为例，由于各地的地形结构和气候完全不同，各地的农作物分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等，多种多样，因此出现了五谷杂粮的说法。

各地的耕地，则分为了黑土地、沙土地、水浇地、梯田等10多个类型。每一种类型的耕地，还分为了甲乙丙丁等类型。依靠州县两级区划，根本指望不上，唐朝的15道和宋朝的23路问题很多，对于元朝并不合适。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的框架，进一步调整和完善以后，推出了著名的行省制度。

元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、甘肃行省、江浙行省等等。当时，元朝把苏南、浙江等地，划分到了一起。因此，江浙行省是全国十大行省中最富裕的，没有之一。早在宋朝统治时期，东南地区就是最富裕的。不过，元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的基本框架，但各方面的问题非常多。首先，各省的区划不合理，地方管理难度非常大。

其次，各地机构的结构粗犷，效率非常低。到了元朝统治末期，行省区划已经基本崩溃。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础模式上，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典，先后沿用了几百年。在此期间，还设立了布政使、按察使、都指挥使并立模式。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划，基本上都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、福建省、浙江省等等。浙江省的区划形成以后，下辖了11个府，分别是：杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。

其中，杭州府、湖州府、嘉兴府被称为下三府，其他8个府被称为上八府，宁波府则为上八府之首。当时，丽水被称为处州府，处州府下辖了丽水县、龙泉县、松阳县、缙云县、青田县、遂昌县、庆元县、宣平县、云和县、景宁县等10个县。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。

在清朝统治时期，浙江各个府的区划出现了一定的调整，但并不是很大。912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。浙江省的地理位置非常重要，各地军阀反复争夺，经济遭到了严重的破坏。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。

一系列的重要项目，陆续在浙江各地开始，在浙江各地设立了一系列的专区，例如金华专区、丽水专区等等。1949年，丽水专区设立以后，下辖了8个县，分别是：丽水县、云和县、松阳县、宣平县、龙泉县、缙云县、庆元县、景宁县。不过，丽水专区第一次设立以后，存在的时间并不长。1952年，在浙江省新一轮的区划调整中。

丽水专区被撤销，下辖的8个县，划入了周边的温州专区、金华专区等地。到了50年代后期，浙江省下辖的部分专区被合并，此外还有部分县被撤销或者合并。在此期间，庆元县、松阳县曾经被并入周边各个县。由于各个专区的管辖范围太大，按照五六十年代的交通、通讯水平，存在很大的管理难度。

因此，到了60年代前期，浙江省陆续重新设立了舟山专区、台州专区、丽水专区、绍兴专区等各个专区。1963年，丽水专区重新设立，下辖了丽水县、龙泉县、云和县、青田县、遂昌县、缙云县等6个县。请注意，庆元县、松阳县包括在内，仅仅是没有恢复而已。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，丽水专区更名为丽水地区。

在七八十年代，庆元县、松阳县先后重新设立，丽水地区下辖了8个县。进入70年代末期，随着我国经济持续发展，为了适应时代，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。与此同时，一些县级市逐步扩大。在这方面，作为东南沿海省份，浙江省的反应非常快。1984年，丽江地区设立了景宁县，下辖县的数量调整为9个。

1986年，丽水县被撤销，设立了丽水县级市。1990年，龙泉县被撤销，设立了龙泉县级市。丽水专区下辖了2个县级市、7个县，随着丽水地区的持续发展，2000年，丽水地区被撤销，设立了丽水地级市。与此同时，丽水县级市被撤销，设立了莲都区。截至这个时候，丽水市1个区、1个县级市、7个县的区划，已经基本形成。

分别是：莲都区、缙云县、青田县、云和县、松阳县、遂昌县、庆元县、景宁县、龙泉市。关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。