记铁岭市昌图县大洼镇人民调解委员会主任张志国

“望闻问切”解纠纷 法理相融促平安

“以前我老也转不过这个弯儿，今天彻底想通了，这条垄，我和老孙换着种！”

　　“宝志，明年你先种，我啥说的也没有……”

　　8月31日，在铁岭市昌图县大洼镇烟窝堡村“村民评理说事点”，一场因耕地界限引起的纠纷在大洼镇人民调解委员会主任张志国的调解下顺利化解。

　　自2016年12月任昌图县大洼镇人民调解委员会主任以来，张志国逐渐从一个司法调解工作的“门外汉”成长为行家里手。在工作中，他采用“望闻问切”法，从法、理、情角度出发，使案件调解成功率为100%。2020年12月，他被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

张志国（左二）在做调解工作
　　

换位思考

　　融化矛盾坚冰

　　大洼镇下辖14个行政村，有130个村民小组，全镇人口27400人。张志国担任调委会主任后，把进村入户去看、去听、去问、去实践作为了解社情民意的平台，用换位思考的办法解决矛盾纠纷。

　　“任某、孙某两家的土地纠纷，我也是这么调解的，让他们一替一年换着种，可这两个人都说不差事，但矛盾还是没解决。你一来调解，两个人就好了，你说怪不？”事后，烟窝堡村党支部书记李哲向张志国“取经”时说。

　　张志国对李哲说：“得真正站到他们的角度考虑问题，别被他们‘不差事’迷惑，如果不差事能出纠纷吗？既然他们认可了这种调解方式，就要落实到底，不能含糊。”李哲听后，向张志国竖起了大拇指。

　　百折不挠

　　破解纷争难题

　　“我们调解的看似都是小事儿，却是老百姓的大事儿，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，甚至激化。‘清官难断家务事’，要把这些难管的‘家务事’调解好，就要始终保持着百折不挠的耐心，主动上门服务。”张志国说。

　　2019年1月18日8时许，张志国接到大洼村主任的求助电话称，该村村民吕某因子女不尽赠养义务，欲跳桥自杀，怎么劝阻都无效。张志国立即赶赴现场，当时吕某正蹲坐在村内一座桥上，情绪非常激动。

　　张志国一边和老人唠家常，一边看准时机，快步上前将老人搀扶下来，并将其请到自己的办公室。

　　经了解，吕某现年75岁，有4个儿子，老伴儿去世后，家里的房产归小儿子，并由小儿子赡养。两年前，小儿子得了脑血栓，脾气变得暴躁经常殴打她，其余三个儿子认为家产都给老四了，不愿意尽赡养义务。

　　张志国深入到老人4个儿子家中进行调解。经过6天20余次的劝解，最终使吕某的4个儿子达成协议，将吕某安顿到老年公寓居住，费用由4个儿子均摊。

　　织密网络

　　铺就和谐之路

　　2020年起，大洼镇调解委员会在昌图县司法局的指导和支持下，以提升调解质效为重点，以加强调解队伍建设为抓手，建成了以大洼镇调解委员会为统领，所辖各村调解委员会主任为骨干，“村民评理说点事”说事员、信息员为基础的三级调解网络架构，构建了横向到边、纵向到底的人民调解组织体系。

　　张志国表示，他们力争将“村民评理说事点”打造成为“千里眼”“顺风耳”，多角度收集信息，做到抓早、抓小、抓主动，同时，建立了公安、律师、网格员等人在内的联动机制，共同处置调解工作。（辽宁法制报记者 江海峰）