大连未来可期！金普再踏征程！

日前，中国共产党大连市第十三次代表大会胜利闭幕。会议通过了关于两个报告的决议，中共大连市第十二届委员会的报告充分肯定了过去五年的工作。报告明确了未来五年工作指导思想，提出了未来五年奋斗目标，对未来五年的工作进行了全面部署，提出要重点在十个方面实现新突破，对坚持和加强党的全面领导，为实现振兴发展新突破提供坚强政治保证作出部署。

宏伟目标和重大战略部署

№1、坚持高质量发展 奋力挺进万亿GDP城市

报告提出，要坚持高质量发展主题，保持全市经济较快合理增速，力争2024年全市地区生产总值突破1万亿元。作出这样的决策，是大连市委着眼大连振兴发展大局，审时度势、科学研判确定的。主要基于以下方面的考虑：

★第一，“三年过万亿”，是大连的时代责任。

☆这是大连加速发展的现实需要。

☆这是高质量发展的内在要求。

☆这是满足全市人民对美好生活期待的客观需要。

★第二，“三年过万亿”，大连具备坚实基础。

☆大连具有深厚的产业基础。

☆大连具有良好的创新资源。

☆大连具有领先的开放优势。

☆大连具有广阔的发展空间。

★第三，“三年过万亿”，大连拥有多重机遇。

☆一是近期出台的东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划等文件，给予大连诸多国家级政策支持。

☆二是经过多年蓄力，大连市经济日益呈现出良好发展态势。

☆三是745万大连人民渴望腾飞、期盼振兴，加快发展的合力日益凝聚。

目前，大连市委、市政府正在围绕“三年过万亿”目标，研究制定具体的行动计划，分年度、分地区进行任务分解。未来三年，全市地区生产总值年均增速要保持8%左右。按照这样的增速，到2022年，经济总量可以达到8300亿元；2023年，经济总量达到9100亿元；到2024年，经济总量就可以达到10000亿元。

“三年过万亿”，是大连的时代责任，也是市委向全市人民作出的郑重承诺。这个目标，必须要实现，也一定能实现。大连将坚持“定了干”，精准“算了干”，奋起直追、全力攻坚，确保完成“三年过万亿”目标任务。对此，大连有坚定的决心，也有必胜的信心。

№2、做大城市经济规模 打造新的经济增长极

做大城市经济规模，需要新的经济增长点，也需要新的经济发展空间。党代会报告把太平湾合作创新区、长兴岛经济区、金普新区等重点区域作为支撑大连未来发展的重要增长极，逐一明确了目标定位和发展方向。

金普新区

金普新区是东北第一个国家级新区，拥有自贸试验区、国家经开区、国家级综合保税区、国家级自主创新示范区、中日地方发展合作示范区等众多“国字号”开放平台，是中国面向东北亚开放合作的战略高地，是推动东北经济产业转型升级、引领深化开放发展的重要引擎。“十四五”期间，金普新区将聚焦改造提升“老字号”，按照“智造新城”定位，发挥制造业最先进、对外贸易最便捷的区域和功能优势，加快新旧动能转换，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

☆在做大经济规模上

巩固提升超千亿级石化产业集群基础，努力建成新一代信息技术、汽车及零部件、高端装备制造、生物医药等4个千亿级产业集群，做到速度领跑、质量领先，力争经济总量占据全市“半壁江山”。

☆在产业转型升级上

壮大现有装备制造、电子信息、石油化工、生物医药、汽车制造等五大优势主导产业，大力发展数字经济，新能源汽车、新材料、文旅等新兴产业，打造更具影响力的新兴产业聚集地。重点推进大连数谷、中关村信息谷、大象慧云、华为超算中心、氢能产业园、特来电智慧充电网、电竞产业园、中触媒新材料等新兴产业项目建设，发挥数字技术对新兴产业发展的放大、叠加、倍增作用。

☆在创新发展上

着力推进国家大众创业万众创新示范基地建设，打造融通创新的引领标杆，着力培育发展“瞪羚”“独角兽”和“专精特新”企业。“十四五”期间，金普新区高新技术企业将突破1000家，推进 “揭榜挂帅”项目100个，新建高水平新型研发机构20个以上。

