石林矣美堵村规划先行打造乡村振兴“圭山样板”

“规划先行、示范带动、整体推进。”石林彝族自治县圭山镇秉承共建共享、因地制宜、发展特色、农民主体的原则，依托自然景观、红色资源，发挥传统村落优势，挖掘民族文化，发展具有本土特色的乡村产业，从“五大振兴”入手，着力打好矣美堵村“绿色生态、红色旅游、民族风情”三张特色牌，积极融入石林全域旅游、红色旅游线路，探索出了一条“矣美堵乡村旅游+”的发展模式，打造乡村振兴的“圭山样板”。

好风景带来好日子

9月的圭山镇，美不胜收。远远看去，圭山半山腰上系着一条红彩带，隐藏其中的一个小村子叫矣美堵。沿着窗外被树木、花海环绕的绿色公路，我们驱车来到森林覆盖率达90%的“云上人家”一一矣美堵村。在没有大树遮挡的地方可以一眼看尽山脚下的圭山镇，还有远处连绵不绝如黛的群山。村民倚山建寨，一户户具有浓郁彝族特色的红墙灰瓦点缀在群山环绕之中，房前屋后有百年老树和翠竹点缀，错落有致，风景格外别致，映入眼帘的“昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村”让我们充满期待。

“快看！无花果、梨、苹果，还有火把果、石榴、马桑……”一辆大巴刚刚停稳，几个游客争先恐后跳下来，用手机开始拍照打卡。看着大家的激动和欢喜，好客的村民张小丽笑盈盈地说：“欢迎来到矣美堵！大家可以自己采摘。”开心的游客纷纷站在村头的无花果树下，开始品尝起生态无花果。来自安徽的游客潘小岑表示：没有想到从石林风景区过来30多分钟，就有这么一个小而美的世外桃源，整洁的水泥路、时尚的布局设计、太阳能路灯贯穿全村，家家户户门前栽满月季和许多我们不知道名字的花果。张小丽坦言，“这几年我们村的变化还是蛮大的，每次回来都是大变样。现在成了乡村振兴实验村，村上的干部打电话邀请我们回来发展，自己就从广东回来开了农家乐，从村子背后圭山上找呢‘树花’‘树菇’等野生菜品深受游客欢迎。”

矣美堵村地处圭山国家森林公园，生态自然环境条件优越，植物种类有1040余种，是多样性保存完好的植物大观园。同时具有丰富的彝青文化和红色旅游文化，旅游资源较为丰富。但长期以来，由于人均耕地面积较少，村内一直发展烤烟、包谷、人参果种植产业，发展受制于水资源的缺乏、基础设施建设较为薄弱、世居的彝青村寨村民文化水平普遍不高，全村52户146人的村小组集体经济薄弱，破解矣美堵乡村振兴“瓶颈”任重道远。

2020年1月，圭山镇矣美堵村被列为昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村。石林县委、县政府高度重视矣美堵乡村振兴实验项目，党政主要领导及分管领导多次实地调研，对实验工作进行把脉问诊、督促指导。为确保创新实验工作顺利推进，建立了项目推进例会制度，由分管联系的县委副书记、副县长每月召集县级相关部门召开工作例会，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，跟踪督办对口部门扶持政策落实情况，通过会商充分调动县级部门工作积极性，整合各部门项目资金410万元投入到矣美堵村基础设施建设中。

“我家世世代代都住在矣美堵村。以前我们村连路都没有，出入非常不方便，有些人就搬走了，在家的人也几乎不外出，就靠种地生活。”看着来来往往的游客，66岁的老党员张有兴感慨万千：前年我家还盖了新房子，一家人不用住树枝和泥巴糊起来的木楞房啦，以前想都不敢想。听着说要搞乡村旅游，我家外出打工的小娃也回来啦，希望以后在村子里做点小生意。我老啦，就干点扫扫地、管管树呢活计，把我们这大片林子管好。

好资源带来好产业

巍峨翠绿的圭山上，屹立着“一支人民的军队”雕塑，青鸟啼鸣、花木翠绿间，滇桂黔边纵领导人朱家璧长眠于此。 矣美堵村地处革命老区，红色旅游资源丰富。解放战争年代，“边纵”司令朱家璧曾带领边纵小分队在和合村一带开展清匪反霸的游击战争，为云南的全面解放作出了积极的贡献。《圭山游击队歌》家喻户晓，现在圭山还保存有朱家璧墓，并设有圭山革命纪念碑，为发展“红色旅游”提供了便利条件。今年，矣美堵村依托镇域范围内红色遗址和已经建成的红色纪念广场，抓住糯黑村、纪念广场入选昆明市红色旅游精品线路的重要契机，充分利用圭山地理优势，主动融入糯黑村—矣美堵村—红色教育基地—苹果基地圭山红色教育旅游线路，打好红色旅游牌。

“矣美堵村背靠圭山国家森林公园，海拔2139米，5公里的专业级版登山栈道穿村而过，每年约有30万人到圭山登山旅游。”石林县圭山镇乡村振兴办崔进告诉记者，矣美堵村通过制定村规民约，积极引导村民保护生态，利用生态资源优势吸引游客，并修通了兰茂苹果庄园至矣美堵村连接通道，打造成为“康体休闲、自然观光、田园采摘”区。35岁的张小丽表示，“虽然现在来的人还不多，但是来的人都是来过一次喊着朋友又来第二次的，况且沿海地区更是热衷于这种返璞归真的生态旅游，可能目前还认不得有矣美堵这个地方，但我相信发展越来越好、吸引力 呢。”

