从思想共识到行动自觉，清远八个县（市、区）发生了什么？

“将学习党代会精神的成果转化为干事创业的精神动力，转化为落实市委‘十大行动方案’的生动实践。”清远八个县（市、区）党代会后，各地正忙着学习贯彻党代会精神，不少基层党代表认为，学习的落脚点是落实市委“十大行动方案”。

市委“十大行动方案”从去年底公布以来，作为“施工图”和“项目表”，凝聚了全市上下推动高质量发展的共识。而纵观刚刚谢幕的各地党代会，落实市委“十大行动方案”已经转化成为清远各县（市、区）的行动自觉。

清远江心岛航拍图（摄影：邱炜民）

广清一体化的思想共识

建好“三园一城”，全面融入大湾区

一辆辆施工车辆有序穿梭于各工地之间，一栋栋现代化、标准化厂房拔地而起......这是过去一年来，广佛（佛冈）产业园的写照，也是佛冈贯彻落实市委“十大行动方案”看得见的变化。

在市委“十大行动方案”中，《关于高质量推进广清一体化高站位参与“双区”建设的行动方案》的第一项任务就是广清特别合作区的建设。广佛产业园正是广清经济特别合作区“三园一城”之一。

广佛产业园（资料图）

广佛产业园位于佛冈县汤塘镇，首期规划用地11.2平方公里，由广州开发区和佛冈县采取“共商共建共享共赢”合作开发模式共建。

此次佛冈党代会提出，工业强县、全方位融入大湾区。回顾过去发展，全方位融入大湾区，是佛冈实现高质量发展的独特优势所在、重要动力源所在。京港澳高速和国道106线贯穿全境，汕湛高速佛冈段建成通车，广连高速佛冈段基本建成，距离广州白云机场40分钟车程，融入了广州一小时经济生活圈。

广佛产业园则是佛冈打造“广州研发、广佛制造”“广州孵化、广佛加速”产业协同发展模式，奋力建设湾区北新兴产业集聚区的主战场。

“最高峰的时候，园区里有200多台挖掘机在同时工作，以每天10万个土方的速度推进建设。”广佛产业园有关负责人回顾佛冈这个“广字号”园区从无到有的全过程。近两年来，广佛产业园聚焦生物医药、新材料等高新技术产业，按照“广州研发+广佛制造”“广州孵化+广佛生产”的产业协同发展模式，目前累计签约项目超100家。这也让原本以“马路经济”为主要模式的佛冈，迈向“园区经济”发展模式。

初见成效让佛冈上下将推动高质量发展的思想共识，转化为行动自觉。这次党代会上，佛冈提出，着眼于建设湾区北先进制造业集聚区和战略性新兴产业集聚区，充分发挥广佛(佛冈）产业园辐射带动作用，加快形成更加科学合理的空间发展格局。

佛冈之外，广清经济特别合作区“三园一城”还分布在清城、英德，市委“十大行动方案”提出加快建设广佛产业园，做优广德产业园，做大做强广清产业园，加快开发广清空港现代物流产业新城。

广清产业园（资料图）

党代会上，清城、英德同样着重介绍广清经济特别合作区建设成果：广清（清城）产业园累签约项目246个、投试产项目72个；广德园建设初见成效，广清空港现代物流产业新城启动区正式运营。

贯彻落实市委“十大行动方案”，清城、英德均再次重点强调“三园一城”的建设。清城提出，积极参与“双区”和两个合作区产业分工，依托清远国家高新区、广清（清城）产业园等工业园区，实施培育先进制造业集群行动。英德将把广德园打造成为参与大湾区产业分工的重要载体和平台，力争到2025年工业园区工业增加值比2020年翻一番。

在市委“十大行动方案”提出高质量推进广清一体化的要求下，地处南部、同样具有融湾区位优势的清新不甘于平台较弱的现实，抓住广东清远经济开发区获批的机遇，提出要全力打造高能级产业发展平台，加快理顺“经开区”管委会体制机制，确保实质性运转，探索创新管理模式，高标准抓好经济发展、招商引资、招才引智、科技创新，加快打造核心引擎。

乡村振兴的行动自觉

打造现代农业品牌

让农民共享产业增值收益

党代会精神学习热潮在阳山基层也在展开。全国劳模、阳山县七拱镇隔坑村陈燕红最关注的是乡村振兴的工作方向。“我们隔坑村村民近年来享受到乡村发展的红利，隔坑村丝苗米从原来一斤2元涨到现在一斤可以卖到10元，好产品被认可了。”陈燕红说。

村庄变美、农业兴旺、村民增收......日前，省委实施乡村振兴战略领导小组通报了2020年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作情况。在各片区排名中，阳山县在县（市、区）中获得粤北片区第一名，获通报表扬。

这是阳山继获得省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核排名位列粤北片区县（市、区）第1、全省第6后，再次蝉联粤北片区第一名。

