社保缴纳、征信查询等政务服务有望跨境开展

　　金融业加速进驻横琴粤澳深度合作区。 南都拍客 黄文杰 摄

　　横琴粤澳深度合作区管理机构于9月17日上午正式揭牌，横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。

南都记者从多家金融机构获悉，金融业加速进驻横琴粤澳深度合作区，紧抓扩大开放的机遇实现快速、高质量的发展，广东首个外资商业保理牌照已成功落地，金融资源集聚功能也已凸显。

多家金融机构表示将围绕服务实体经济、湾区建设等采取一系列举措，努力为横琴粤澳深度合作区的发展提供有力金融支撑。

　　金融机构加快进驻 积极布局支持横琴发展建设

　　9月17日横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。不少金融机构加快进入横琴粤澳深度合作区的步伐并积极部署发展战略。原先已在横琴成立的金融机构分支将改名，重新定位在横琴粤澳深度合作区的发展路径。

　　南都记者从中国银行获悉，中国银行于9月17日举行“中国银行横琴粤澳深度合作区分行揭牌仪式”，并成为横琴粤澳深度合作区首家获准设立的大型国有商业银行机构。中国银行副行长陈怀宇表示：“横琴粤澳深度合作区正式挂牌成立，中国银行也第一时间将横琴分行正式更名为横琴粤澳深度合作区分行。”

　　植根大湾区的广发银行近期也召开了支持横琴粤澳深度合作区建设专题会。相关负责人表示，今年，广发银行将广东自贸试验区横琴支行升格为二级分行。将持续跟踪研究CEPA、自贸区相关政策，关注大湾区、自贸区外汇业务政策新动向，加速推进在人工智能、健康医疗、先进制造、科技金融、跨境金融、绿色金融等领域的产融结合，在金融服务创新驱动发展战略、构建现代产业体系中实现业务的融合发展。

　　工商银行负责人表示，工商银行将聚焦科技研发和高端制造产业、中医药科技产业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等重点领域，切实提升金融服务合作区建设质效；完善琴澳融合全场景服务体系；加大跨境创新力度。

　　现代金融业探索加速 广东首个外资商业保理牌照落地

　　9月17日，广东省地方金融监督管理局正式出具同意昇萃（广东）商业保理有限公司在横琴成立的批文。这是自广东省地方金融监管局作为商业保理行业主管部门以来批设的广东省首个商业保理牌照，也成为横琴首个外资商业保理牌照。

　　这是合作区在现代金融产业领域的一大探索。《横琴方案》明确支持合作区发展现代金融产业，鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度，支持澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业。

　　据统计，目前横琴共有金融类企业5500余家，注册资本超过1万亿元，财富管理机构资产管理规模超过4万亿元。

　　广东省地方金融监管局表示，将大力发展保险、债券、跨境人民币、资产和财富管理、融资租赁等特色金融产业，更好推动现代金融产业发展，促进粤澳两地金融业的深度融合。

　　降低准入门槛 吸引澳门金融机构集聚发展

　　促进金融资源集聚，是横琴粤澳深度合作区现代金融产业发展的基础。目前，横琴的金融机构已呈集聚之势。广东银保监局数据显示，目前，横琴共有银行机构26家、保险机构16家，其中法人银行保险机构5家，逐步形成体系完备、功能齐全、结构多元的现代金融服务体系。

　　这些金融机构通过创新产品和服务，有力支持了合作区适度多元经济发展。据南都记者了解，仅围绕横琴综合开发、横琴科学城、澳门国际机场、粤澳新通道（青茂口岸）、澳方联检大楼等多个基础设施重点项目上，广东银行业投入大量信贷资金，截至6月末贷款余额超640亿元，保险业提供风险保障超600亿元。

　　多位金融业内人士表示，降低澳门金融机构准入门槛，将为澳门金融机构拓展业务创造一流的营商环境和广阔的展业空间。

　　横琴人寿相关负责人认为，《横琴方案》降低了澳资保险机构进入合作区的准入门槛，有利于引进港澳资金支持内地经济建设，包括境外保险主体入场等方式，也会刺激境内保险公司进一步跟进跨境产品、服务，乃至更多产品、服务的创新，提升自身竞争力。

　　在横琴人寿相关负责人看来，可建立横琴粤澳深度合作区保险管代平台，助于探索业内业务数据共享机制，进一步推动大湾区保险交易服务的数字化风控底层搭建，同时其展业过程中形成的各项数据可以满足监管沙盒样本测试的迭代需求。

　　资管积极助力 生物医药等是备受关注的投资领域

　　《横琴方案》提出要加强合作区金融市场率先高度开放，探索构建电子围网系统；在合作区探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换，细化了国际贸易结算便利化、跨境直接投资环节、跨境融资领域、跨境证券投资领域的支持政策。

