将就变讲究——从“要我改”到“我要改”

“一个坑，两块砖，三尺墙，围四边”，这是过去一些农村厕所脏乱差的真实写照。

“捂鼻子，踮脚尖，蚊蝇飞，臭熏天”，这是过去一些农村群众如厕难的真实写照。

小厕所，大民生。农村厕所革命关系到亿万农民群众生活品质的提升，是改善农村人居环境的重要突破口，也是实施乡村振兴战略的重要举措。但长期以来，在很多群众眼中，建厕所是小事情，“难登大雅之堂”，如厕也就变成了一件将就的事情。

改厕，首先要让群众改思想、改观念、改习惯。农村厕所革命工作开展以来，各地迎难而上，攻克群众“思想关”，让群众从“要我改”转变成“我要改”。

四川省彭州市：打通群众的“隔心墙”

2017年，四川省彭州市石迎村原党支部书记付波在改厕摸底调查时，碰了一鼻子灰。

“虽然村民都是几块木板拼起一个旱厕，甚至有的厕所下面就是猪圈，但大家都习以为常了。” 付波说，大家觉得上厕所“天生”就离不开脏臭，厕所建得再好难道就不脏不臭了吗？

村民的态度，并没有让付波气馁。“虽然大家过上了好日子，但是还没养成好习惯。”付波说，“大家没真正感受到卫生厕所的好处，包括我们一些村干部，所以对改厕这件事毫不在意。”

不改思想， 难改厕所。在推进厕所革命前，彭州市发起了一场针对基层干群的“思想革命”，采取多种形式加大宣传培训力度，提高基层干部和农民群众对改厕的接受度和认可度。

四川省彭州市召开全市城乡“厕所革命”工作推进会。

为此， 彭州市印发了《农村旱厕改造工作实施方案》，之后又召开了全市城乡厕所革命现场会。在全国爱国卫生月期间，邀请成都市疾病预防控制中心的专家，对市农业农村局、各镇（街道）、 各镇卫生院（社区服务中心）业务负责人、部分村社负责人等200多人进行了培训。

“这样做的目的就是深化他们对改厕工作的认识，只有领导干部熟悉了解户厕改造的重要意义和技术要求，他们才能更好地发动和引导群众。”彭州市农业农村局相关负责人介绍。

为激发农民群众改厕的积极性、主动性，彭州市卫健局一方面在人流集中的市集散发农村改厕宣传手册、宣传折页、挂历等资料，广泛宣传厕所粪污处理不当带来的危害、使用卫生厕所的好处、粪污无害化处理原理等知识。另一方面在村庄张贴户厕改造宣传画，还组织村干部通过村民会议、院坝会、入户走访等方式当面向农民讲解改厕的好处。

四川省彭州市通过在农村绘制宣传图画、标语，发放宣传册等措施，向农民讲解改厕的好处。

据统计，厕所革命开展以来，彭州市共发放各类宣传资料36万余份，动员群众21.9万余户。

光说不练假把式。要让农民群众真正从内心里接受改厕，必须让他们看到实实在在的效果。彭州市采取了先小范围示范、再大范围整村推进的工作方式，在20个镇（街道）建立了7个市级示范点，每个镇（街道）建立1～2个镇级示范点，率先高质量推进户厕改造。

九尺镇宝马村就是示范点之一。很多到此参观改厕的村党支部书记感慨 ：“看人家改得那么好，自己村也不能落后。”

“通过让村党支部书记参观示范点，村民自己体验和对外宣传，这样一传十、十传百地口口相传，营造了良好的改厕氛围。”彭州市农业农村局相关负责人介绍。

在党员户中开展试点，也是彭州市推进改厕工作的有效做法。天彭街道利安村村干部介绍：“引导党员发挥模范带头作用，对于推进全村的户厕改造很有帮助。”村民胡静以前不愿改厕，觉得花钱多，但是看到村里党员先改的厕所不错，就动心了。现在新厕所使用方便 卫生，整个院子也没有了异味。

隆丰街道井堰村村民张宝从之前最将就变成了最讲究，两个厕屋的墙壁和地板上都贴上了不同风格的瓷砖，“以前如厕是受罪，现在是享受。”张宝开玩笑说。

目前，彭州市农村改厕工作开展得如火如荼。

河北省井陉矿区：改出个样来给群众看

“以前儿媳妇回来都不愿意在家住一宿，原因就是上厕所不方便。现在可好了，厕所不仅进了屋，还没味。孩子们回来能在家多住几天了！”河北省石家庄市井陉矿区白彪村程墨荣谈到改厕的好处合不拢嘴。

