香港欲探索建立大湾区统一碳市场，已成立碳市场专责团队

粤港澳大湾区“双碳”行动再有新进展。近日，香港发布“气候行动蓝图2050”，加强减碳中期目标，力争在2035年前把本港碳排放量从2005年的水平减半。对此，香港特区政府财政司司长陈茂波10月20日表示，由香港金融监管机构联合组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组，已成立碳市场专责团队，评估香港可否因应自身独特的金融优势，发展成为区域碳交易中心，基于广东省现有的碳交易试点，建立粤港澳大湾区统一碳市场。

2035年或之前不再使用煤作日常发电　

香港近日发布“气候行动蓝图2050”，提出“净零发电、节能绿建、绿色运输和全民减废”四大减碳策略和措施，带领香港迈向碳中和。其中，包括投放2400亿元减碳的预算，在未来15至20年加强减碳及应对气候变化。

香港发布“气候行动蓝图2050”。

“气候行动蓝图”显示：香港的减碳工作将聚焦发电、运输、废弃物等三个关键领域。净零发电方面，2035年或之前不再使用煤作日常发电，增加可再生能源在发电燃料组合中的比例至7.5%—10%，往后提升至15%；并试验使用新能源和加强与邻近区域合作，长远达至2050年前净零发电的目标。节能绿建方面，通过推广绿色建筑、提高建筑物能源效益和加强实行低碳生活，减少建筑物的整体用电量。目标是在2050年或之前，商业楼宇用电量较2015年减少三至四成，以及住宅楼宇用电量减少两至三成；并在2035年或之前能达到以上目标的一半。绿色运输方面，通过推动车辆和渡轮电动化、发展新能源交通工具及改善交通管理措施，长远达至2050年前车辆零排放和运输界别零碳排放的目标。政府会在2035年或之前停止新登记燃油和混合动力私家车，亦于推广电动巴士及商用车辆的同时，计划在未来三年内，与专营巴士公司及其他持份者合作，试行氢燃料电池巴士及重型车辆。

另外，“气候行动蓝图”在全民减废方面也提出了措施：为实现2050年前废物处理达至碳中和的目标，政府会致力在2035年或之前发展足够的转废为能设施，以摆脱依赖堆填区处理生活垃圾。政府亦会加强推动减废回收，预计在2023年落实垃圾收费及2025年起分阶段管制即弃塑胶餐具。

北部都会区目标是达至碳中和社区

香港环境局局长黄锦星近日公开表示，应对气候变化是有迫切性的，香港不遗余力。在整个减碳行动中，黄锦星认为“有危有机”。“香港气候行动蓝图2050”突显在这个深度减碳气候行动中，会有一些机遇，包括绿色金融、绿色经济、科技创新、教育培训，以及碳中和的社区。绿色经济是指在能源、节能、绿色运输、减废回收方面，缔造了很多绿色经济新机遇及就业良机。科技创新是重要的，因为要善用科技才可以更好更快地深度低碳转型。

黄锦星认为，教育培训方面，在这些新机遇下，亦需要不同的人才投入相关的服务以至行业，举例来说，最近有个别大学已开设与绿色金融相关的新学士课程，在校内有环境科学和金融经济两方面的学系人员一同携手培养跨学科的新人才，应对香港气候行动、绿色金融等所需。

据介绍，碳中和社区，发展局有新的大型发展区，如刚刚公布的北部都会区，积极保育令这次善用北部都会区可以更好、更正面处理生态保育，目标是这些都会区达至碳中和社区，做到“宜居”“宜业”“宜游”，同时减低对气候变化的影响。黄锦星在接受媒体采访时公开表示，重阳节之前，香港的天气包括了日间和夜间都是破纪录的热，所以大家都理解气候变化是很切身的问题，需要大家更认真处理，一齐省电。据介绍，近年来，香港开始有“电费纾缓金”，每个住户每月平均有五十港元（补贴），以帮助香港环保转型。

联手建立粤港澳大湾区统一碳市场

香港特区政府财政司司长陈茂波10月20日也表示，由香港金融监管机构联合组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组，已成立碳市场专责团队，评估香港可否因应自身独特的金融优势，发展成为区域碳交易中心，基于广东省现有的碳交易试点，建立粤港澳大湾区统一碳市场，并探索国内外的碳排放配额市场及自愿性碳交易市场这些机遇，包括碳金融产品市场的规模和潜力以及所需的政府政策支持。

据了解，今年7月，全国碳排放权交易正式在上海环境能源交易所启动。截至9月9日，全国碳市场碳排放配额累计成交量844.43万吨，累计成交额4.16亿元。在此之前，2011年，我国就已经在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等两省五市开展了碳排放权交易试点。截至2021年6月，这些试点省市的碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。

香港特区政府最新发布的“施政报告”，提出要加强香港和内地两地金融业合作交流、互联互通，也是一大亮点，将支持港交所与广州期货交易所就碳排放交易相关金融产品开展合作，并评估将香港发展成为区域碳交易中心的可行性，提升香港作为区内绿色和可持续金融枢纽。此前，香港财政司司长陈茂波在粤港澳大湾区绿色金融联盟年会上也表示，香港十分期待和大湾区的兄弟城市联手，共同为大湾区的绿色发展作出重要贡献，将推动成立碳市场专责团队，评估发展区域碳交易中心的可行性，发挥香港作为联通内外的策略性角色。

【观察】

深圳、广州、中山先后被列入国家级低碳试点城市

为应对全球气候变化，2020年中国承诺：力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。“碳达峰”是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。为了实现这一庄严承诺，中国把“碳达峰”作为2021年工作重点之一，“十四五”规划也将“碳达峰”、加快推动绿色低碳发展列入其中。双碳工作成为全社会关注焦点。其制定在于既是中国高质量发展的内在要求，也是中国作为负责任的大国在应对全球气候变化中所做的巨大努力。

在落实“双碳”的工作上，大湾区中城市诸多举措走在全国前列，深圳、广州、中山先后被列入国家级低碳试点城市。如于9月广州举办的金交会（国际金融交易·博览会）便是粤港澳大湾区首个实现“碳中和”的大型政府展会；东莞则建设了新型电力系统打造“双碳”示范区；中山市以大涌镇作为低碳发展试点，其专业镇转型升级取得显著成效的同时，淘汰过剩产能，改善区域环境，加快了绿色低碳发展的步伐；深圳在低碳交通建设方面实现了公交车100%纯电动化。

采写：南都记者 肖阳