　　证券公司如何把握发展新机遇，受到市场的关注。根据记者统计，目前已经有42家券商在珠海设点，其中国信证券、安信证券、申万宏源、兴业证券、开源证券在珠海均设有分公司。以营业部来观察，珠海地区营业部数量最多的当属广发证券，共有15家。

　　《横琴方案》明确，“鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度”。

　　事实上，横琴早已成为PE/VC喜爱的热土。截至今年上半年，横琴新区经中国证监会批复的基金管理公司资产管理规模达4.17万亿余元，同比增加1.29万亿余元，增幅45%。横琴新区天使投资基金和创投基金对外投资直投项目38个，过会投资金额3.03亿元。累计奖励金融类企业25家，奖励金额约10.81亿元。珠海基金一期投资子基金及项目28个，认缴总规模约443.84亿元。

　　“横琴粤澳深度合作区的建设与国家创新驱动发展战略紧密相连，将为PE/VC行业带来更多的投资机会和发展空间。”LP智库创始人国立波表示，近些年来，横琴新区重点发展生物医药等战略新兴产业，这些新兴产业也是PE/VC行业最为关注的投资领域。未来，国家将为合作区新兴产业及PE/VC行业发展赋予更多的政策导向和支持。合作区的新兴产业和PE/VC行业发展将迎来新的发展动能和机遇，有利于进一步推动合作区产业与资本相互促进、良性循环的局面。

　　珠海基金总经理褚俊虹表示，《横琴方案》的推出，为横琴粤澳深度合作区的产业发展升级了引擎。

　　金融监管机构

　　人行广州分行相关负责人：探索社保缴纳、征信查询等政务服务跨境开展

　　人行广州分行行长白鹤祥表示，在促进粤澳贸易投融资便利化方面，近年来，人行广州分行实施贸易收支便利化措施、一次性外债登记、QFLP等措施，提升粤澳贸易投融资便利化水平，为促进粤澳金融合作提供强有力的支撑。下一步，将深入推进粤澳金融合作与发展，结合实体经济需求，争取更多便利化改革政策落地，稳步推动粤澳贸易投融资便利化水平提升。

　　在推动澳门人民币业务开放发展方面，在大湾区开展了“熊猫债”发行、自由贸易（FT）账户试点、粤澳合作发展基金、贸易融资资产转让等多项业务创新；优化跨境人民币资金池业务政策，不断提升业务开展便利化水平。

　　在改善民生金融服务助推粤澳优质生活圈建设方面，人民银行广州分行紧扣两地民生及市场需求，探索社保缴纳、征信查询等政务服务的跨境开展，全力推进粤澳优质生活圈建设。

　　广东银保监局：加快推进“澳车北上”，实现“一张保单保两地”

　　粤澳金融业深度合作由来已久。南都记者从广东银保监局获悉，粤澳金融业在推动金融资源集聚、金融产品服务创新、深化粤澳金融互联互通、促进监管交流合作等方面已取得多项成果和创新。

　　《横琴方案》出台伊始，广东银保监局成立了金融支持粤澳深度合作区建设的领导小组，为金融支持横琴粤澳深度合作区建设提出建言30余条。

　　广东银保监局接下来将重点做好“四大着力”：着力推动金融业发展成为促进澳门经济适度多元的“新动力”；着力推动金融业成为架起粤澳深度合作的“金桥梁”；着力推动金融业成为便利澳门居民就业生活的“金钥匙”；着力推动粤澳金融业构建一体化高水平开放“新体系”，引导推动广东银行业保险业解放思想、开拓创新，支持粤澳金融业深化融合发展、推动澳门经济适度多元发展贡献智慧和力量。

　　积极支持澳门和合作区现代金融产业加快发展，支持澳资金融机构在合作区设立银行、保险机构，支持在合作区开展跨境机动车保险、跨境商业医疗保险、信用证保险等业务。支持符合条件的法人金融机构赴合作区设立分支机构、理财公司及其专业子公司、金融资产投资公司专业投资子公司等金融机构，促进合作区金融要素进一步集聚等。

　　在便利澳门居民就业生活方面，广东银保监局加快推进“澳车北上”，推进粤澳跨境车险“等效先认”落地实施，实现“一张保单保两地”，推动全面放开澳门机动车便利出入合作区。积极争取政策支持，推动具有澳门等境外执业资格的金融领域专业人才，在符合监管要求条件下，经备案后在合作区提供服务。支持保险机构在合作区先行先试区域性特色保险产品，加快推动设立保险服务中心，便利跨境保险服务。加大金融产品创新力度，支持澳门青年就业创业。

　　统筹：南都记者 周亮　　 采写：南都记者 周亮 许爽