旧改快讯|住建部：将推进中央层面的城市更新政策出台

近日，住房和城乡建设部副部长黄艳日前表示，我国将推进中央层面城市更新政策文件起草出台。

9月29日，深圳市龙岗区城市更新和土地整备局发布关于横岗街道四联社区茂盛片区城市更新单元外部移交用地公告，坪地街道惠华片区城市更新单元意愿公示和计划（草案）公示。

深圳公共资源交易中心发布关于深圳市赛龙实业股份有限公司深圳市罗湖区莲塘街道冠深地块城市更新项目招商单一来源谈判结果公告。

深圳市龙华区城市更新和土地整备局发布关于《三联地块土地整备利益统筹项目土地整备规划（草案）公示》的通告。

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住建部：将推进中央层面的城市更新政策出台

住房和城乡建设部副部长黄艳日前表示，我国将推进中央层面城市更新政策文件起草出台，研究制定城市更新相关法规条例，加强城市更新的顶层设计。

黄艳在四川成都召开的2020/2021中国城市规划年会上说，住房和城乡建设部将组织开展城市更新试点，推出示范项目，总结可复制推广的经验做法；并会同相关部门，针对城市更新难点问题，探索完善适用于城市存量更新的土地、规划、金融、财税等政策体系。

她表示，城市更新既是转变城市开发建设方式，也是城市治理的重要内容。我国已进入城镇化的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。

“在城市规划、建设、管理上，过去关注目标引领，现在更关注底线约束。”黄艳说，城市更新的重点任务包括：建立完善城市体检评估体系，指导系统治理“城市病”；实施城市生态修复和功能完善工程，提升人居环境质量；强化历史文化保护，塑造城市风貌；加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，加强城镇老旧小区改造等。

黄艳说，要加强监管，指导督促各地落实城市更新底线要求，及时制止和通报大拆大建的行为和做法；防止各地继续沿用粗放的开发建设方式，成片集中拆除现状建筑，大规模新增建设规模，不断加剧老城区交通、市政、公共服务、安全等设施承载压力。

她说，城市社区营造是下阶段城市治理最重要的发力点，要加快补齐既有居住社区设施短板，同步配套新建居住社区各类设施，明显改善城市居住社区环境，不断健全共建共治共享机制，显著提升完整居住社区覆盖率。

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四联社区茂盛片区城市更新单元外部移交用地公告

龙岗区横岗街道四联社区茂盛片区城市更新单元于2013年3月列入《2012年深圳市城市更新单元计划第五批计划》，现该更新单元规划（草案）已经龙岗区城市更新领导小组2021年第6次工作会议审议并获原则通过。该项目于2021年8月18日发布拆除范围调整意愿公示，现已经区政府批准，予以公告。

该项目位于龙岗区横岗街道红棉路与茂盛路交汇处，距离轨道3号线横岗站约700米。

横岗街道四联社区茂盛片区城市更新单元因转换2000国家大地坐标系、公共利益统筹规划及调出与国有已出让宗地重叠范围调整拆除范围，申报拟拆除范围用地面积由262273㎡调整为267258㎡，其中因公共利益统筹规划需要调入拟拆除范围用地面积为1205.4㎡，深圳市横岗四联股份合作公司已完成了因公共利益统筹规划需要调入拟拆除范围内土地及建筑物权利主体的更新意愿收集。

申报主体为深圳市横岗四联股份合作公司。

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惠华片区城市更新单元意愿公示和计划（草案）公示

惠华片区城市更新单元于2021年9月29日同时发布意愿公示和计划（草案）公示。

惠华片区城市更新单元于位于龙岗区坪地街道，该更新单元拟拆除范围用地面积45104㎡，拟更新方向为居住等功能。

该更新单元拟拆除重建范围内应落实不少于8700㎡的教育设施用地、1356㎡的文体设施用地、2710㎡公园绿地和616㎡水域用地，总计落实不少于19284㎡公共利益用地，拟贡献率不少于42.8%。

申报主体为深圳市坪地中心股份合作公司。

该项目意向合作方为深圳市盈富恒房地产开发有限公司，经查询工商信息显示，该公司由中国宝安集团控股有限公司和深圳市盈富恒商业管理有限公司分别持股50.5%、49.5%。

中国宝安集团股份有限公司成立于1983年7月，是新中国第一批上市公司。在资本市场上曾连创成立新中国第一家股份制企业，发行新中国第一张股票、第一张可转换债券、第一张中长期认股权证等九项新中国第一。

