极目新闻记者 夏雨
近日，国务院第八次大督查第二督查组在天津督促查处了一个自称“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的机构，罚款21万余元，没收违法所得16万元，责令停业整顿。9月10日，民政部发布公告，宣布对中国硬笔书法协会立案调查。9月16日17时51分，民政部网站发布消息称，近日，民政部对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚，列入社会组织严重违法失信名单。
据民政部网站消息，经查，2017年，中国硬笔书法协会批复成立“中国硬笔书法协会天津办事处筹委会”，对外挂牌“中国硬笔书法协会天津办事处工委”，作为该会代表机构开展业务活动。该会与相关公司开展合作，以“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的名义在天津招收学员进行培训并收取费用，由中国硬笔书法协会向学员颁发“中国书画等级考试考官资格证书”“硬笔书法培训师资格证书”等证书。2021年9月8日，国务院第八次大督查第二督查组发现“中国硬笔书法协会天津办事处工委”违规变相开展职业资格许可和认定，督促当地政府对相关违法违规行为进行了查处，多家媒体对此进行报道。中国硬笔书法协会对下设代表机构疏于管理，名称使用不规范，违规开展业务活动，造成严重的社会负面影响，构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项“对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的”违法行为。
另经查明，中国硬笔书法协会在天津成立了“中国硬笔书法协会天津教育管理考级培训中心”和“中国硬笔书法协会天津教育管理测评培训中心”两个地域性分支机构，违反了《社会团体登记管理条例》第十七条“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定，构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项“违反规定设立分支机构、代表机构”的违法行为。
民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项的规定，对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚，责令其撤销违规设立的分支机构。同时，依据《社会组织信用信息管理办法》的规定，自行政处罚决定生效之日起，民政部将该会列入社会组织严重违法失信名单。
9月14日下午2时46分、2时50分，极目新闻记者先后致电现任中国硬笔书法协会主席张华庆、驻会副主席兼秘书长李冰，了解中国硬笔书法协会涉嫌违法违规被民政部立案调查的相关情况，张华庆、李冰均未作回应并迅速挂断了电话。9月16日晚，极目新闻记者再次拨打张华庆、李冰的手机，均未有人接听。
近年来，民政部认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，持续加大对社会组织违法违规行为的查处力度，依法惩处了一大批不遵纪守法的社会组织。民政部也在9月16日发布的消息中表示，各社会组织要以此为戒，强化政策法规学习，增强法纪观念，提高法治意识，严格依法依规开展活动。同时，要全面完善内部管理机制，规范设立分支机构、代表机构，加强对分支机构、代表机构的管理，不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构，分支机构、代表机构不得以各类法人组织的名称命名，不得在分支机构、代表机构名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样，开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。民政部将进一步加大对社会组织违法违规行为的查处和曝光力度，发现一起，处理一起，绝不手软，切实维护社会组织登记管理秩序，促进社会组织健康有序发展。
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