南宁五百万人的特大城市、柳州三百万，广西城镇化规划出炉

近日，广西新型城镇化规划（2021—2035年）正式出炉。

按照规划，到2035年，以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到68%左右，农业转移人口市民化总体完成，基本公共服务实现均等化。“一群三带”集聚效应大幅增强，城镇体系和布局更加优化，城市综合承载能力显著增强，功能品质更加完善，宜居、创新、人文、智慧、绿色、韧性成为城市普遍特征，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，更多人民群众享有更高品质的城市生活。

“十四五”时期的目标：

城镇化水平和质量持续提升。常住人口城镇化率达到57%以上。“一群三带”城镇格局加快构建。北部湾城市群不断发展壮大，南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带集聚效应进一步增强，城镇发展布局形态和功能结构不断优化。

大中小城市和小城镇更加协调。以南宁都市圈、北钦防一体化建设为引领，其他市县和小城镇协调发展的城镇体系加快形成，县城综合承载能力和治理能力稳步提高，特色小镇规范发展。形成1个城区常住人口超过500万的特大城市，1个城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，3个城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。

规划明确提出，将推进开放协作，发展壮大北部湾城市群。

建设轨道上的北部湾城市群，打造多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”发展，提高基础设施连接性、贯通性，实现主要城市间2小时通达、相邻城市间1小时通达。

提升南宁核心辐射带动能力，加强南宁都市圈与湛茂组团、海口组团协同联动。统筹城市群岸线开发、港口建设、产业发展和城镇布局，推动南北钦防、湛茂阳城镇发展轴联动发展。做强做优北海、防城港、钦州、玉林、崇左等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇，探索省际毗邻区域城镇协同发展新机制，推动建设特色城镇串珠分布、开发岸线有序镶嵌的蓝色宜居宜业海湾。

依托西部陆海新通道，做强南北通道城镇带

完善南宁、柳州、桂林、河池、来宾市及广西北部湾沿海地区纵贯南北的交通和物流基础设施建设，推进贵阳至南宁高速铁路、湘桂铁路柳州枢纽扩能工程、南宁经桂林至衡阳高速铁路、黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线、涪陵至柳州铁路、益湛铁路永州至玉林段扩能改造、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造和张家界经桂林、玉林、湛江至海口高铁等项目建设，加快构建连接周边省份重点城市的快速通道。大力推进多式联运发展，推进西部陆海新通道（平陆）运河开发建设，开展湘桂运河前期工作，有序推进一批连接港口、口岸的高速公路建设，完善连通港口、园区的集疏运网络，推动南北纵向发展主轴沿线城市物流无缝衔接、陆海联运便捷高效。

全面对接粤港澳大湾区，做实西江城镇带

增强西江黄金水道支撑能力，科学有序推动码头航道建设，提高船舶标准化和现代化水平，整合梧州、柳州、贵港、来宾等市岸线港口码头资源，完善“一干三通道”高等级航道网络，加快建设功能健全、服务高效的现代化航运服务体系。坚持客货并重，构建融通大湾区的现代铁路网，打造联通西江沿线城市的铁路运输大通道。推动主要港口直通铁路，大力推进进港铁路“最后一公里”建设，形成便捷高效的铁水联运物流网络。完善西江沿线高速公路网，全面打通面向大湾区的省际高速公路“断头路”，加快市际高速公路直连，加强市县高速公路通道建设。优化西江沿线城市机场布局，提升干线机场服务功能。加强与大湾区主要机场的航线合作，织密航线网络。

延展北钦防一体化效应，打造边海联动城镇带

推动云桂沿边铁路、南昆铁路百色至威舍段增建二线、沿边高速公路、兰海高速公路钦州至北海段、崇左至爱店口岸高速公路等项目建设，规划研究云桂粤沿边沿海高速铁路和高等级公路建设。改造提升沿边公路G219和抵边通道，提高边境地区交通通达深度。以百色、崇左、防城港等中心城市为引领、以八个沿边县（市、区）为支撑、以口岸城镇和其他重点城镇为节点，构建沿边特色城镇体系。

深入实施强首府战略，高标准建设南宁都市圈

推动南宁建设成为北部湾城市群核心城市、面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市及城区常住人口超过500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。

打造1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环组成的南宁大都市区。以南宁大都市区为中心，以1小时通勤圈为基本范围，加强规划战略协同、产业协作共赢、公共服务共享、基础设施共建、生态环境共治，构建南宁都市圈。

推动柳州、桂林升级发展，建设广西副中心城市

发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚，提升城市品质，加快打造广西副中心城市，增强区域辐射带动能力。

深入推进北钦防一体化，打造宜居宜业宜游蓝色生态湾区

推动钦州、防城港市全面深度融合发展，加强港口分工协作和交通互联互通，打造临港经济发达、贸易物流活跃、港产城共荣的钦州湾—防城湾片区。统筹北海市主城区、北海工业园区、合浦县城发展，打造城区品质升级、产业高端、产城一体的廉州湾片区。推进龙港新区、铁山港（临海）工业区联动发展，打造产业集聚、园区互动、港产城融合的铁山湾片区。依托跨海大桥、广西滨海公路，推动北海廉州湾新城、钦州滨海新城、钦州港新城、钦州三娘湾、钦州龙门港、防城港海湾新区、防城港企沙等片区开发建设，拓展北钦防同城化领域，打造城镇串珠分布、基础设施高度联通、产业体系现代化、港口高质量一体化、生态环境优美、横贯广西北部湾经济区的向海经济走廊。强化中心城市与县（市）联动发展，创新“滨海＋旅游＋城镇”、“口岸＋边贸＋城镇”等特色发展模式，打造一批特色城镇。

加快建设钦州—北海—防城港港口型和防城港（东兴）陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市。加强北钦防重大交通基础设施统筹规划，加快大通道、大枢纽建设，提高城际铁路、高速公路路网密度，打造以“1130”快捷交通网为核心的现代综合交通运输体系。推进“两纵一横”骨干轨道交通网和“七纵三横”高速公路网建设，实现与南宁、湛江等周边主要城市1小时通达。加快北钦防城际动车公交化运营，建设防城港—钦州港—铁山港高速公路，尽快打通龙门跨海大桥、大风江跨海大桥等关键节点，实现北钦防主城区1小时通达。建设钦州海棠至勒沟、上思至峒中、上思至防城港、凭祥至东兴、钦州北过境线高速公路和G228丹东至东兴广西滨海公路等区域快速公路，实现主城区与相邻园区、港区间30分钟通达。