作者：丁家发
10月5日，江苏宿迁。一男子拍下近百张占应急车道的车辆照片，发送给交警举报。经宿迁交警调查核实，85辆车违法占用应急车道事实清晰，目前已被录入系统并进行处罚。(10月9日澎湃新闻)
江苏宿迁这名男子“路见不平”，对违法占用应急车道的近百辆车“随手拍”，并发送给交警举报，其中85辆车将面临交通违法的处罚。该男子的义举当然值得称赞，但处罚交通违法不能靠市民“随手拍”，证据来源必须合法。市民“随手拍”只能作为交通违法的线索，交警部门应当通过正当手段取得合法的证据，才能依法进行处罚。
我国《道路交通安全法》第八十条规定，“交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件”。对交通违法行为取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。可见，普通市民通过手机拍摄的图片或视频，如果作为处罚交通违法行为的事实依据，显然已失去了必要的合法性，执法和处罚的正当性令人质疑。
2004年3月，广州交警根据市民拍摄的交通违法照片，认定某车主有交通违法行为，对其处以100元罚款，结果被车主告上法庭。广州市中院审理认为，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使，终审裁定车主胜诉。这起典型案列，说明普通市民对交通违法取证，具有不合法性。在这名男子举报的近百张违法交通车辆照片中，经过交警调查核实，有85辆车违法占用应急车道事实清晰，但如果处罚的依据，仅仅是该男子“随手拍”的照片，显然是不行的，必须通过道路监控等手段，取得违法交通行为的合法证据才行。
查处交通违法行为，是法律赋予交警部门的工作职责。市民对交通违法“随手拍”举报，发挥社会监督作用，当然在一定程度上可以遏制交通违法行为。但对市民“随手拍”的举报，只能作为执法机关查处的线索，交警部门可以通过现场电子警察抓拍、监控视频调取等方式，获取交通违法行为的合法证据。这样依据合法证据予以处罚，能让交通违法者心服口服，既减少不必要的纠纷，也能避免不良举报者通过伪造交通违法现场进行栽赃。
笔者认为，执法必须具有合法性，交警部门应真正履行工作职责，运用现代高科技手段逐步完善各类交通监管设施，通过严格执法，让每一起交通违法行为都难逃“法网”，各类交通违法行为将越来越少。
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