“起初决定改厕时，很多村民持怀疑态度，乡亲们不光嫌花钱，还担心不好用，思想疙瘩解不开，甚至有些村民说政府劳民伤财。”白彪村一位村干部说。

为此，村“两委”决定由村干部带头干、带头试，闯出了一条依靠村委组织、发动农民群众的改厕路。

河北省石家庄市井陉矿区建立起农村厕所粪污处理队伍，打消了群众的后顾之忧。

“通过大喇叭广播、电视台播放、明白纸发放、入户走访、召开动员大会、分村建设示范户等形式，广泛传播农村改厕的重要意义、经验做法和正确使用方法，让老百姓逐渐了解改厕的好处。” 白彪村村干部说，“老百姓不愿意改，我们村干部、党员就先改， 给农民群众打样，老百姓实地看到改厕后的好处，态度逐渐从抵触变为接受。 ”

2018年，白彪村大部分村民的水冲厕所已经完工，但一些老年人却不想改。“平时家里就老两口，外面也有公厕，没必要啊。”面对上门劝说的村干部，村民老赵仍然坚持自己的想法。村干部没说什么，只是时不时请他们体验一下改厕后的卫生间。“真干净，忒方便！”一段时间过后，老赵夫妇想通了，主动买来了坐便器。

但村干部的能力再大，也顾及不到村内每家每户的改厕工作。井陉矿区充分发挥农村基层党支部战斗堡垒作用，将责任细化，将问题分解，以“党支部—党小组—党员—村民代表”为主线，在党员和村民代表家中先行先试，发挥典型示范作用，邀请群众去家中体验，感受改厕带来的变化。

思想的疙瘩解开了，卫生厕所也就建起来了。 如今，程墨荣成了厕所改造的宣传者，逢人就劝： “赶紧改了吧，卫生厕所的好处你用用就知道。 ”

湖北省黄冈市黄州区：厕所怎么建，群众说了算

如果村民不愿意改，还强行推进，最终会令效果大打折扣，导致群众不满意。但改厕是一项民生工程， 如果不推进，政策效果就会大打折扣。

湖北省黄冈市黄州区农村厕所改造粪污处理设施一角。

湖北省黄冈市黄州区把改厕的“话语权”交给群众，怎么改、建在哪儿，全程让群众参与，广泛深入地发动群众、组织群众、引导群众。这成了黄州区改善农村几千年以来如厕习惯的“法宝”。

黄州区杜家林村户厕改造完成得早，然而拆除村民旱厕时，却遇到不小阻力。原来，虽然家家都有干净的水冲式厕所，但一些年纪大的村民还是不习惯在“家里蹲”，喜欢在“外面蹲”。可现在一个村只有一座公用旱厕，一旦拆掉，“外面蹲”就不方便了。

怎么办？既要逐步改变农民习惯，也要尊重习俗。按上级要求，黄州区只需建设116个村级公厕，但区里研究决定，增建388个组级公厕，满足群众的多样化需求，也为拆除旧旱厕打消了群众顾虑。

在一些城郊社区，居民住房间距小，没有一家一户建化粪池的空间，只能建设村级大三格式化粪池。建在哪里？如何建？改厕指挥部没有简单指定，而是充分征求村民意见。

“针对各家各户地形条件不一的情况，让农民自己商量、自己决策，村委会讨论，大三格式化粪池到底建在哪里合适。”黄州区分管领导说。

如今，黄州区已建成大三格式化粪池100多个，解决了5936户无地建化粪池的问题。此外，为解决土质疏松地段无法建设砖砌化粪池的问题，安装一体化成品池2200个；根据地形条件，在保证容积率的前提下分别建造了不规则化粪池1020个。

湖北省黄冈市黄州区农村公厕

提高群众的参与意识也是关键。黄州区在推进农村厕所革命的过程中始终把宣传教育放在首位，组织群众自觉主动参与到厕所革命中。区乡两级召开工作动员会、培训会、推进会60多场，各村召开群众代表座谈会260多场，厕所革命宣传栏到村到组，印发宣传册６万余份，使厕所革命重要意义、政策、方案及建厕、改厕、管厕、护厕知识等家喻户晓。

同时，黄州区建立了“区级领导包乡镇、区直部门包村、党员干部群众齐心干”的工作机制，区委书记以身示范，带头进村入户做群众工作、听群众心声，遍访工作推进迟缓的后进村，调研剖析问题，现场研究解决。区四套班子成员深入各自联系的乡镇街道和村庄蹲点解决难题。通过“抓两头、带中间”，打消基层干部和群众的思想顾虑，确保改厕工作有力有序推进，目前完成农户厕所改造近3万座，拆除旱厕1.4万余座。（王健任）

来源：《中国乡村振兴》第10期