惠阳推出工业倍增计划，不少奖励以“百万”计数

从建厂到成长、发展、壮大、扩展，企业发展全流程都有扶持。近日，惠阳区出台《惠州市惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），从降低企业建设成本、推动中小企业上规模、推动亿元企业“倍增”、支持骨干企业提能增量、加快培育经济新业态等方面出台“十四条政策”，真金白银支持实体经济高质量发展，其中还包含了详细的《惠阳区制造业企业高质量发展“倍增计划”实施方案》（下称《倍增方案》），重点推动优质企业产值倍增，不少奖励以百万计数。

过去五年，惠阳集中资源打造“3+7”工业园区，推动新增用地指标、新落地工业项目向重大工业园区、重大平台集聚，为产业发展搭建平台、创造空间。

如今惠阳区以电子信息为主体的“大智造”产业体系正逐步形成，2020年惠阳实现规上工业总产值1261亿元，电子信息产业总产值724亿元，占规上工业总产值比重 57.4%；先进制造业增加值占规上工业增加值比重达 69.5%；全区有省级“专精特新”中小企业40家，国家“专精特新”小巨人企业4家，获评企业数量居全市各县区第二。

为扶持惠阳实体经济发展壮大，加快培育更具有竞争力的产业集群，加快融入深圳都市圈发展，奋力谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章和实现“十四五”规划产业发展目标，《若干措施》《倍增方案》新鲜出炉，为惠阳企业发展打强心针和振奋剂。

政策的推出以推动实体经济高质量发展，将战略性新兴产业的成长和传统产业的转型升级作为重要发展目标，充分发挥新兴产业对传统产业的协同带动作用，助推企业形成核心竞争力，推动惠阳区实体经济向着更高端的维度迈进。

在具体实施上，惠阳将在全区范围内选取一批符合惠阳产业发展导向、具备较快增长速度和较大增长空间的企业纳入“倍增计划”，利用灵活高效的要素配置政策来提升企业综合竞争力，力争实现1亿元、5亿元、10亿元企业家数“三年翻一番”，全区工业总产值“五年翻一番”的目标。

政策中有哪些干货?

降低企业建设成本方面：

制造企业多属劳动密集型和重资产型企业，厂房等要素成本占比较高。针对制造企业实际痛点，精准施策，推动制造业高质量发展、传统企业转型升级。

●支持高标准厂房建设。对符合惠阳产业发展导向，累计完成固定资产投资纳统1亿元以上且总建筑容积率不低于2.5的工业项目，新建4层以上带工业电梯的厂房超出4层部分按建筑面积40元/㎡给予资金奖补，单个项目累计奖补最高100万元。

●支持低效厂房升级改造。对“工改工”项目容积率不低于2.5的新建厂房，按项目建筑面积30元/㎡的标准补助，最高不超过100万元。

推动中小企业上规模方面：

按下企业上规升级的“快进键”。坚持数量与质量并重原则，对有希望上规纳统的小微企业全覆盖精准对接，确保小微企业尽早达到入统预期，努力蹚出一条带动周边县区、影响全市局面的中小企业高质量发展新路。

●对上一年度首次“新升规”工业企业奖励20万元，对“新升规”且当年产值达1亿元（含）以上的工业企业奖励50万元。

●对首次纳入惠阳区统计联网直报平台的批发零售业和住宿餐饮业法人企业一次性给予3万元奖励。对上一年度社会消费品零售额本地纳统1亿元以上的法人企业，给予最高40万元奖励。

推动亿元企业“倍增”方面：

强化“倍增企业”全要素支撑。结合相关政策，强化空间载体要素支撑、人才要素支撑、资本要素支撑、技术要素支撑、数据要素支撑等。推动“倍增企业”提质创优。推动企业“专精特新”发展，引导和支持企业专注细分领域，持续提升技术和工艺水平。推动企业数字化发展，打造线上线下、虚实结合的实体化、数字化、共享化“未来工厂”。推动企业发展总部经济，发挥龙头企业以商引商作用，引进一批上下游配套企业。打造“倍增企业”服务支持体系。支持第三方机构打造中小企业公共服务示范平台，通过市场化运营，重点对“倍增企业”所处产业领域提供产业发展方向指导、供需对接等服务。针对“倍增计划”企业建立专业资源池，围绕高质量倍增、技术改造、工业设计、低碳绿色、数据化发展等方向进行全方位、全流程诊断服务。