☆在改革开放上

继续深化自贸区制度创新，进一步擦亮大连自贸片区“全球最佳自由贸易区”品牌。进一步“深耕日韩、巩固欧美、拓展东南亚”，推进更高水平对外开放，尤其是将把对日经贸合作潜力发挥到极致，加快推进中日生态示范城建设，继续保持日资企业集聚发展的优势。

№3、建设东北亚海洋强市 明确大连的城市定位

大连因海而生、拥海发展、以海闻名，拥有3.01万平方公里海域面积、2211公里海岸线，海洋资源丰富，海洋产业基础良好。大连是“一带一路”建设海上战略节点、东北亚国际航运中心、东北地区对外开放门户，是东北地区最重要的综合性外贸口岸。大连海洋创新资源丰富，涉海大专院校、科研院所和海洋学科众多,拥有大量的海洋人才。大连完全有条件有能力放大海洋优势、做足蓝色文章，耕海牧洋、走向深蓝，在现代海洋城市竞争中挺进全国第一方阵。

大连要建设的东北亚海洋强市，是一座海洋经济发达的城市，海洋经济规模大、产业结构优、发展质效好，对外开放程度高，海洋资源得到有效利用，航运、港口、物流、海事金融等领域具备较强国际竞争力和影响力；是一座海洋科技领先的城市，海洋高端人才富集，海洋科技自主创新活跃，海洋科技成果转化能力突出；是一座海洋治理高效的城市，海洋环境优良、独具海湾风情，在陆海联动发展、海洋合作交流、海洋生态文明等方面的区域示范效应显著。加快东北亚海洋强市建设，大连要重点做好以下方面工作：

★一是着力深化海洋经济管理体制改革。

★二是着力推动海洋经济高质量发展。

★三是着力提升海洋科技能力。

★四是着力提高海洋治理效能。

初步考虑，到2025年，东北亚海洋强市建设初见成效，海洋经济特色鲜明，新旧动能转换明显，在海洋经济高质量发展的关键环节和重点领域取得明显突破。到2035年，东北亚海洋强市全面建成，海洋经济实力走在全国前列，海洋优势产业竞争力全国领先，创新成为海洋经济发展的首要动力，一大批海洋名企名品享誉中外，大连真正成为东北亚海洋特色鲜明的开放创新之都、生态宜居的浪漫海湾名城和海洋经济高质量发展的典范城市。

№4、关注重点民生领域 进一步增进民生福祉

党代会报告围绕扎实推进共同富裕，就交通、医疗、教育、文化等群众普遍关注的重点民生领域工作作出具体部署，进一步增进民生福祉。

★一是促进交通更加畅通。

★二是促进医疗更加普惠。

★三是促进教育更加公平。

★四是促进文化更加惠民。

№5、放下包袱、放开手脚 激励干部担当作为

落实党代会确定的各项工作任务，实现振兴发展新突破，需要一支敢打敢拼、敢于胜利、实干担当的干部队伍。党代会报告就激励干部担当作为提出了明确要求，就是要让各级领导干部放下包袱、放开手脚，把心思和精力放在干事创业谋发展上。今后，市委将在继续落实已经出台的激励干部担当作为“1+6”政策文件体系基础上，重点在以下三个方面聚焦发力。

★一是坚决整治干部“占位不干事”问题，真正做到干部能上能下，把宝贵的岗位资源留给那些真正想干事、会干事、能干成事的干部，坚决淘汰躺平式“太平官”，切实解决精神懈怠不想为、能力不足不会为、怕被问责不敢为的问题。

★二是鼓励干部不惧非议、敢于作为，摒弃“绕道”文化，树立“交账”意识，对于有利于大连改革发展稳定的事，自觉躬身入局，大胆地干、坚决地干，让崇尚实干、敢于胜利、善于斗争成为大连干部的鲜明特质。

★三是加快推进“三个区分开来”具体化、清单化。

大连美好前景已绘就，金普任重道远再出发。知责担责尽责，敢闯敢试敢为。锚定未来经济总量占据大连“半壁江山”目标，努力当好辽宁高质量发展“排头尖兵”和“跳高队长”，全面开启“‘两先’建设、金普先行”新征程！大连，未来可期！金普，惊喜无限！

END

编辑：王亚楠

信源：大连发布