合阳县：给住房困难群众 一个暖心的家

给住房困难群众 一个暖心的家

——合阳县实实在在抓好保障性安居工程纪实

　　保障性住房是一项上级重视、社会关注、媒体聚焦的事业，是将党的政策惠及千家万户的事业，是能够让群众拥有巨大获得感的事业。自2008年实施保障性安居工程以来，合阳县始终坚持“以人民为中心”的建设理念，狠抓建设、分配、管理三个环节，凝心聚力、创新机制，基本实现“应保尽保”的目标。先后实施保障性住房项目22个12825套，其中：公租房6540套（政府投资4673套，政企联建1867套）总投资5.14亿元，经适房1045套、限价房5240套。共计分配各类保障性住房12716套，租赁补贴发放5162户，累计约6万余名城市住房困难群体受益于这项惠民政策的保障，实现了安居乐业的梦想。
严把工程质量 一定要让困难群众住得放心
　　走进合阳县经开区，管委会东侧紧邻的几栋住宅大楼显得格外瞩目。这里是合阳县专门为经开区配建的公租房小区，共建设4栋12层768套住宅。目前已分配入住，有效解决了工业园区就业人员的住房问题，为推动合阳县工业化发展提供了有力保障。小区里面带着孙子散步的张阿姨告诉记者，自己家在咸阳，女儿一个人在这里上班，她是过来帮忙照看孙子的，这个公租房费用低、环境好、上班近，住着很方便、很舒适。
　　安居乐业，一直是广大住房困难群众的殷切期盼。合阳县经开区公租房小区是合阳县保障性安居工程建设的一个缩影。自保障性安居工程建设伊始，合阳县一直高度重视，始终将住房保障工作作为一号民生工程，成立由县长为组长，住建局、财政局、自然资源局、公安局等各相关部门负责人为成员的领导小组，并将其列入县级重点项目重点推进。同时，以强烈的政治担当自我加压、先行谋划，始终按照“舍得拿出存量土地优先保障、舍得动用财政资金优先投入、舍得投入时间精力优先建设”的原则，先后6次召开常委会，专门研究解决土地、资金问题，优先投入、大力保障。
　　在建设过程中，该县主要领导多次深入工地一线，现场检查工程质量和进度，项目实施单位住建局落实专人长期驻场督导，严格基本建设程序，强化从项目立项到规划设计、征地拆迁、审批报批、招标投标、施工建设、材料采购、资金拨付、资料归档、竣工验收等环节的监督管理。坚持“抓质量、保安全、抢进度”，紧绷质量安全弦，严把施工程序和材料质量关，强化对工程建设过程中参建各方质量行为和工程质量的监督检查，确保保障性住房工程在质量和安全上实现双赢。
　　务实的作风，扎实的干劲使得合阳县保障性安居工程建设工作快速推进，成效卓著。2008年、2009年连续两年被省政府授予保障性安居工程建设先进单位，2011年荣获全市保障性住房建设二等奖，2012年、2013年全市保障性住房工作现场会在合阳县召开。2013年被省纠风办评为省级人民群众满意基层标兵单位、被省政府评为保障性安居工程建设“十佳县”。2016年被省政府评为保障性安居工程建设工作先进单位。2021年9月1日再次被省政府授予2020年度全省保障性安居工程建设工作“先进县”。
公平公正分配 惠民工程也必须是阳光工程
　　租住私人的房子条件差、费用高，而且人心里飘忽不定；公租房条件好、费用低，有家的感觉，特别随着近几年城镇化进程的加快，群众住房需求一直非常迫切。如何让这项惠民工程真正惠及住房确实困难的群众，合阳县在分配过程中也是用心良苦，不断优化工作方式方法，严格确保公开、公平、公正。
　　2013年，合阳县率先在全省范围内设立住房保障服务大厅，采用低柜台、开放式办公设计。坚持“只要群众跑一次”的理念，集申请、审核、分配等“一站式”服务。在政府网站设立保障性安居工程专栏，公开保障性住房各类信息，做到“五公开”，即公开分配范围和条件、公开分配房源和户型、公开分配受理程序和过程、公开分配流程和结果、公开优先配租对象名单。制作合阳县公共租赁住房电脑摇号系统，通过公开电脑摇号，全程录像，纪检监察、保障对象现场监督，保证分配过程公开、公平、公正、透明。坚持“三级审核、两级公示”制度，严把审核质量。几年来，合阳县累计分配公租房6431套，惠及群众2.3万余人，得到广大群众的一致好评。
