从原始公有转向私有，为何印度土地政策转变会“抑制”经济发展？

随着时代的 发展 ，人民的生活水平逐渐提高，可是生活水平提高的同时，也逐渐出现了一种“两极分化”也就是“富人”与“穷人”的存在，这种现象在世界各国历史当中乃至现在都在以一种隐匿的方式存在着，这是一种常见现象 ，在一些其他东南亚国家没这种现象尤其严重，其中比稍微严重的就是作为四大文明古国之一的印度了，作为一个与中国国情相似的亚洲大国，印度洋在城市发展过程中却出现了很多问题引起了世界的关注，其中不可忽视的一个因素就是印度城市中存在着大量的贫民窟与其印度尝试土地产权事情。

一、印度长期缺乏统一的王朝管理机制，导致印度土地由原始的公有制向私有制转化，土地开始成为印度农民的私有财产

由于印度的政治发展特点，长期缺乏统一的王朝管理机制，导致了印度在土地所有制以及管理机制方面的复杂局面，印度同中国在国情方面存在着一定的相似性，但是在农业发展、基础设施建设方面以及城市管理规范上面却存在着在很大的差异性，由于城市发展，印度产生了强大的地方势力，其中最为明显的就是印度的土地私有制方面。

关于印度土地私有制方面，就要追溯到18世纪90年代到19世纪90年代了，在当时的时代背景下，英国与印度殖民者进行了土地整理，这一规划彻底的摧毁了微弱的农村公社体制，于是在印度就普遍存在了封建地主土地所有制现象，土地开始成为了印度人民的私有财产，由土地公有化向私人私有化转化，这是一个缓慢并且逐渐深化的过程，这种转化随着时间的推移，使私有制的因素开始增长，公有制的因素开始减弱。

古代印度的土地制度是村社或者国家拥有，实质上就是君王与王宫贵族拥有，而不奴隶主以及私人个体拥有，独立后的印度认为，从英国人那里继承来的土地封建土地关系结构是使独立前夕的印度陷入慢性危机的根本原因，因为这不仅导致了广大农村地区贫富差距的严重分化还导致了印度农业生产率的长期低下，由于印度实行的土地私人占有制度 ，土地的占有极不均衡，一些小农以及边际农村的大部分农村人都只能占到很少的一部分土地。

由于土地分配的不均衡性，导致印度的贫困人口越来越多，造成了很深的贫富差距和不平等问题，人们的境遇仍未得到改善，大部分小农、边际农村人民的生活仍然处于中下游阶段，从1949年开始，印度开始废除以地主为中心的土地改革 ，土地改革高潮过后，印度农村土地开始发生了一些积极的变化，大量农民成为了自耕农，获得了土地所有权，许多小土地所有者以及无土地所有制由于改革也都获得了自己盼望已久的土地。

二、快速发展的工业化与城市化导致了贫民窟的形成，由于印度政策颁布的纰漏，大量没有经济来源和无地少地的农村人民大量涌入城市，在城市中定居，抑制了其经济发展，由此促使印度城市中出现大量的贫民窟

印度土地制度是造成印度出现大量的贫民窟的原因之一，自20世纪70年代以后印度就印度农村土地制度改革制订了一系列相关政策，不过印度后来制定的这些关于土地改革的措施对印度的土地制度影响好像并不是很大，倒是在后期印度颁布的一些政策在不经意之间改变了印度农村的土地关系，对印度之后的农业生产造成了有利的影响。

绿色革命后印度的土地关系以及土地经营方式都适应了农业生产的革命变化，他们对于这次改革做出了积极的应变，其中有一部分弥补了土地改革本身自由的局限性，为印度农业逐步走向现代化创造了良好的条件 ，不过，这种现象并不是在印度所有地区都出现 ，在一些还带有封建性的土地关系和土地经营的地区仍然盛行，另外土地经营 方式的改变并没有并没有很好的解决在一些小农、边际农和农业工人中出现的不同程度的失业情况和潜在的失业问题，土地关系造成印度贫民窟现象的问题仍然值得进一步的关注。