实施乡村振兴战略是市委“十大行动方案”中的重要内容，在69%面积是农村的清远，乡村发展已成为全市上下的思想共识。

贯彻落实市委“十大行动方案”，阳山2020年成功申报丝苗米省级现代农业产业园，累计打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地8个，蔬菜现代农业产业园实现联农带农1500多户。走进阳山乡村，“田成方、地成块、渠相连、路相通、地平整，机可耕”的景象随处可见，为当地乡村产业化经营畅通了“活脉”。

阳山是全市乡村振兴发展的缩影。在同一个考核中，清远位居粤北片区第一名，继2018年度、2019年度后，连续3年获得粤北片区第一。

党代会上，全市8个县（市、区）均重点回顾了过去几年乡村振兴发展的成果。英德以乡村振兴为主要内容的“连樟标准”正逐步探索推进；连州高标准建成菜心省级现代农业产业园，成功创建“全国富硒农业示范基地”；连南打造“连南大叶茶”“高山稻香米”等国字号和一批省级名特优新农产品品牌......

英德连樟村果菜茶省级现代农业产业园（摄影：李思靖）

乡村振兴工作领跑粤北，是各县（市、区）贯彻落实市委“十大行动方案”的成效，这次党代会，全市各县（市、区）同样着重展望未来五年乡村振兴工作。

连州提出打造4个百亿产业，其中之一是利用连州特色水果、东陂腊味、丰阳牛肉干、生猪、中草药等优势农产品资源，培育农产品加工新领域的龙头企业，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展模式，打造“百亿级”高端食品药品产业。

9月17日，连州市丰阳镇小水坪水库，绿水青山就是金山银山。（清远日报签约摄影师　黄慧诚　摄）

农业产业的发展将为乡村振兴注入持续动力。因此，英德将加快推动农业现代化作为未来五年第一件事，也提出，要紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，加快农业产业化发展，推动英德从“农业大市”阔步迈向“农业强市”。清新将加快提升“清新优品”知名度、美誉度，重点以“清新桂花鱼”地理标志农产品为引领，打造粤北最大的淡水鱼生产基地，打造优质农产品“从田间到餐桌”的一体化模式，力争到2025年，全区农产品加工产值超过40亿元。清远北部连南、连山均提出打造优质、绿色、高效农产品品牌。

9月22日，连山太保镇黑山头梯田岭儿寨村，层层叠叠的水稻铺满山坡。（清远日报签约摄影师 黄慧诚 摄）

阳山提出，打造一批农业特色专业镇村，争创国家级现代农业产业园，培育和壮大新型农业经营主体。阳山还强调让农民共享产业增值收益，到2025年，力争参与新型农业经营主体利益联结机制的农户覆盖率达到60%。

提升幸福感的自选动作

从物质层面到精神层面

提升人民幸福感

建设“民族团结进步的特色边城、幸福连山”，是连山提出的发展思路。幸福怎么体现？连山明确了“六个好”：民族团结好、产业富民好、基础设施好、投资环境好、机关效能好、党建品牌好。

市委“十大行动方案”中，加强新时代精神文明建设，切实提升民生福祉，推动安全发展等多个方案都围绕人民的幸福展开。所有的发展最终都为了人民的幸福，全市各县（市、区）党代会报告都贯彻了这一理念。

具有少数民族风情的连南，近年来文化精品不断涌现，《瑶山那抹红》参加第六届全国少数民族文艺会演并荣获圆梦奖之优秀剧目奖，《丰收的布袋》《掌嚯归》分别获得第十一届全国少数民族传统体育运动会竞技类一等奖、综合类二等奖，连南“瑶颂·瑶族舞曲”实景演出景区获评国家3A级景区，获得各类荣誉的文艺作品也展现了民族地区人民幸福向上的精神面貌。

《瑶山那抹红》剧照

幸福还体现在教育、医疗等公共服务上。在连南，县域住院率从2016年的64.6%提升至2020年的80.6%；在连州，过去五年增加中小学及幼儿园学位1.73万个；佛冈持续开展全国文明城市创建；清城公共设施“微改造”提升行动，让生活环境更优美。

未来如何继续推进？清远各县（市、区）党代会围绕市委“十大行动方案”要求，从物质层面到精神层面，从安全到发展，均提出了各自的自选动作。

清城将借助省运会举办溢出带动效应，深入实施城市绿化美化亮化工程，擦亮“一江两岸”名片，推进北岸公园等公共服务设施建设，倾力提升城市品质。清新也明确，牢固树立“民生连民心、民心聚民力”的理念，提升人民群众幸福感“指数”，将全力打造“教育强区”，推动三甲医院实现“零突破”，重点增加中低收入群体收入。

拥有长寿之乡称号的连州提出，加快发展老龄事业，加大对老年福利事业的投入。民族地区连南、连山均强调深入开展民族团结进步创建，强化中华民族共同体意识阵地建设。

从凝聚共识，到行动自觉，再到主动作为、自选动作，围绕市委“十大行动方案”，清远8个县（市、区）紧锣密鼓展开各项工作，将形成推动清远高质量发展的巨大力量。

清远发布编辑部

来源：清远日报
采写：朱文华

编辑：肖阳

校对：张鍪

编审：樊沃夫 田芳