经过三十多年的发展，作为广东省和深圳市重点发展的大型企业集团之一，中国宝安集团在产业与资本经营领域均取得了非凡的业绩。目前高科技产业已成为中国宝安集团快速发展的核心引擎，并形成了以高科技产业为主导，以医药健康、城市运营开发、股权投资为辅的产业集群，拥有A股中国宝安（000009.SZ）、马应龙(600993.SH），H股国际精密（0929.HK），新三板贝特瑞（835185.OC）、大地和（831385.OC）、友诚科技（873087.OC）大佛药业（836649.OC）、绿金高新（870415.OC ）等多家登陆资本市场公司，以及二十多家全资及控股企业。

龙岗首例确权前置更新项目，该项目为惠华片区城市更新单元，详情请点击下方链接：

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深圳市赛龙实业股份有限公司深圳市罗湖区莲塘街道冠深地块城市更新项目招商单一来源谈判结果公告

项目基本情况：

项目位于深圳市罗湖区莲塘街道冠深地块城市更新项目位于港莲路4号莲塘工业楼地块，该项目拆除面积为17636.18㎡。

罗湖区莲塘街道港莲路工业区·冠深地块城市更新单元规划发展定位立足于“建设深圳智慧城市、发展国家战略性新兴都市产业”的新高度，依托国际双口岸优势，高标准打造成一个融“互联网+”产业、居住、商业等功能为一体的复合型深港国际互联网产业基地。该统筹项目规划已经区政府审定核发《深圳市罗湖区人民政府关于<罗湖区莲塘街道港莲路工业区•冠深地块城市更新单元规划>审批情况的通知》(罗府更新复[2020]6号),特此公告。

港莲路工业区·冠深地块城市更新单元用地面积24296.4㎡，规划容积231480㎡。

该地块与深圳市冠深企业有限公司（简称“冠深”）地块还有斯比泰电子（深圳）有限公司（简称“斯比泰”）地块组成在莲塘地区GX-02法定图则中组成一个单独的城市更新单元，该城市更新单元以莲塘街道冠深地块城市更新项目命名，其中占地最大的冠深公司和斯比泰公司已分别签署了城市更新拆迁补偿协议，共同确认深圳市兆丰源房地产开发有限公司为实施主体进行开发建设，秉着“尊重历史、民主决策、公开透明和依法依规”原则，深圳市赛龙实业股份有限公司（下称“项目方”）决定采用单一来源谈判方式对项目方拥有的深圳市罗湖区莲塘街道冠深地块进行合作招商。

项目开发预算：本项目开发周期为 5 年，预计总投资额约 32 亿元。

成交人信息：

项目成交人为深圳市兆丰源房地产开发有限公司，经查询工商信息显示，该公司大股东为深圳市帝腾珠宝有限公司。

深圳市帝腾珠宝有限公司是一家集珠宝首饰专业化设计研发、规模化生产加工、国内外市场销售运营于一体的大型知名珠宝企业，是深圳市黄金珠宝首饰行业协会第四届理事会团体会员单位之一。

合作权益分配：

1、回迁补偿标准（物业置换回迁面积拆赔比例）：被搬迁房屋的原竣工验收建筑面积，按照建筑面积不低于1:1.15的比例回迁办公物业；加建砼部分，按照建筑面积不低于1:0.5的比例回迁办公物业；加建简易房按照建筑面积1:0.11的比例回迁办公物业。

2、回迁物业装修标准：若回迁物业为集中商业，则所回迁物业为毛坯交房；若回迁物业为办公，则所回迁办公物业的装修标准为:公共部分（含首层大堂、电梯厅）为精装修，其余为毛坯。若回迁物业为住宅，则所回迁住宅物业装修标准为不低于1500元/㎡；

3、搬迁补偿费:40元/㎡，按照建筑总面积6591.12㎡，两次计算（搬迁、搬入），一次性补偿给项目方搬迁补偿费为人民币伍拾贰万柒仟贰佰捌拾玖元陆角整（小写:￥527289.60）。

4、过渡期租金：合作方以每月不低于50元/㎡的标准向项目方支付过渡期租金，项目方被搬迁房屋建筑总面积为6591.12㎡，合计每月应补偿给项目方的过渡期租金为人民币叁拾贰万玖仟伍佰伍拾陆元整（小写:￥329556.00）；自过渡期租金支付起计之日第四年起开始递增，按每年递增10%计付，直至回迁房交付为止。