●将对“倍增企业”提供全要素支撑。

“倍增企业”用于生产的租赁厂房，按照每平方米每月5元的标准给予租金补贴，单个企业每年不超过30万元；

年产值超过1亿元且纳税超过500万元，购买惠阳区分割销售产业用房1万㎡（含）以上的，一次性补贴50万元；

采取融资租赁形式购置自动化生产线的，按实际支出利息的50%予以贴息，最高不超过2年，单个项目不超过50万元；

新购置生产设备的，针对设备总投资100万至300万元（不含300万元）的改造扩产项目，按最高不超过20%进行补助，单个项目不超过50万元；

此外，还在优先供地、人才要素支撑、贷款融资和数据化方面有所支持。

●推动“倍增企业”提质增效。

对“倍增企业”提前实现产值翻一倍、翻两倍目标的，分别奖励10万元、20万元；

获评工信部“制造业单项冠军”的，奖励100万元；

“倍增企业”产值在10亿元以上，对区级财政收入贡献1000万元以上，在区外拥有或控股的下属企业不少于2家，对其下属企业行使投资、经营管理和服务职能，实行统一核算的企业，可认定为区级总部企业，奖励100万元；

此外，“倍增企业”获评省级“专精特新”的，区配套奖励10万元；获评工信部“专精特新”小巨人的，区配套奖励30万元。

此外惠阳还对打造中小企业公共服务示范平台第三方机构有所奖励，并将针对“倍增计划”企业建立专家库，支持企业从专家库内选择专家团队，围绕高质量倍增、技术改造、工业设计、低碳绿色、数字化发展等方向，协助企业发现、解决问题。

支持骨干企业提能增量方面：

针对工业增加值年增长超较高且增加值率不低于当年同行业水平的工业企业给予政策支持和补贴，鼓励企业积极冲击广东省制造业100强，支持骨干企业加快技术创新、新产品研制，培育涵盖研发生产、运行服务等产业链关键环节的“链主”式企业。

●首次达产奖励

工业增加值年增长超20%（含）且增加值率不低于当年同行业水平的工业企业，年度工业总产值首次超过10亿元、50亿元和100亿元的，分别奖励100万元、200万元、300万元。

对本地企业在境内A股资本市场成功上市融资的企业，给予最高500万元奖励。对首次进入广东省制造业500强前100名的企业，给予一次性100万元奖励。

●每年达产奖励

工业增加值同比增长10%（含）的工业企业，当年工业总产值超过100亿元、300亿元的，分别奖励100万元、300万元。

对纳入惠阳区统计范围的年度总纳税额（当年净入库数）1000万元以上且纳税额增速、工业增加值增速均达10%以上的制造业企业，按其当年对地方财政贡献增量的30%给予奖励，最高奖励不超过1000万元。

加快培育经济新业态方面：

跨境电商已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。结合惠阳企业特点，打造跨境电子商务完整产业链和生态链，加快培育外贸新业态，推动数字贸易发展。

●鼓励跨境电商发展壮大

对上一会计年度跨境电商进出口额达到1000万元、5000万元、1亿元、5亿元和10亿元并实现同比正增长的电商企业（对新落户企业首个会计年度无增长要求），每年一次性分别给予5万元、10万元、20万元、30万元和50万元的资金支持。

●鼓励跨境电商本地清关

对在惠阳区开展清关业务的电子商务企业，按上一会计年度实际清关货物价值的2‰给予补助，单个企业最高补助金额不超过100万元；对在惠阳注册登记的跨境物流企业，按上一自然年度实际在惠阳区清关货物价值的3‰给予补助，单个企业最高补助金额不超过150万元。

●鼓励供应链企业发展

对纳入惠阳区统计范围内的年总纳税额（当年净入库数）1000万元以上的供应链企业（含物流、工业、电子商务），按不低于其当年对区地方财政贡献增量额度的30%给予奖励，最高奖励不超过1000万元。实现年度进出口总额（海关纳统数）10亿元以上的，增加奖励30万元。

【记者】蓝单

【通讯员】李芬

【作者】 蓝单

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端