“凭票入场”！桂林将严管这种车辆

前几天，桂林市城市管理委员会发布公告称：将对桂林市共享电动自行车运营企业进行拟准入资格遴选。

2017年开始，4年多时间里，共享单车、共享电动车给桂林市民及游客带来了很多便捷。启动共享电动自行车运营企业拟准入资格遴选，意味着运营企业将凭“入场券”在桂林投放共享单车、共享电动车，并接受更加规范的管理。

01“入场券”实现源头管控

2017年4月，ofo“小黄车”率先出现在桂林，随后，摩拜、哈啰、美团、青桔等品牌的共享单车也相继投放，扩展和延伸了桂林的城市公共交通系统，有效解决了市民、游客出行“最后三公里”的难题。2019年开始，共享电动自行车的“身影”也出现在市区的大街小巷，成为共享出行的又一选择。

随着市场竞争的优胜劣汰，如今，哈啰、美团、青桔构成了桂林市区主要的共享骑行品牌。据桂林电子科技大学交通设计研究院一份测算报告显示，哈啰、美团、青桔平均日服务运量分别为10500次/日、15051次/日、7526人次/日。

快速发展的同时，共享自行车、电动自行车产生的问题也逐渐显露。注入车辆乱停放、占用过多公共设施资源等问题，困扰着桂林的城市管理。2019年有专家提出，共享单车的准入需要设置条件，符合的才允许相关企业展开经营。

之前，由于没有办法对车辆投放数量进行把控，共享自行车、共享电动自行车运营企业容易过度投放、无序竞争。2019年，桂林市区投放量高一度达6万多辆。

桂林市城市建设开发总公司相关负责人黄晓斌告诉记者，受桂林市城市管理委员会委托，目前由公司负责对桂林共享单车进行管理。开展共享电动自行车运营企业拟准入资格遴选，可以实现从被动管理到主动管理的转变。按照“源头管控、统一准入、统一管理”的原则，对运营企业进行约束和规范，将有望从源头控制桂林六城区共享自行车、共享电动车的投放数量和规模。

02“充换电场站”成硬性指标

相关文件对申请人资格要求和相关的申请条件，都进行了详细的要求。获得“入场券”的企业，运营期限为3年，运营范围是6城区，计划投放共享电动自行车总数不超过30000辆。

记者看到，其中详细评审标准一共有16项，涉及车辆管理标准、运营管理标准、停放管理标准、电池管理标准、退出机制等。“在这16项内容中，我们比较关注的硬性指标是运营企业对充换电场站的设置。”黄晓斌告诉记者，现在市区共享电动车占了主流。如何保证共享电动自行车电池的充换电安全，成为本次遴选的重要内容。这要求运营企业设置充换电场站时，必须满足消防安全相关条件，且不能设置在临街门面、民居或人群聚集区。

记者留意到，“准入制”也鼓励运营企业采用新技术、新方法，促进共享自行车、共享电动自行车的有序停放。

“哈啰出行”自2018年年底进入桂林。该公司相关负责人欧阳先生表示，在准入制没有实施前，企业之间因为竞争可能存在超量投放的情况。实施准入制，行业竞争有望更正规化，他说：“目前，上级公司已派人对接遴选的相关事宜。”

美团单车的相关负责人胡先生说，公司比较重视此次的遴选，正针对相关要求进行准备，“运营企业之间的硬件比拼不可避免，但通过遴选，桂林的共享自行车、共享电动自行车的运营会更加规范。”

黄晓斌说，遴选会将择优选择3家运营企业成为拟准入运营企业资格候选人，之后再对这3家企业的条件再次审查，并向社会公布遴选结果。选上的企业在运营之前，必须交警部门对公司旗下的共享电动自行车上牌并配备头盔。

今后，一车一牌一盔将成为标配。

此外，桂林还将根据《桂林市共享单车服务质量考核办法（试行）》对运营企业进行全程动态考评，实现车辆有序停放。考核不合格的运营企业，将被“黄牌”警告并实施整改，如整改期限内再不合格将得到“红牌”，被要求退出桂林市场。

03市民更关注准入之后的管理

共享单车、共享电动车之所以迅猛发展，主要依赖便捷、环保等优势。加上与桂林慢行交通网络环境具有更好的适配性，它们更受市民青睐。

“老用户”陈洁告诉记者，从“小黄车”进入桂林，只要不是下雨天，自己出行基本都会选择共享单车、共享电动车：“我的出行方式出现很大的改变，只要不超过10公里，都不太开车了。”

对于共享电动自行车运营企业拟准入资格遴选，陈洁认为，通过城市的承载力进行投放总量的控制，能实现供需平衡，避免停放混乱，“这对促进共享单车、共享电动车市场的良性发展是件好事情”。

“准入制只是运营企业今后在桂林投放车辆的一张门票，我更关注准入之后。”解东社区居民付忠林说，希望获得准入资格的企业在今后的运营过程中，不断完善管理体系并做好后续的服务。例如，在电子围栏的设置上能定位更准确点，防止因为定位不准而出现停放不规范的情况；做好车辆的维护，对损坏车辆及时维修……这些都是他所关心的。“希望这些公司能对车辆进行及时的调度，既保证大家有车可骑的同时，还能少占点停车位置。”付忠林建议。

秀峰区城管大队乐群网格中队长刘嘉麟表示，城市管理一线执法人员也很看好准入机制。新规执行后，能方便大家对共享单车、共享电动车的日常管理，促进企业在有序竞争中对车辆进行更合理地投放和管理。

还有不少市民建议在实施准入机制的同时，建立车辆使用的奖惩机制，对乱停乱放、故意毁坏等行为进行相应处罚。