针对矣美堵村缺少经济发展的“领头雁”，引入市场力量盘活闲置资产是破解矣美堵乡村振兴“瓶颈”的核心。圭山镇积极动员企业参与乡村振兴工作，通过牵线搭桥，本土企业——赫石兰茂农业发展有限公司与矣美堵村合作。目前，赫石兰茂农业发展有限公司积极参与到了矣美堵村的规划设计，为矣美堵村修建了一条2.6公里的出村道路，盘活闲置宅基地、开展股份合作。接下来，该公司将利用与矣美堵村相连的苹果庄园，通过吸纳劳动力并开展技术培训，带动矣美堵村苹果产业发展。未来，通过依托外部市场主体进行资产经营，将会极大地弥补矣美堵村进入市场能力不足的短板，矣美堵村将以市场驱动的方式推动乡村振兴。

好规划带来好发展

整合红色文化、乡村旅游、产业发展优势，完成矣美堵村至圭山红色教育基地登山步道规划编制及项目申报工作，形成集红色教育、农业采摘、休闲健身、乡村旅游为一体的旅游环线。结合人居环境整治提升，在全村探索开展“四分一网”卫生保洁工作，充分挖掘彝青民俗民间文化，对服饰、饮食、歌舞等进行传承和提炼，形成文化标识，为下一步乡村振兴注入文化活力。

在推进昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村工作中，为充分盘活闲置房屋和宅基地，结合土地流转、宅基地流转的相关规定，矣美堵村按照“一户一宅”的要求，制定了将闲置房屋和宅基地自愿交由村集体经营管理实施方案，并在户主会上表决通过实施。

为确保闲置房屋和宅基地有序流转，成立了7人组成的村民议事决策机构，在镇上和驻村工作队的指导下，开展了清产核资工作，重点对全村的房屋、宅基地进行了摸底调查，区分开了集体、农户所持有的产权。在摸清底数的基础上，为统一思想、达成共识，先后召开3次户主会，向群众讲明了盘活闲置宅基地对乡村振兴的重要意义。但在工作推进过程中遇到很多实际困难，如群众分户后想建房怎么办？如何平衡主动交出宅基地农户的补偿？针对这些问题，制定了农户新申请建房由村民集体讨论的有关规定，对自愿交出闲置房和宅基地给予适当补助的规定。通过上述措施，全村共有19户农户将2663平米的闲置农房和宅基地流转到村集体，探索尝试出一种“产权流转集体”替代“集体租赁经营”的模式，为下一步盘活闲置资产助推乡村振兴打下了坚实的基础。

作为全国唯一一个彝青人聚居的村落，彝青族拥有渊源的历史和古老迷人的彝青族风情。在做好民族文化保护的基础上，矣美堵村积极开展彝青传统文化挖掘和传承，建成可作为示范民宿客栈的专家工作站1个。在乡村风貌打造过程中，将彝青元素融入到民居外墙粉饰中，重点排练彝青传统剧目和歌曲，逐步收集遗存的民族乐器、饰品、服装、生产生活用具，弘扬彝族歌舞，助力民族文化传承和民族风情旅游发展。

升级传统产业、提升村容村貌、优化生态环境是矣美堵村规划乡村旅游的发展目标。适当保留传统产业并进行统一规划，扩大规模，选址建设了占地50余亩的土飞鸡养殖场。启动养殖小区的建设工作，规划集中到村外一个区域进行特色养殖，实现人畜分离。完善基础设施建设，启动了从兰茂苹果庄园到矣美堵村的提水工程建设，解决群众的生活、生产用水难问题。对村内5000余平米空地进行了绿化美化，种植风景树，并散布了石磨、谷仓等10余处景观小品，打造网红打卡点。同时，依托农旅融合发展新业态，引导培育村内农家乐（民宿）、小超市、发动群众打造嵌入式民宿，打造具有彝青特色的中低档消费载体，并与特色种植采摘相结合，带动村民创业增收，不断完善提供红色旅游、乡村旅游的游客需求，为推进昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村的实践提供成功示范。

石林县农业农村局副局长、乡村振兴局局长梅爱冰介绍，下一步，石林县将探索全域旅游与乡村振兴融合发展模式，推动“全国休闲农业重点县”建设。按照“全域公园化、全域景区化”发展思路，结合“全国休闲农业重点县”创建要求，推动全域旅游和农业、农村、农民深度融合发展，以石林风景名胜区优势品牌为依托，以云南台湾农民创业园为休闲农业核心发展引擎，打造具有较强品牌影响力的休闲农业“拳头产品”，积极建设一批休闲农业观光园区、休闲特色村寨和和乡村民宿，发展开放型旅游观光农业。

“实施都市驱动型乡村振兴创新实验区试点建设，依托矣美堵区位优势和资源禀赋，做好与圭山森林公园主景、‘一支人民的军队’红色教育基地联动，统一规划，整体提升，进一步提升乡村产业融合发展的水平，以此推进农家乐提级升档，探索乡村经济发展新模式，打造精品民宿，做好服务管理的人才培训与示范。”石林县委书记陈瑞斌表示，目的是主动融入九石阿旅游专线，阿诗玛文化体验区，打造文旅产业项目，引领地方经济发展融入石林旅游经济圈，锻造“矣美堵特色文化旅游”带，以期做“活”乡村文化，育“实”乡风文明，改善人居环境，践行好“绿水青山就是金山银山”的思想，展现矣美堵文化自信，让美丽云上人家更显端庄，在实现共同富裕的美好道路上坚实迈进。

云报全媒体记者 余红 熊明 龙舟 张勇 周明佳 陈飞 摄影报道