“绣”出靓丽人居环境成绩单

石湾湾华村河涌两旁整治后成为村民休闲的好去处。南方日报记者 戴嘉信 摄

佛山全市农村人居环境整治评选结果出炉，禅城排名第二。2021年第三季度，在佛山市农业农村局对全市五区23个镇街45个行政村（社区）的农村人居环境整治情况进行的专项检查中，禅城获得82.17分的佳绩，且四个镇街排名靠前。张槎街道村头村、南庄镇杏头村还分别获得100万元奖励。

10月底召开的禅城区党代会提出，要全面推进乡村振兴。在新的发展起点上，禅城将继续深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建设高品质的美丽乡村，绘就乡村振兴全景图。

用心补短板▶▷

以绣花功夫创新微改造

走进张槎街道村头村，两条绕村而过的河涌经过清疏河道、改装滨河护栏、沿岸景观提升等，成为点缀村居环境的“绿腰带”。

村头村投入220万元，对沿街建筑进行拆除或创意设计美化，村里曾经的卫生死角，也建成休闲娱乐的小花园。

该村在第三季度全市明检中取得排名第五的好成绩，获得100万元奖励。

张槎街道相关负责人说：“这是一条贴近实际、贴近人心的改造路。”

破旧的沿街建筑变身成墙绘，不但与乡村风貌融为一体，还成为该村人居环境整治提升中的“加分项”。这是村头村干部们前往南庄镇东村村现场取经后的成果。

作为示范村的南庄东村村，古村、古榕、池塘、街边小花园……一条精心打造的美丽宜居线路，既保留了岭南风情，又凸显乡村微改造的“绣花功夫”。村里沿街墙面通过墙绘的形式，与村里的岭南水乡绿树莲塘完美融合，浑然一体，成为各村竞相学习的做法。

无独有偶，张槎街道下朗村也刚刚荣获第二批全国乡村治理示范村称号。

“禅城乡村振兴人居环境提升的思路，从最初的拆掉或者直接硬底化的做法，到现在各村结合实际创新改造方式，以‘绣花功夫’主动推进微景观改造。人居环境提升的积极性和内生动力真正激发了出来。”禅城区农业农村局相关负责人表示。

各美其美，美美与共。过去，禅城有的村对人居环境整治工作抱有一些顾虑。现在，做靓人居环境、建设美丽乡村，不仅在村民中形成了高度共识，而且越来越多的村在经过村民表决后，积极主动把村集体“三金”提留部分用于持续的人居环境整治提升。

靶向查问题▶▷

凝聚人居环境整治向心力

“美丽共拼”农村人居环境整治“红黑榜”，是禅城区从2020年第二季度开始打造的比拼平台。这一机制旨在奖励先进，鞭策后进，以竞争性机制“补上短板”，通过季度评选营造人居环境提升的长效机制，在全区53个行政村形成比学赶超的氛围。佛山市也从市级层面、面向五区开展了农村人居环境整治专项检查，并以入村明检、暗检的形式，对村居镇街和各区进行评比打分，评比结果公开通报。

禅城的乡村形态和传统乡村有着明显区别——城市中心区城中村多，外来人口超过本地居民，人口密度大、人口流动性高。同时，这些村经济活跃度高，有着较强的创富能力和吸纳就业能力。这些也直接导致村庄人居环境整治面临更复杂的形势。

禅城直面问题难题，强化区级统筹谋划，区、镇、村三级力量必须“拧成一股绳”，一起啃下最难啃的硬骨头。

第三季度，禅城对标市专项检查的七大项目40项指标，靶向排查整治，集中开展大型整治行动。禅城区农业农村局相关负责人周末时间也下沉村里蹲点，并协调各大运营商，规范实施“三线”整治（电线、通信网线、广播电视线）工作。

今年7月8日，禅城请市检查专班负责人，面向全区53条村的分管干部进行专项检查培训，让干部对上级要求和标准更加明晰。8月，禅城区农业农村局，组织相关村前往南海区显纲村、赤山村和顺德杏坛镇马东村、乐从镇新隆村学习当地有关经验。

做好人居环境整治，不是“政府干，村民看”。在区农业农村局深入基层，现场排查指导的同时，镇街派驻乡村振兴督导组或者工作组全程跟进，将每项检查内容分解到镇街各职能部门，各村则落实生态网格化管理制度，包干到人、责任到人，并与考核挂钩。有的村专门制作小视频，多渠道向村民群众发动宣传，呼吁改变生活陋习，激发村民们参与的内生力。

数据显示，第三季度，永红村、村头村、塘头村、上元村、大沙村、里水村、杏头村等禅城七条纳入市检查对象的村共投入资金800多万元用于人居环境提升，清理垃圾3000多吨、拆除乱搭乱建2400多平方米、整治“三线”27000多米，建设“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）44个。

发挥杠杆作用▶▷

绘就乡村振兴“全景图”

公厕改建提升有奖励，“三线整治”做得好也有奖励……禅城的人居环境提升系列政策不断扩大政策普惠面，让所有村居都有机会获得奖励补贴。专项资金额度投入不大，但对基层的激励效果很明显。

“干得好，有钱还有面”，成为禅城各村和村民群众的共识。这改变了政府单方开展整治工作的被动局面，激发了基层参与的积极性。

禅城一批昔日的“后进村”，经过努力一举打赢翻身仗，成为模范村、示范村。石湾镇街道湾华村，曾登上全市专项检查中的“黑榜村”。该村痛下决心，立下军令状“整治不彻底环境不改善决不收兵”，用三个月时间进行综合性人居环境整治。现在，村里环境卫生做得好、乡村颜值大大提升，还不断丰富村史馆、活化古建筑。环境变美，延续乡愁，宜人的环境吸引了一些此前出去住商品楼的村民返回村里居住。

石湾镇街道番村村下面有三个村民小组红星村、联星村、潘一村等，村集体经联社还每年拿出100万元奖励金，根据各村小组环境治理项目投入、完成度给予奖励，做得越好奖励越多。

“全村一盘棋，经济社也积极参与。”像番村一样，现在，很多村都是整个村干部班子齐抓人居环境提升，有的曾各自为政的村民小组也思想统一、步调一致起来。

现在，禅城不少村已经率先探索垃圾分类制度建设，通过一系列的村规民约落实长效机制。

为了更好地将财政资金用在刀刃上，今年以来，禅城人居环境评选“红黑榜”的奖励规则还有针对性地进行了微调。对红榜先进村进行扩容升级，增加进步奖名额，进步奖的奖励提高到20万元。

“只要村里真正做了工作，就能享受到政策红利，更加有利全区乡村均衡发展、有利于补齐短板，助力全域乡村振兴。”禅城区农业农村局相关负责人表示。

南方日报记者 阎锋 通讯员 陈远志