【报告解读】南昌打造宜居宜业现代都市

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在加快高质量跨越式发展上实现新突破

主要经济指标增速保持全国省会城市前列，力争地区生产总值年均增长7.5%左右，规模以上工业增加值年均增长7.5%左右，固定资产投资年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右。第三产业占比达到53%左右。全社会R&D经费投入强度达到2.5%左右，每万人口发明专利拥有量达到18件。现代产业体系基本形成，科技创新对经济发展驱动力明显增强。

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在建设高颜值城市上实现新突破

生态环境质量继续保持全国省会城市一流水平，国考地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持稳定，空气质量优良天数比例不低于90%。中心城区人均公园绿地面积达到12.6平方米以上，高品质绿色建筑比例稳步提高。宜居、绿色、韧性、智慧、人文的新型城市基本建成。

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在推动高水平开放上实现新突破

重点领域改革取得突破性进展，稳定公平透明、可预期的国际化、法治化营商环境基本形成。进出口总值年均增长5%左右，实际利用外资额突破53亿美元。在大南昌都市圈中的核心引领作用显著增强，成为全省对外开放的前沿阵地和示范窗口。

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在创造高品质生活上实现新突破

城乡居民人均可支配收入年均增速不低于地区生产总值增速，新增劳动年龄人口平均受教育年限达到14.3年以上，城镇社区日间照料机构和农村互助养老服务设施实现全覆盖，每千人拥有婴幼儿照护设施托位达到4个以上，每万人拥有公共文化设施面积、社会组织数量等反映城市品质及居民生活质量的指标高于全国平均水平。

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在实现高效能治理上实现新突破

政府治理体系不断完善，数字政府建设成效明显，居民办事和涉企事项网上可办率达100%。文明城市创建纵深推进，中心城区老旧小区改造、背街小巷整治、“1+5+X”社区邻里中心建设实现全覆盖。乡村振兴全面推进，城乡居民收入比缩小到2.2：1以内，共同富裕取得明显实质性进展。市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，防范化解重大风险机制更加完善，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、满意度稳步提升。

《政府工作报告》涉及内容广泛，今后五年，南昌的目标是什么，有哪些亮点值得期待？

《政府工作报告》提出，今后五年，南昌市经济社会发展的主要目标是：把南昌打造成为引领全省高质量跨越式发展的核心引擎、支撑中部地区崛起的重要增长极、融入“双循环”新发展格局的重要枢纽和宜居宜业、宜学宜游的现代都市。

创新引领

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。《政府工作报告》提出，突出创新引领第一动力，迈出科技强市新步伐。

培育创新主体：2025年创新型领军企业突破200家

加快建设以企业为主体的创新体系，支持头部企业和战略科研平台组建创新联合体，深入实施高新技术企业量质“双提升”行动，组织开展国家“专精特新”“小巨人”企业、高新技术企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、制造业领航企业、省级专业化“小巨人”企业培育工程，力争到2025年创新型领军企业突破200家，高新技术企业突破3500家，科技型中小企业突破4000家。深入实施企业研发机构建设攻坚行动，鼓励和引导科技型企业与科研机构、高等院校深入合作，提高企业自主创新能力。

汇聚创新资源：引进培养100名高层次科技创新人才

深入实施“天下英雄城·聚天下英才”行动计划，持续抓好“人才10条”政策落地落实。扎实推进高层次科技创新人才“双百计划”，力争引进培养100名高层次科技创新人才和100个高层次科技创新团队；深入推进高层次科技人才“洪城计划”，力争引进50名带项目、带技术、带资金、带团队的“四带”高层次科技人才；加大青年人才引进力度，每年至少吸引10万名大学生和技能人才来南昌创业就业。推动驻昌高校高质量发展，增强人才要素、资源、服务等方面有效供给。

强化创新支撑：推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设

紧抓国家创新体系战略重构重大机遇，深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，加快推进赣江两岸科创大走廊建设以及航空科创城、中医药科创城、VR科创城、创新型县区和乡镇建设。

梯次构建具有南昌特色的重大创新平台体系，高标准推进中国（南昌）科学岛、江西（昌北）高校科创谷；围绕光电、航空、VR、汽车、医疗器械、新材料等领域，探索谋划建设引领产业发展的重点实验室，为南昌产业发展提供科技支撑；深入推进南昌植物园、中国信通院江西研究院、北京大学南昌创新研究院、南昌大学国际食品创新研究院、中国工业互联网研究院江西分院和国家工业互联网大数据中心江西分中心建设，积极与中科院、工程院等“大院大所”及国内名校合作共建新型研发机构，为争取建设省实验室，布局国家实验室、国家大科学装置奠定基础。加强与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心合作，承接研发机构技术转移、科技孵化、产业运作。

改革开放

努力打造全省内陆双向高水平开放引领区、高质量产业开放合作先行区、高能级要素资源导入核心承载区、高标准交流合作样板区。《政府工作报告》提出，突出改革开放关键一招，激活跨越式发展新动能。

拓展改革深度：强化金融对实体经济有效支持

坚持全链条、全周期、全市域改革，深化供给侧结构性改革。持续深化国资国企改革，实施国资国企改革创新行动计划，完成国有控股平台专业化整合和国有企业战略性重组，盘活存量资金、资产、资源。

着力强化金融对实体经济的有效支持，纵深推进企业上市“映山红”行动，推动北交所（全国股转系统）资本市场服务江西基地落户，不断壮大资本市场洪城板块。持续深化供销综合改革，组建南昌供销集团。深化开发区行政管理体制、运营体制、人事和薪酬制度及监管体制等改革。

增创开放优势：深化与广东各发达城市全方位合作

抢抓江西内陆开放型经济试验区建设和争创江西自贸区的重大战略机遇，主动融入共建“一带一路”，全面对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海峡西岸经济区建设等区域发展战略，全面深化与广东各发达城市的全方位合作，加快推进大南昌都市圈建设，努力打造全省内陆双向高水平开放引领区、高质量产业开放合作先行区、高能级要素资源导入核心承载区、高标准交流合作样板区。

加快建设中国（南昌）跨境电商综合试验区，深入推进海关特殊监管区等平台建设，做强做优国际智慧空港和向塘国际陆港，构建“南北呼应”的国际性开放平台。依托世界VR产业大会、南昌飞行大会、世界绿博会等会展活动，承接境内外产业转移，着力引进大企业大集团大项目。

优化营商环境：把南昌建成全国区域性营商环境标杆城市

严格对标对表国际营商环境评价体系，着力实施一批突破性、引领性、务实管用的改革发展举措，把南昌建设成为全国区域性营商环境标杆城市。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，大力推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。深入开展政务服务“好差评”评价活动。

继续完善市县领导挂点帮扶企业制度、走访企业和帮办服务制度，建立政企沟通联席会议制度，健全制度化解决问题机制，着力打造“无事不扰、有求必应、无求亦关心关怀成常态”的亲清政商服务品牌。（南昌日报社全媒体记者 吴跃强 高学斌 胡萧）