　　与此同时，为规范公租房分配管理，认真贯彻落实省市《保障房资产管理办法》，全面启动合阳县租赁型保障房确权工作，目前，已办理金城花园、雅静园、天怡园、轻工业园、凤锦苑、路井天怡等6个小区2790套，工作进度处于全市前列。先后制定出台《合阳县资产管理实施细则》《合阳县共有产权实施方案》《合阳县廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施细则》《合阳县公共租赁住房建设管理实施意见》，加快推动合阳县住房货币化保障及人才安居保障，进一步规范和加强了公共租赁住房资产的管理与使用效率，降低了保障门槛，扩大了保障面。
推行精细管理 把为民实事办到群众心坎里
　　在合阳县印光大道，天怡园小区已经成了这条路上非常有名的地理标志。这是合阳县委、县政府为从根本上解决一线干部职工住房困难问题而建设的保障性住房项目。来到小区门口，左右两边商铺林立，热闹繁华。走进里面，医疗室、文娱室、自行车棚便民设施一应俱全。据悉，项目总占地183.84亩，建设规模为43栋2789套22.9万平方米，其中：建设乡镇干部和农村教师住房（限价房）32栋1984套18.9万平方米，配建2010年公租住房11栋805套4万平方米，项目总投资3.6亿元，现已全部分配入住。
　　保障房的硬件设施一直是住房困难群众普遍关注的问题。在建设过程中，合阳县按照“政府主导，政策推动，市场运作，面积适中”的原则，始终以高标准最漂亮、低价位最坚固、有保障最适用为目标，无论是集中建设，还是在商品房小区配建，选址上都定位在市政条件比较完善、交通条件比较优越的地段，选材上则采用环保、节能材料，工程质量与商品房完全统一标准。更为优越的是，室内要求为洁白又光滑平整的墙面，厨房、卫生间墙面和地面瓷砖全部贴好，卫生间抽水马桶、厨房操作台等设施全部配齐，完全达到了搬进来就能居住生活的标准。
　　保障房的物业管理也是广大住房困难群众关心的事，合阳县采取社会化管理，通过招标选定信誉好，服务优的物业公司进行管理，并且在6个保障房小区设立管理办公室，为群众提供业务咨询、矛盾调处等，建立了“一房一档一台账”的动态管理模式，“台账”包含工程概况、房源情况、申请人基本情况、共同居住家庭成员照片、房屋设施使用情况、租金收缴情况、入户核查情况、年审情况、退出管理情况等九个方面内容，实时更新，其模式得到各级领导的高度认可，并在全市范围内进行推广。同时，按照陕西省创建标准，印发《合阳县人民政府关于印发创建“和谐社区·幸福家园”实施方案的通知》等相关文件，对各小区开展“创建调查问卷工作”，切实征求群众意见，在各小区设立了医疗室、文娱室、幼儿托管室、警务室、党务宣传室，设立了便民晾衣架、自行车棚、便民充电处等多处便民设施，使保障性住房真正得民心、顺民意。2016-2019年，连续四年4个公租房小区被省住建厅授牌命名“和谐社区·幸福家园”称号，创建率达66%，位列全市前茅。
　　让贫困群众从住有所居到住有宜居、从四处漂泊到安居乐业。多年来，合阳县的决策者们始终坚守为老百姓办实事、办好事的决心和诚心，保障性安居工程从无到有，从少到多，目前新池镇新鑫花园公租房项目共建设公租房100套，正在进行室外配套；蓝山公寓公租房项目共建设公租房584套，已经主体完工，正在进行室内装饰和室外配套施工，预计今年全面完工。这些项目的有力实施，不仅带动了就业岗位、拉动了内需、促进了地方经济发展，提高了城市品质，稳定了房地产市场。同时，伴随着保障面的扩大，保障体系的进一步完善，切实让大批住房困难家庭感受到了党和政府的阳光雨露，极大提升了群众的获得感、幸福感。（来源：渭南日报 记者 王勇 通讯员 刘立元）