马上评｜招聘不再设置学历要求，那“能力”怎么考察？

职校生也能考事业单位！日前，人社部印发《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》指出，事业单位公开招聘要破除唯名校、唯学历的用人导向，切实维护、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会；事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求，或者不再设置学历要求。
这意味着事业单位的大门也要向职校生敞开了。长期以来，事业单位招聘几乎都默认了本科学历起步，不少岗位还要求研究生学历，这基本上把广大职校生排除在了事业单位的大门之外。此背景下，人社部的上述新要求，无疑是给职校生就业拓宽了新的天地，并且考虑到事业单位招聘的示范性，此举对于推动整个社会破除用人上的唯学历倾向，相信也将有着积极作用。
不过，它也引发了部分争议。如有一种担心就比较典型：不只看学历了，但品德和能力怎么判断？。
对这个问题需要一分为二来看待。
一方面，破除学历歧视，更好保障职校生的平等竞争机会，是社会发展的必需，也是大势所趋。近些年，职业教育发展力度明显加大，如近三年来全国职业学校就扩招300万人。数据显示，当前我国拥有1.13万所职业学校、3088万在校生，已建成世界规模最大的职业教育体系。职校生的培养规模扩大了，自然也得为他们拓宽就业渠道。
重视职教发展，培养更多的技术性人才，是丰富国家人力资源，助力产业发展升级的重要一步。但是，职校生在就业方面所面临的不正当限制乃至歧视现象，确实很明显，尤其表现在公务员招考和国有企事业单位招聘中。对此，应该破除的一种认知误区是——职校生只能被限定在底层的技术岗位，而公务员、事业单位等就业香饽饽则理应学历优先。
事实上，这是一种双重误解。一来，职校生虽然要更多体现技术技能，但是，以一刀切的方式为职校生就业划定“禁区”，这不仅人为限制了他们的平等就业机会，也很容易强化社会对职校生“低人一等”的偏见。
二来，无论是公务员还是事业单位，也有很多岗位本就是突出技术要求的，不顾实际需要，也统一把学历作为“硬门槛”，有可能造成人力资源错配。
因此，不管是从职教的长远发展，提升社会对于职教的认同，还是从优化人力资源分配的角度，填充职校生与事业单位之间的鸿沟，都是一种有益的突破。
在当前的就业市场中，相较于大学生群体，职校生似乎天然地被置于一种“小透明”的状态。如前不久就有文章称，我们国家15到18岁之间大约40%的少年在完成义务教育后上了“中职”。但这个如此庞大的群体，在生活中、媒体上，很少能看到他们的身影，听见他们的声音。
另一个数据也能反应这种忽视的不正常。第七次人口普查数据显示，全国每十万人大学文化程度人口为15467人。虽然其占比较十年前有明显提高，但从绝对比例看，大学文化程度人口在总人口中的比重仍是较低的。这意味着，无论是助推充分就业，还是推进产业转型，如果只盯着塔尖的大学生群体，而忽视非大学文化人群（这里面就包括相当部分的职校生）这个基本盘，就难免构成一种失衡。
事业单位招聘不再一刀切排斥职校生，应该是扭转这种失衡局面的一个好的开始。
当然，社会对这个过程中是否会产生新的公平问题的担心，也不能说完全是多余。
要澄清的一点是，事业单位招聘向职校生破冰，其实并不是无条件放开。它强调的是，“有职业技能等级要求的岗位”，可适当降低学历要求，或者不再设置学历要求。这注定了只是有限的岗位将对职校生开放。
但是，这里面的公平保障确实值得重视。要知道，公考、事业单位招聘等之所以突出学历要求，就是为了自动过滤一些可能影响公平的不确定性因素。那么，在向职校生开放后，招聘单位就需要在学历、技能之间作出取舍，由此留出的弹性空间，自然更考验招聘环节的公平保障机制设计。
比如，有“职业技能等级要求的岗位”如何确定？如何确保大学生和具有同等学历的职校生得到公平对待？这些都是非常现实的问题。此外，相较于学历，职业技术资格的认定显得更宽松，要确保公平，也需要扎紧相应的职称评定关口。不过在另外一个角度，事业单位招聘不再唯学历，这也是对当前大学高等教育和大学生的一种提醒——能力才是王道。
事业单位不再“拒绝”职校生，当然是好事。但大学生也好，职校生也罢，他们就业的最大公约数依然是公平，守住了这条底线，才能最大程度保障人人都有出彩的机会，真正实现“人尽其才，才尽其用”。