江苏、浙江省“十四五”民航发展规划对比

浙江省与江苏省同为经济大省，因地理、历史等原因，常会被拿来做比较。近期，全国各省市相继发布了民航“十四五”规划，引发业内关注。下面小编就从“十四五”民航规划的维度，带大家看看两省的差别。

“十三五”部分数据对比

设施保障能力方面，江苏省全省9个运输机场全部实现一类口岸开放，全省运输机场年客、货运保障能力提升至7230万人次、170万吨。苏北、苏南两个区域共增设调整8条临时航线。浙江省全省7个运输机场，年旅客吞吐量6400万人次和货邮吞吐量160万吨。

航空服务质量方面，江苏省至2019年底，全省国内外通航城市共计178个，其中国际及地区通航城市54个。浙江省国内定期通航点共384个，国际地区通航点42个。

通用机场建设方面，江苏省A1类通用机场建成3个、在建3个，投运的A1类通用机场达5个，通用机场总数位居全国第二，华东地区第一。浙江省建成投运A类通用机场11个，数量全国排名第三。通用航空公共服务方面，江苏省开展航空医疗救护联合试点工作，镇江大路通用机场开通首条短途运输航线，同时建立多处航空应急救援点。浙江省在短途运输航线方面力争实现常态化飞行，在医疗救护、抢险救灾、护林防火等领域应用不断拓展，低空旅游试点项目不断发展。

对比两省“十三五”期间的数据可以看出，江苏、浙江两省在《规划》中均强调了设施保障能力的提高、航空服务质量的提升、通航发展趋势逐步完善几部分内容。对于通航部分的发展，两省通用机场数量分别列为全国第二、第三名；低空飞行服务保障体系均逐步建立；在航空医疗救护等领域应用均有拓展。

“十四五”发展思路

1、江苏省

江苏省“十四五”发展的总体思路可以概括为“12345”：打造1个国际枢纽、构建2张服务网络、做强3大保障平台、补齐4个突出短板、创建5大示范工程，实现“强枢纽、密航线、振货运、提服务、优空域、促产业”。

打造1个国际枢纽：南京国际航空枢纽；

• 构建2张服务网络：通达通畅、结构优化的空中航线网络和保障有力、协同高效的机场地面交通网络；

• 做强3大保障平台：空域优化平台、智慧民航协作平台、智库支撑平台；

• 补齐4个突出短板：洲际航线、航空货运、通用航空、空域保障；

• 创建5大示范工程：四型机场示范工程、航空货运示范工程、智慧民航示范工程、通用航空品牌示范工程、（空港）枢纽经济示范工程。

2、浙江省

浙江省到2025年，总体上要围绕“123”目标，高水平打造1个枢纽、2个格局、3个体系，全省机场年旅客吞吐量达到1.1亿人次，货邮吞吐量达到150万吨，协同共建长三角世界级机场群。

• 1个枢纽——高水平打造杭州机场国际枢纽，建成客货并举、服务一流的智慧机场；

• 2个格局——推动运输航空和通用航空“两翼齐飞”，实现航空服务省域全覆盖、A类通用机场设区市全覆盖；

• 3个体系——构建人民满意的航空客运体系，打造保障有力的航空物流体系，培育全国领先的航空产业体系。

从两省发展思路来看，首先都强调了要打造机场国际枢纽，其次是强调了对通用航空部分的短板补齐。数字引领，使长三角世界级机场群协同发展。

“十四五”发展任务——通航部分

1、江苏省

江苏省致力于构建通航基础保障体系，有序推进通用机场及相关设施建设，推进通用机场前期工作和建设实施，支持条件成熟地区开展通用机场选址研究。加快推动低空飞行服务保障体系建设，加快推进江苏新沂（淮海经济区）通用航空飞行服务站建设，填补淮海经济区通用航空飞行服务的空白。同时拓展航空服务领域，稳步推进短途运输线路开辟，积极拓展通航公共服务范围，打造“道路+航空”应急救援平台，加快发展和完善航空医疗救护服务。着力打造江苏特色通航品牌，打造“通航+体育”品牌，积极开展跳伞、滑翔等体育运动业务，构建航空运动服务综合体。打造“通航+教育”品牌，建设通航人才培养基地，推进产教融合。打造“通航+旅游”品牌，创新旅游新业态，提升通航旅游体验。打造“通航+农业”品牌，提升农林喷洒作业能力。推动通航管理服务创新，研究全省通用机场规划建设运营管理模式，探索建立省级通用航空发展平台，积极推进全省通航产业专业化、规模化发展。

2、浙江省

浙江省同样着力强调基础保障，行程形成“9+20+X”的通用机场布局。即9个运输机场兼顾通用航空功能，建成20个A2级及以上通用机场，布局建设一批其他起降场地。在低空飞行服务领域建立低空航线网，依托低空航路，以偏远山区和海岛等交通不便地区为重点，打造全省空中1小时交通圈。满足公共服务、交通出行、应急救援等需求。依托省内及周边优质旅游资源，打造具有山、海、湖、景特色的航空旅游精品航线。根据市场需求支持东阳横店等机场有序发展公务航空。有序发展无人机物流。同样在应急救援、空中旅游方面不断发展。构建航空应急救援指挥平台，建立应急救援航空网络，建立航空应急救援关键力量，加强地面航空应急救援专业队伍和航空技术支撑队伍建设。打造安全高效的飞行保障网，构建低空飞行服务保障体系。构建“1（省级中心）+10（市级中心）”全省低空飞行服务保障体系，结合低空航线飞行需求划设低空航路，建设地面通信监视设备，推进ADS-B应用，编制低空目视航图，为通用航空提供高效飞行服务。

本文数据来源：

1、省交通厅关于印发《浙江省民航发展“十四五”规划》的通知

http://www.zj.gov.cn/art/2021/6/29/art_1229203592_2306931.html

2、江苏省“十四五”民航发展规划

http://td.jiangsu.gov.cn/art/2021/9/8/art_41904_10007004.html

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