通常情况下，破产这个词一般都是出现在某人或者某企业后面，但其实，无论是城市还是国家，只要出现资不抵债的情况，就可能面临破产，且这种情况经常都会出现。例如今年前三个季度，就有6个国家因不能按时偿还到期债务，处于破产状态，包括阿根廷、马达加斯加、摩尔多瓦、印尼等。
不过今天的“主角”，并非上述几个国家，而是日本一座城市。
据央视财经近日报道，今年6月，日本著名旅游城市——京都市长就表示，地方政府已债台高筑，负债总额达到16000亿日元，如果没有转机，很可能会在10年之内破产。京都市长此话一出，立马震惊日本各界。
资料显示，京都市属于日本三大都市商圈之一大阪都市圈的重要城市，人口在全日本排名第8，由于拥有众多历史建筑物，被日本人称为“古都”。
由于是著名旅游城市，所以提到京都可能会破产，大多数人都觉得，是疫情冲击了当地旅游业，这确实是原因之一，毕竟旅游业对京都GDP的贡献率达到14%，是日本平均水平的3倍。数据显示，疫情暴发前，京都游客连续多年都超过千万人次，2020年却暴跌至45万人左右。
游客大幅减少，对当地餐饮、酒店等行业也造成重创。以酒店业为例，2019年3月，当地酒店客房的平均价格达到600元人民币/晚，但现在由于没有客人，已降到200元左右；部分酒店甚至已干不下去，打算直接出售。
不过，旅游业受重创只是加速京都走向破产，在疫情暴发前，当地已面临债务危机。首先，作为“古都”，京都很少高楼大厦，这导致政府很难像其他行政区一样，收取巨额不动产税；其次，当地一直坚持为市民提供丰厚的福利，这使得政府“入不敷出”；最后，日本泡沫经济时期兴建的建设，例如京都市营地铁东西线，每年都要靠市政府填补亏蚀。
实际上，京都市并非日本第一个面临破产的城市，位于北海道的夕张市才是，后者已正式宣布破产，目前正处于财政重建期。
资料显示，由于煤炭资源丰富，夕张市曾被称为日本的“煤矿之城”，拥有24座煤矿，产煤量占全日本的1/5，靠着卖煤一时风光无两。最繁荣的时候也就是1960年，当地人口甚至达到11.7万人。
然而，随着石油资源的兴起以及煤炭资源的枯竭，加上日本能源转型加快，到了1970年末，夕张市主力产业就已面临消亡的威胁。煤矿逐渐关闭，人口也不断离去，当地政府财政日益恶化，虽然也想过发展旅游业，但一直没有起色，最终只能无奈宣告破产。目前，夕张市只剩13000多人口，与鼎盛时期的近12万形成鲜明对比。
可以说，若京都市不能通过财政改革，或者其他方法改善现状，那么其很可能就要步夕张市的后尘。
文 | 李银苏 题 | 曾云梓 图 | 卢文祥 审 | 李泽钚
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