淄川区西河镇：“小马扎议事会”问民情，问题解决在一线

　　中国山东网-感知山东11月16日讯 (记者 江学俊 通讯员 闫盛霆 郭杰) “有了这10万元贷款，俺这樱桃大棚很快就建起来了，再也不用东奔西跑外出打工了。”11月15日，淄博市淄川区西河镇南坪村村民苏建华对村支部书记司志军说。今年，南坪村有32户村民不用担保就获得信用贷款110万元，促进了村里的产业发展。

　　去年8月以来，西河镇以“小马扎议事会”为平台，聚焦民生“小事”，协同并进做好基层民主“大文章”，进而形成“西河风景”，书写创新基层治理的“西河答卷”。南坪村村民苏建华等就是这项活动的受益者。

　　“明理胡同”升级为“小马扎议事会”

　　“村北路灯少，晚上出门不方便。”“村卫生室药品不全，有些便宜的常用药也没有。”“窨井盖被大车压坏了，晚上走路十分危险。”镇村干部和村民坐在一起，现场摆问题、问措施、议对策，当面锣对面鼓，给干部“说说事”，有时“辣味”十足。

　　这是淄博市淄川区西河镇创新开展的“小马扎议事会”，让镇村干部“沉下去”直面群众需求，强化“一线工作法”，打通服务群众“最后一米”，促进乡村治理现代化。

　　“过去在镇干部的意识里，进了村‘;两委’办公室，见了村干部，就是进村入户了。有的村干部名义上在村里，实际上和普通村民打交道也不多，对村民的所思所想知之甚少，对工作开展极为不利。”西河镇镇长陈涛说。

　　2020年8月，西河镇将“明理胡同”升级为“小马扎议事会”。“明理胡同”是2018年底，西河镇在63个村居建立的理论宣讲站。当时，各村买来小马扎，挂在村民喜欢聚集的街巷墙上，村民们在这里可以拉呱聊天，听宣讲员为大家读报纸，了解国家大事和各项政策。

　　“小马扎议事会”一般安排在周五。会上，除了村干部和村民面对面交流，镇驻村干部也到现场，有时候还会请来镇相关部门的工作人员，解答村民的疑问。对老百姓的问题，镇村干部要一一回答，给出解决方案。当时解决不了的，现场的镇干部会表明态度，并把问题带到镇党政联席会上进行研究，尽快给村民答复。

　　“小马扎议事会”化解“急难愁盼”

　　西河镇紧盯群众“急难愁盼”，创新实施“小马扎议事会”，初步探索出一条创新基层治理的新路。

　　南坪村村民说，村里中青年大多外出务工，单独在家的老年人越来越多，有的吃饭成问题。村党支部书记司志军答复：村里马上筹措资金，建设长者食堂。今年重阳节，南坪村长者食堂开业。

　　敦仁村村民反映，村路坑洼难行，路两侧私搭乱建太多，6米宽的路变成了不足5米。村支部书记王德军表示：干部入户做工作，拆除违建，在争取上级资金的同时自筹部分资金修路。现在，村里的路又宽又平，干净整洁，村民们纷纷竖起大拇指。

　　同是敦仁村，在“议事会”上，村民反映村集体签订的某些合同价格明显偏低，承包年限明显偏长。镇村干部保证，重新测量租赁土地面积，测量完成后对原承包租赁合同进行全面修改完善。如今，村里的经济合同全部整改完毕，每年为村集体增收21万元。

　　“这样问民情的办法既能和大家伙儿聚起唠家常，还能快速了解民情民意，把问题解决在一线。”镇干部李昊东介绍，“小马扎议事会”让村里千头万绪大小事一一找到“落脚处”，比如村民关注的秋汛严重担心庄稼受影响问题，以及村庄环境整治、高标准农田建设、农业产业项目引进等问题，均得到解决。敦仁村村民王绪凤说，“搬个小马扎，村里的事情一起坐下来商量着办，感觉很好。”

　　西河镇镇长陈涛表示，“开门”找问题，想方设法帮助村民化解难题，这是“小马扎议事会”的精神核心。通过议事会的不断展开，更多的难题会被解决，更多的意见会被采纳，群众的参与度、满意度也不断提高。

　　“小马扎议事会”搭起干群“连心桥”

　　小马扎一摆，干部群众“面对面”，敞开心扉听意见。西河镇把“小马扎议事会”搬到胡同里、村民家，和群众零距离“唠家常”，听意见解难题。“普遍性的问题会当着大家伙说，有的像家庭矛盾之类的，涉及个人隐私，‘;议事会’就会搬到村民家里。”司志军说。

　　“镇干部注重布置检查，村组干部负责应付造假”顽疾得到解决。不少群众提出冬季煤气中毒问题，西河镇顺势实施“免费安装一氧化碳报警器工程”，家家户户全部免费安装;群众反映贷款难，这个镇开展“信用授信模式”。“原来村民有事不找镇村干部，一是认为和干部不熟，不愿和干部拉;二是认为干部不会帮忙;三是见不着面。现在村民一有事就打电话、发微信，要不就到议事会上聊。”司志军说。

　　陈涛说，起初担心老百姓不感兴趣，没想到村民很踊跃，有的镇村干部还被问得下不来台。后来，群众的批评类、诉求类问题渐少，表扬类、愿景类发言渐多。从“你们村干部”到“我们村书记”，从骂干部到商量着办甚至表扬，从欲大打出手到给村干部递马扎，变化很大，如今群众信访投诉量明显减少。

　　像这样的“小马扎议事会”，已在西河镇各村常态化、制度化开展。同时，镇里创新打造“网上议事会”，分别建立村组群众微信群，镇干部要入群，积极回应群众呼声。陈涛表示，“‘;小马扎议事会’，打通联系服务群众‘;中梗阻’，不仅走到了群众身边，更走到了群众心里。”

　　问有答，疑必释，村民反映，“小马扎议事会”给了说掏心窝子话的机会。话说开了，心里没有了怨气，村民的获得感、幸福感和满意度自然得到了提升，乡村治理的根基变得更加稳固。