贫民窟的形成与与快速发展的工业化与城市化是分不开的，在古代历史上，无论是美国、英国、法国、中国、俄罗斯、还是日本等后发展 工业国家都存在过严重的贫民窟问题，这种贫民窟现象是世界范围内普遍存在的 一种现象。

根据印度1949年颁布的政策，一切公民均享有在印度领土内自由迁徙，在任何地方居住和定居的权利，并且公民愿意在哪里登记就可以在哪里投票因此在印度这种土地所有制情况下，再加上印度女性无节制的生育以下，印度农村的失业率也一直居高不下，很多人都面临着失业没有经济来源，由此导致了大量的没有经济来源和无地少地的农村人民大量的涌入城市，在城市中定居，由此导致了印度城市中开始出现大量的贫民窟。

从视觉印象当中我们可以得知印度贫民窟都具有以下几种特色，环境肮脏、垃圾成堆、饭饭公共厕所、治安问题不安全、住所简陋，这样的环境他们是怎么住下去的呢？因《贫民窟里的百万富翁》而出名 的孟买达拉维贫民窟是印度第二大、孟买第一大贫民窟。达拉维大约有60到100万居民，位于孟买中心地带，这里平均每天只有一个小时有水，几乎每1440个人共用一个厕所。

同时，印度的一些关于土地改革的政策导致了乃至纵容这样失业农民大量涌入城市的产生，印度的土地资源管理没有全国统一的土地立法，同时，在横向上，印度的诸多土地资源管理部门职能划分不清，从而造成整个资源土地资源管理水平的落后，在这种局势下，印度没有很好的规划全国土地，而各邦都制定的本邦的土地利用规划也各不相同，同时这就导致了印度城市中一些土地产权的模糊，纵容了贫民窟的存在。

三、土地政策导致遍布在印度城市各个角落的贫民窟难以根治 ，土地所有制制约了印度经济发展

印度宪法规定 ：一切公民都可以在印度领土内自由迁徙，在任何地方定居和居住，只要是印度人，无论走到哪里，她都与所在地的居民享有一样的公民权利，其中包括找工作、子女教育 、医疗等方面都一样，不需要健康证、暂住证 、和产权居民证，他们可以随意的在街上进行商业贩卖活动，这种现象以及法律条例的约定使越来越多的印度进城农民开始在城市中随地划地定居吗，贫民窟随之壮大成型。

印度的诸多贫民窟中，最为知名的大概就是孟买的贫民窟了，孟买贫民窟由很多大小的贫民窟组成，生活着数百万计的贫民，目前在这些贫民窟生活的不仅仅只有一些贫民，甚至还有不少国家公务员，教师灯中产阶级 ，印度政府曾经决定实施达拉维改造，他们引入地产商实施商进行商业开发，同时承建贫民公寓，在这些贫民窟中建设了基本的生活设施，在这种情况下，贫民窟生活乃至经济都开始有所发展 。

他们开始因地制宜的发展自己的服务业，有时候乃至是工业都有了自己的特色，这一点在《贫民窟的百万富翁》中就有所体现，但是大量贫民窟的存在在城市样貌上面还是有碍国际观瞻，并且也给城市治安带来潜在的危害，因此印度政府在努力尝试从根本上那个去解决这些问题，但是最后的效果都不是很好。

由于印度的很多城市建城历史久远，经济发展具有绝对的优势，同时经济发展的多样化和城市的繁荣是越来越多反对外来人口涌入，由此导致了印度贫民窟人民住房紧张，所以他们不得不居住在贫民窟，有时候他们还没有合适的工作，生活质量非常低下，但是他们仍然积极的向城市涌入，希望在城市中能有自己的一席之地。

由于印度的政治历史因素，目前土地所有制一直是制约印度经济发展的一大障碍，自印度独立起，印度政府就竭力想要改变 这一状况但是最后的结果也都不是很好，而且对于印度这样的人口大国来说，土地政策导致了遍布在印度城市各个角落的并且难以根治的贫民窟，这也是制约印度经济发展的一大因素。