浙青助残协作共谱山海深情

2008年，浙江省残联举全省之力对口支援青川残疾人事业；

2018年—2020年，青川县连续三年获评全省东西部协作先进县等次，残联系统协作功不可没；

2021年6月25日，青川县残联与杭州市西湖区残联率先在两省残联系统签订协作协议，启动新一轮东西部协作……

11月8日，在初冬暖日的陪伴下，我们来到了干净整洁的青川县，查阅资料、走访残疾人和残疾人工作者，揭开了浙青残联协作故事……

雪中送炭 青川残疾人有了“家”

一批残疾人在三锅镇展俊残疾人之家成功就业。

“自从浙青残联结为亲戚，青川残疾人康复工作就有了极大改善。”青川县残联副理事长曾鸣深有感触。

2008年“5.12”汶川特大地震前，青川县残联没有独立的康复中心、没有专业人才、没有工作经费，残疾人康复只能开“空头支票”。

“5.12”汶川特大地震后，浙江省残联坚决响应浙江省委省政府“把青川县作为浙江省第101个县建设”的号召，让青川县残疾人康复工作迎来转机。当年5月20日，他们第一时间向青川县捐赠轮椅、拐杖等价值30万元的辅具，并于6月指派时任机关党委副书记张阳成率8名医疗康复人员到青川开展因灾致残人员康复训练服务。7月，时任浙江省残联理事长陈燕萍和副理事长吴一农亲自向浙江省委省政府汇报，成功将青川残联系统重建纳入灾后对口援建规划。

为结束广元市无县级残疾人康复中心历史，2008年7月，浙江省残联在省政协的支持下，启动“插上爱的翅膀，点燃新的希望”情系青川兄弟姐妹的爱心助残活动。2009年1月9日晚，一场特殊的爱心助残晚会在杭州举行。与会助残企业、爱心人士现场为青川县残联系统捐款1200余万元，用于建设广元市第一个县级残疾人康复中心——青川县残疾人康复中心。

此后，他们又派出援川康复助残服务队，不仅赠送100余万元的残疾人康复辅具、爱心助残服务车，还为青川县培训残疾人康复训练服务人才，拓宽康复服务覆盖面，并推动青川县残疾人康复中心项目成为当年广元市人民政府重大民生工程之一，于2009年8月31日开工建设，一年后投入使用。从此，青川县残疾人有了自己的“家”。

今年4月，杭州市西湖区残联第一时间落实浙江省委省政府协作四川的部署，主动与青川县残联沟通，于6月25日在杭州市签订新一轮残联系统东西部协作协议，敲定年度协作项目，率先拉开两省行业协作帷幕。

获悉青川县残疾人康复中心因缺乏资金年久失修，已不能正常开展残疾儿童康复训练，西湖区残联党组书记齐剑伟、理事长李林当即表示全力支持康复中心改造，并四处筹措经费。10月15日，齐剑伟书记亲自为青川县残联送来康复中心升级项目资金。

在西湖区残联的大力帮助下，青川县残疾人康复中心已完成本年度升级项目，近20名残疾儿童已接受正常康复训练。

对症下药 1000余残疾人钱袋子鼓了

“在残疾人扶贫车间就业的10多个残疾人除了生活开支外，每人每月能挣1000多元钱，日子比以前好多了。”三锅镇展俊残疾人之家管理员、展俊塑胶模具厂总经理杨海东告诉我们。

2018年，按照《湖州市吴兴区人民政府—青川县人民政府东西部扶贫协作框架协议》要求，时任吴兴区残联理事长章利民亲赴青川县开展残疾人工作调研，发现经过震后重建、扶贫，残疾人朋友住进好房子，有的成为低保和特困供养对象，精神面貌也有了改善，但他们就业创业艰难，家庭收入仍挣扎在脱贫线上，可谓“住着别墅啃红薯”，随时可能返贫。他们与青川县残联召开“诸葛亮会议”，决定从弥补残疾人就业创业短板入手，主攻残疾人就业创业增收难题。

在曲河乡建新村，他们发现村民李光兵放弃务工高收入，回村承包了300余亩老茶园，开办了翠雲家庭农场，成为乡里的致富带头人，而李光兵热爱公益事业，日常帮扶村里残疾人接送学生、吸纳残疾人到农场务工等。残联便依托其农场，探索推行残疾人股权量化模式，投入20万元作为村里38名残疾人的股金，作为李光兵扩大生产规模的启动资本。当年7月，李光兵用这20万元改建了厂房，更新了茶叶加工设备，不仅制作绿茶还制作红茶，采茶从只采春茶变成采春茶、夏茶、秋茶，农场当年收入翻番，每位残疾人分红超过1200元。