5、回迁房屋配套：回迁房屋配套20个办公区域固定车位（具体位置另行协商），项目方按照政府相关规定缴纳管理费用。若在本项目，项目方取得房产证之前，政府对车位可办理产权证书（权属证书）颁布相应政策的，合作方应无条件配合项目方办理，补地价等费用由合作方承担，办证税费按法律规定双方各自承担；本项目项目方取得房产证之后三年内，政府对车位可办理产权证书（权属证书）颁布相应政策的，合作方应无条件配合项目方办理，相关补地价费用及税费按法律规定双方各自承担。

6、装修补偿：合作方以不低于1575元/㎡，按照现状物业建筑面积6591.12㎡，计算装修补偿款，一次性补偿给项目方装修补偿款为不低于人民币壹仟零叁拾捌万壹仟零壹拾肆元整（小写：10381014.00）。

7、回迁房位置：办公类型物业首层起，整层回迁，集中6层安置，如6层不足安置的，先在裙楼三层补足，仍不足的，超出部分双方另行协商。如正式设计方案与拟申报方案有较大出入，则回迁物业位于办公楼塔楼首层起，集中安置。

若拟申报方案未获得政府审批，则回迁物业位于办公楼塔楼首层起，集中安置，另外项目方获得货币补偿不低于人民币壹仟壹佰万元整（小写：￥11000000.00元），合作方在获得《建筑方案审查意见书》7日内一次性支付。

8、物业管理费：物业管理费自交付物业之日起免除项目方30个月物业费。

9、特别约定：上述补偿标准必须得到项目方股东大会通过，且最终以双方签订的拆迁赔偿协议为准（拆迁赔偿协议补偿标准不得低于双方签订的合作开发协议确定的标准）。

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三联地块土地整备利益统筹项目土地整备规划（草案）公示

三联地块土地整备利益统筹项目实施方案（含项目土地整备规划）已经龙华区土地整备工作领导小组会议审议通过。

项目概况：

三联地块土地整备利益统筹项目位于龙华区龙华街道玉翠社区，项目实施范围179407.2㎡。

经规划研究，拟将留用土地落实在《深圳市宝安402-08号片区【大浪东地区】法定图则》范围内（以下简称“[大浪东地区]法定图则”）。拟留用土地两宗，分别为06-12地块和06-13地块。总留用土地面积37257.5㎡，规划容积231050㎡，其中住宅160910㎡（含公共住房20620㎡），商业、办公及旅馆业建筑54790㎡，公共配套设施（含地下）15350㎡[含12班幼儿园5700㎡（占地面积3600㎡），社区管理用房300㎡，社区警务室100㎡，便民服务站（社区党群服务中心）650㎡，母婴室110㎡，文化活动室1000㎡，社区健康服务中心2000㎡，社区老年人日间照料中心1500㎡，公交首末站2900㎡，公共充电站700㎡，邮政所100㎡，小型垃圾转运站150㎡，再生资源回收站60㎡，公共厕所60㎡，环卫工人作息房20㎡]。另配建社区体育活动场地占地面积3000㎡。物业服务用房按照《深圳经济特区物业管理条例》予以核定。

法定图则调整情况如下：

将[大浪东地区]法定图则中鹿玛一街、鹿玛二街线位微调，其红线宽度由15米拓宽至25米。

在06-12地块中间增加一条城市支路规划一路，道路红线宽度为25米，并将06-12地块（发展备用地）拆分为06-12地块（二类居住用地）和06-14地块（教育设施用地），调整后06-12地块用地面积15675.5㎡，用地功能为二类居住用地；调整后06-14地块用地面积32432.9㎡，用地功能为教育设施用地。

将[大浪东地区]法定图则中06-13地块（公共加油加气站用地）与06-14地块（发展备用地）合并为06-13地块，调整后06-13地块用地面积21582.0㎡，用地功能为二类居住用地+商业用地。

将[大浪东地区]法定图则中06-15地块（生产防护绿地）结合石清大道、龙澜大道施工线位调整用地边界，调整后地块面积和用地功能保持不变。

将[大浪东地区]法定图则中06-13地块（公共加油加气站用地）调整至机荷高速公路以北的《深圳市宝安401-19号片区[观澜竹园片区]法定图则》02-15地块内，调整后地块编号为02-15-01，用地面积2404.6㎡，用地功能为公共加油加气站用地。

合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业升级以及资产管理进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国二次城市化从增量开发转型为存量改造提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问（投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购）、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，业务覆盖粤港澳大湾区两岸六城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究中心设立于合一城市更新集团总部。

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