90年代末至世纪之处，伴随上海产业转型和城市更新，创意产业园区由艺术群体自发形成，逐步走向专业化园区运营；与之相应，园区在改造运营中，因缺乏上位规划和政策机制，一直在争议中前行，为创意园区正名已是大势所趋。
2005，上海创意园区“正名”之年
2005年之前的M50，经历从2002年的春明都市型工业园，到2004年更名为春明艺术产业园。
2005年之前田子坊，以泰康路艺术街、泰康路工艺品街为沪上知名艺术市集。
随之而来的2005年，是上海创意产业发展史上举足轻重的一年，创意园区指导原则、行业规范都在此年形成！
这一年
上海将“加快发展创意产业”写入了政府工作报告。
《上海市创意产业发展“十一五”规划》发布，对于创意产业发展进行了系统部署，并提出老旧厂房、大楼在“3不变”原则下建设创意产业集聚区，即：
- 房屋产权关系不变
- 建筑结构不变
- 土地性质不变
随之带来“五个变化”，即在“三不变”的基础上，创意园区内容五方面发生变化：
- 产业结构
- 就业结构
- 管理模式
- 企业形态
- 企业文化
由上海市经委牵头，成立了以上海创意产业中心为平台的创意产业发展服务机构。至2005年底，第一、二批授牌创意产业园区36家，建筑面积逾百万平米，园区入驻创意产业企业1000多家。
△ 图片：前四批授牌园区布局
“创意产业集聚区”挂牌背后的困境
2005年其后的四五年中，约80个破旧的工业基地被改建为现代服务业和创意产业区，典型的如2577创意大院、1933老场坊的改造、苏州河仓库SoHo区改造、8号桥创意办公区、上钢十厂改造、上海啤酒厂的改造等。
△ 图片：2577创意大院
创意产业集聚区挂牌政策出台后，创意园区一度以“投资少、收益高”的成为投资热门，市内闲置的老厂房纷纷改头换面，由老厂房改造而成的创意产业聚集区遍地开花。但也有不少园区进展缓慢，甚至处于停滞状态。
部分创意园区中，入驻的企业与原规划并不相符，创意园区的大楼与普通办公楼并无差别，其中的企业走马灯般轮换，尤其部分小规模的创意企业，很少能长期安定下来。
创意产业学界泰斗厉无畏先生当时指出：
改造几个老厂房吸引几十、几百家创意工作室入驻，并不意味着创意产业就此诞生。创意产业集聚区本身只是提供了一个概念，要真正形成集聚效应，个性定位很重要。
我们现在不缺画家、艺术家这类创意生产者，缺的是了解人们新需求和市场新潮流的人，也就是创意的引导者和创意的经营者，后两种人是让创意最终产业化的推动力量。
从1.0走向2.0，创意城市新空间
为什么会出现这一困境？
根本原因在于，部分非专业的园区运营商，在园区投资开发和运营过程中，脱离了城市更新的初衷，亦悖离创意产业的本质。
从城市更新视角而言，创意园区是城市创意产业物理上的承载之地，也扮演着传承城市文脉、演绎城市精神的重要角色；创意园区应面向城市文化消费新市场、新需求，导入大量文化创意类人才、企业与机构，形成主题鲜明的新兴产业集聚区，实现传统加工制造业向服务业、创意产业的转型。
△ 图片：长宁德必易园（2010年开园），以多媒体与文化创意产业为主要业态，聚焦科技与文化，成为沪上创意办公的新中心。
创意的本质，是通过知识、智慧创造无限的附加值。每一个成功的创意园区，来源于对精准定位吸引创意企业和群体的入驻，对创意产业内容的挖掘。
2005年起上海创意产业兴盛大潮中，不断孕育出专业的创意园区运营商，推动创意园区从1.0逐渐向2.0迈进。
所谓1.0创意园区，更多注重空间形象的改变，吸引艺术设计群体入驻。
而所谓2.0创意园区，整合区域资源，聚焦园区内容，为区域发展赋能。
△ 图片：陆家嘴圣博华康旗下波特营（2010年开园），围绕陆家嘴金融服务产业配套，定位国内首个以金融人才培训为主题的创意园区，成为创意园区2.0的示范
2010年，上海入选联合国教科文组织“创意城市网络”，被授予“设计之都”称号，也是对这座城市发展创意产业的“正名”。
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