乡村好时节｜泰安市岱岳区道朗镇：乡村旅游推动乡村全面振兴

山东省泰安市岱岳区道朗镇坐落于泰山西麓，辖43个行政村，3.4万人，总面积105平方公里，其中耕地面积5.6万亩，山林面积6.1万亩，森林覆盖率达39.6%，风光秀丽，环境宜人，地质地貌特色鲜明，堪称康养度假乡居休闲的绝佳胜地。近年来，道朗镇立足本地资源，大力发展乡村旅游，通过乡村旅游提档升级，构建现代农村经济体系，初步形成了“党建引领、政府搭台、人才唱戏、资本助力、强村富民，全面打通‘两山’转化新通道”的乡村振兴工作格局，实现了从乡村旅游到产业集群、从体验经济到创意经济、从薄弱山村零散小村到凤凰涅槃集群振兴的发展实践。

打造全景道朗，做大乡村旅游格局

道朗镇明确了“中部带动、南北两翼协同发展”的思路，坚持把全镇作为一个整体生态景区公园打造，将全镇景点串联成线，进行全面提质升级，实现“景村一体、景镇一体”。在北部山区，依托九女山旅游度假区，整合19个村21个旅游项目，围绕休闲旅游、休闲农业、高端民宿、康养颐居“四大产业”，实现旅游集聚化发展。在南部山区，二奇楼村、拉马洼村、馍馍山村围绕历史文化和红色基因传承，规划建设二奇楼古村落群保护区、泰西起义红色教育基地。在中部，以旅游接待、休闲采摘为主题，以泰山茶溪谷、德莱美草莓王国、巴富洛生态农业、泰山桂花园等为核心，规划建设休闲旅游观光体验区。通过乡村旅游业高质量和规模化发展，构建起了乡村旅游、康养颐居、休闲农业、生态农业于一体的现代农村经济体系。

发展的起步阶段，邀请国内顶级旅游规划团队，高标准编制《泰山九女峰乡村度假区旅游发展总体规划》《泰山九女峰乡村旅游度假区片区规划》《东西门精品民宿规划》《拉马洼文旅红色研学基地规划》等，科学规划产品业态，优化空间布局，实现科学规划落地，保障了建设的有序和有效。

确定了“九女礼泰山、群峰映岱岳”的片区文化主题，立足各村域优势，因地制宜发掘旅游亮点，形成“一村一品、一村一韵”的发展格局。东西门村、八楼村、里峪村、北张村、朱洼村、丰山村打造精品民宿项目；合顺村、房庄村、莲花池村、榴石村依托九女峰旅游度假区，建设养老养生、医养结合、高端地产项目；泰山茶溪谷、四大名药种植基地、草莓王国、乐惠农业、巴富洛生态农业发展休闲农业项目。通过突出特色、景区化打造、错位发展，丰富了区域旅游内涵，避免了内部同质化、单一化发展，逐步形成康养旅游生态区。

一二三产融合，聚集化发展

道朗镇引进鲁商集团、中核集团、泰山茶溪谷、乐惠农业、巴富洛生态农业、草莓王国等工商资本20余家，吸引投资10.6亿元。通过引导工商资本下乡共同参与乡村振兴，激发企业投资农业农村的热情和活力，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村，激活农村资源，进而推动产业发展和经济增长，形成多元化资本与本地资源、乡镇与村庄、集体与农民共建共享的农村经济格局。

与鲁商集团联手打造以泰山·九女峰乡村振兴项目为代表的山岳齐鲁样板，聚焦田园文旅、康养度假、高效农业三大核心产业，构建“一轴、一带、两心、两区、三组团、多节点”空间发展格局，对19个村进行集中连片打造，促进了乡村文旅、教育培训、高端民宿、山地户外、健康康养等农村新产业新业态的蓬勃兴起，形成了集政策、产业、资金、智力、创新于一体的“乡村文旅+田园康养+667”乡村旅游目的地。

先后培树泰山茶溪谷、乐惠生态农业、泰山桂花园、泰山四大名药、巴富洛生态农业、草莓王国等农业旅游示范点、精品采摘园项目。其中，泰山茶溪谷已形成种茶、炒茶、品茶、研学旅游完整产业链；乐惠农业一体推进观光农业、知青文化、精品民宿三产融合。加快推进鲁商集团最美鲁派民居、现代智慧农业、鲁商大集、乡村振兴学院等项目，着力打造AAAA级景区和高水平“文商农旅康”产业综合体。

