1954年，包头被确定为国家重点建设城市，新市区规划也开始编制，为了保障新市区的各项建设顺利进行，包头的第一代规划人对包头老城区也进行了一次改扩建，这次改扩建，基本上就形成了如今东河区主城区的模样。今天，我们继续听原城乡建设局副局长任念祖老人讲述当年的规划故事。
老包头过去曾是连通内陆和草原的水旱码头，商贾云集之地，不过，对比如今的城市规模，解放前的包头人口不到8万人，城区面积也并不大，从1948年的老包头地图上看出，过去的包头大体呈现椭圆形状，道路也比较分散，四周设有城墙，有东、西、南，西北 东北五座城门。北梁地区为最大的居民区，主要街道也只有东门大街，胜利路，解放路，富三元巷几条大路，其他的都为不能通车的小巷子。
原城乡建设局副局长 任念祖：包头有几个楼房，那一个是中山堂，就是日本鬼子的时候盖的，是个二层楼，另外就是商家里头就是有一个的德华兴那个是鞋帽店，这是二层的，还有个四美元，景新池澡堂，四美元这个是烧卖，剩下的全是平房，没有别的。
1954年随着包钢，447厂、617厂等重点项目落户包头，全力保障重点项目建设成为了包头市政府的重点任务，老城区就承担起了新区建设的物资供应工作，这一时期，包头旧城的人口激增到了27.8万人，而伴随着人口和经济的发展，此时的包头老城区住房拥挤，道路狭窄的问题越来越突显，时任包头市长的李质要求城建委为包头旧城也就是如今的东河区进行改扩建提供规划。
原城乡建设局副局长 任念祖：首先是在巴彦塔拉大街到火车站到二里半，就是铁路南，东边就是东河东，西面就是西脑包，就是这个大概八九平方公里的范围里头，我们就搞一个扩建，现在基本形成骨架，基本上没动就那样。
解放初期，在包头老城已经存在发电厂，皮革厂，自来水厂，印刷厂，食品厂等企业，新中国成立后，地方工业也迅速地发展起来，包括制铝，制糖，机械，电机等大小工厂有286座，针对旧城区工业用地不足的情况，这份规划中，将旧城区东南方向用地较为充裕区域规划成为了工业区，共360公顷。
原城乡建设局副局长 任念祖：54年的时候，当时像木器厂、砖瓦厂啊都是那时候兴建起来的地方工业，为大工业建设服务的这些个工业建起来，扩建新的，要到哪儿去放去呀，主要地区就是南门外地区。东边也知道，那个风向是主要风向，工业放在东边不合适，但是已经有很多工厂已经在东边放下了，人们觉得那个地方大，都纷纷要到那个地方去，所以那个地方就都变成地方工业了。
包头老城区的道路狭窄弯曲，大多是自然形成的道路，以土路为主，整个城区只有5条水泥路，1954年的旧城改扩建规划，注重对旧城区的道路改造。
原城乡建设局副局长 任念祖：原来就是说从南门到这个车站修的就是这个水泥路，这条路这肯定是主要道了，你方向不好变了。就沿这个，东西以后的话就是在继续扩建，东边的话是东河槽就限死了，西边是西河槽就限死了。就在这个东西河槽之间，东边加一条工业路，这个在巴彦塔拉大街原来是呼包公路，基本上公路，这就是正好跟南门外大街（相交）。
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这份扩建规划中实际规划城区扩大了560公顷的土地，居住用地154公顷，此外，关于连通新城和旧城的道路，任年祖和同事们也提出了两个方案。
原城乡建设局副局长 任念祖：一个走二道沙河以东，一个是走二道沙河以西，要拐过去以后跟到建设路一直的新区相通，到时候这个达成这两个方案以后的话，一个是就是征求领导意见和这个考虑，后来就是有个什么问题了。二道沙河桥是内蒙公路设计院设计的，但是从桥的位置来说以后的话，放在北边比较保险，因为北边呢是基岩已经露出来了，它的地质条件比较好，所以建桥比较好。这样的话呢所以就是说就是在这个二道沙河以东就往北拐，拐到现在北头，反正一直通到新区，一直通到一宫，就是这么定下来的。
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包头的第一代规划人，在1954年，新市区总体规划尚未开展之时，包头未来发展的方向、人口、计划，一切都处在未知的状态下做出了这份规划。如今，67年过去了，人们仍然能够从东河区看到当年规划的影子。
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稿件来源：直播包头
记者：岳丽 高攀
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