青川是种植茶叶的大县，青川县残联将翠雲家庭农场确定为全县残疾人茶叶产业技能培训基地，吴兴区投入5万元组织青川县的残疾人到基地接受实地培训，引导200余名残疾人掌握了茶叶种植、管理、制作技能，为创业奠定了基础。

2020年6月，章利民在三锅镇展俊塑胶模具厂发现有两名残疾人在包装儿童玩具，便建议青川县残联探索工疗模式，依托该厂建立集残疾人康复、托养、培训、就业于一体的扶贫车间。返回吴兴区后，他又争取20万元资金投入该厂添置康复器具、床、投影等设备，新设了棋牌室等，吸引了该镇50余名重度残疾人接受托养服务，120名残疾人在此接受就业技能培训。目前，近20名重度残疾人在该厂就业。

进入2021年，杭州市西湖区残联接过吴兴区残联“接力棒”，又投入20万元新建蒿溪回族乡鑫农茶叶种植合作社、七佛乡岚轩家庭农场2个残疾人股权量化基地、扶贫车间，使全县残疾人股权量化基地达到8个、扶贫车间4个，800余名残疾人成为股民，320余名残疾人成功就业创业，从此有了固定收入，钱袋子逐渐鼓起来，生活一天比一天好。

授人以渔 青川活跃着一支带不走的服务队伍

西湖区援青老师教残疾儿童做游戏。

“授人以鱼，不如授人以渔。东西部协作为青川留下了一支带不走的残疾人工作队伍，残疾人也能够享受专业服务。”青川县人民政府副县长段菲兴奋地说。

开展东西部扶贫协作以来，浙江省残联理事长蔡国春十分重视智力帮扶，先后指示湖州市吴兴区、杭州市西湖区残联系统“输血”的同时突出“造血”，从工作理念、方法等方面引导青川残联干部、残疾人提志增智，采取“走出去、请进来”方式为青川培养一批残疾人工作专业人才，建立一支带不走的服务队伍。

2018年，青川县残联与吴兴区残联联合推行干部双向交流、人才挂职等措施，持续推进残联干部人才智力培训。截至2020年底，青川县残联选派20余名县乡残疾人工作者赴浙江省学习，组织13名残联干部人才到吴兴区、安吉县等地参加康复训练、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等培训；邀请徐杲、徐捷等一批优秀残疾人工作者到青川传授浙江经验，帮助青川县建成残疾人社区康复站10个，培养20名残疾人康复专业人员，培育36名残疾人致富带头人，为青川县连续三年获得全省脱贫攻坚优秀县、东西部扶贫协作优秀县称号做出了残联贡献。

今年，西湖区残联加大对青川县残疾人工作者和优秀残疾人的培育力度，把社区康复人才培训、优秀残疾人培养、致富带头人培育等写进了协作协议。8月中旬，在西湖区残联的支持下，青川县残联已启动实施乡村残联干部轮训、残疾人才发掘、残疾土专家培育行动，凡琴棋书画、吹拉弹唱、走跑跳投游优秀者，编织、雕刻等手工艺优秀者，农业、服务业优秀者，只要有一技之长的残疾人全纳入县残联人才库，把他们作为重点培养对象，定期分批分类开展专业培训，让他们的专业技能更优秀，能更好地服务周边的残疾人。目前，县残联已收集书法、摄影、刺绣、文体等方面人才120余名，选送的5类文艺作品在广元市第二届残疾人文化艺术节获得优秀奖，受到上级表扬。

今年召开的中共青川县委第十三次代表大会确立了“工业强县、文旅兴县、生态立县、产业富民、振兴发展”新思路，西湖区残联积极配合青川县残联落实县委部署，围绕全域旅游谋划建立青川县残疾人文创孵化基地，依托青川县熊猫文化、战国文化、红色文化、贡茶文化等资源，开展文化创意、旅游产品开发、直播带货等方面技能培训，引导残疾人朋友设计、制作文创、旅游产品，将打破青川无文化产品的尴尬局面。目前，青川县残疾人文创孵化基地筹备工作正在如火如荼推进，预计明年春节前将投入使用。

西湖区残联不仅利用系统资源培养青川残联干部、残疾人人才，还协调援青力量为青川县残疾人工作者培育作贡献。10月8日，他们协调援青教育组与青川县残联达成康复教师培训协议，定期对青川县残疾人康复中心的康复老师进行文化、艺术知识和技能培训。11月1日，他们又协调援青医疗组与青川县残联达成家庭医生培训协议，定期深入乡镇对各村(社区)残疾人家庭签约医生进行培训，提高他们的服务技能。

青川—浙江坚持把扶智放在首位，全力培育青川县本土残疾人工作者与优秀残疾人，及时提升了青川残疾人工作者服务与残疾人发展本领，为推动残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了智力保障和人才支撑，为加快推进东西部残联系统协作提供了青川样本。(人民日报客户端四川频道 张筱)