立足长远发展，建立了全省首个乡村振兴齐鲁样板研究院，为乡村旅游产业发展搭建起智力服务平台。研究院汇集50多位高端智库专家，并与中国社会科学院、复旦大学马克思主义学院、浙江大学等结成深度战略合作关系，以“立足乡村、服务三农、助力振兴”为宗旨，制定了国内首个国有企业乡村振兴战略规划，为推进乡村振兴提供一站式、精准化、精细化的智力技术服务。

高质量建设乡村旅游项目

采取“镇财政投入一部分、对上争取一部分、吸引工商资本支持一部分”的方式筹措资金，先后投入3.6亿元，对九女峰路进行改造提升，疏通了泰城到九女峰片区的快速通道，实施了绿化提升、电力改造、污水配套等工程56项。特别是通过投资3400万元建设完成九女峰路西延工程，投资8100万元建设完成25公里的九女峰环山观光道路，畅通了乡村旅游通道，筑牢了乡村旅游的基础。

建立新型产业体系中人才是关键。道朗镇围绕“用好本土人才，引进专业人才，培养接班人才”原则，与山东农业大学、山东科技大学等高校建立乡村振兴人才服务基地，推动泰山茶溪谷、乐惠农业与高校深度合作。制定了《返乡回乡带富致富奖励制度》和《领办团队创业鼓励办法》，进一步发挥政策对人才的吸引作用，建立起包括道朗籍在外人才、高校院所专家、退休干部在内的人才库，精准引才。利用农广校、成教中心、里峪村党员教育培训基地等阵地，开展技术培训和远程教育，致力于提高农民的专业化水平。

聚焦片区休闲旅游、观光农业、高端民宿、康养颐居和农产品物流产业进行重点招商，为防止同质竞争、无序开发，道朗镇牵头成立了山东泰山九女峰乡村振兴产业发展有限公司，实行产业规划、开发、推介“三统一”，对片区内各种资源进行整体开发，实现产品、市场、服务多层面产业链互补和企业间相融共促。

对接市场需求，做火产品卖点

发挥泰山九女峰乡村振兴示范区自然资源、文化底蕴、区位交通等优势，建成了山地户外运动主题公园、八楼氧心谷、越野赛车场、徒步幽谷探秘、九女峰书房、“故乡的云”精品民宿，培育了“九女峰书房”“花田北张”等网红打卡地，推动乡村旅游向集成观光、休闲、度假等多种功能的复合型产业发展。

挖掘九女峰深层文化内涵，开发富有特色的配套旅游项目，统一打造地方品牌和地方特色，引导乡村旅游由生态观光向文化、休闲、旅居深度融合的更高消费层级迈进。通过提供网上购买门票、预订住宿、预约乡村游体验项目等服务，为游客营造方便、快捷的出游方式。打造“六位一体”的鲁商九女峰综合服务中心，建设游客服务咨询中心，配套建设会议报告厅、多功能厅、教学研学宿舍、餐饮服务等办公服务设施。

将全镇50余处旅游景点及旅游体验活动赋予品牌，进行组合宣传，以农事体验为特色的“乐嘚嘚”、泰山茶溪谷、乐惠旅游等品牌已形成市场影响力，“花田北张”“故乡的云”“九女峰书房”等乡村景点、高端民宿已经成为网红打卡地。

探索新型运行机制，推动镇域经济增长

推广党支部领办合作社，建立健全保底收益、按股分红的利益联结机制，组织集体和村民以土地、院落、山林等资源入股，企业以资金、技术和管理入股，明确集体和村民保底收益，定期按股分红，红利共享发展成效明显。片区内北张村党支部领办林夕圆合作社，通过与乐惠农业合作利用村民闲置房屋，开发了“庭院民宿”项目，收益由企业、集体、村民按5:1:4分成，实现了利益共享、三方受益。

在发展乡村旅游提升经济增长过程中，始终坚持以农民增收为主线，发挥头部旅游企业带动作用，整合农旅文养教资源，带动村民家门口就业，努力探索“二次发包”等农业合作新模式，企业将配套设施进行统一经营，再将土地回包给农户管理，完善保底收益、按股分红机制，实现“农房变客房、农民变股民、山区变景区、劳动变体验、人力变人才、资源变资本、产品变商品”的嬗变，将返乡入乡创业与美好生活、美丽经济、美丽乡村建设紧密结合，形成了“企业有活力、集体有收益、群众得实惠”的产业振兴新局面。2020年，九女峰片区19个村人均可支配收入达到20463元，比2017年增长了36%；实现村集体收入322.1万元，比2017年增长了100.9%。