国务院正式同意中国西电与国网所属许继、平高、山东电工等子、孙公司实重组整合成新央企！

我国电力装备领域筹备已久的重组案获得正式批复， 将新设央企，西电集团及国网部分所属公司并入该新央企。

9月14日，中国西电晚间公告，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中国西电集团与国家电网有限公司部分子企业实施重组整合， 新设由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的新公司， 本次重组整合后，中国西电控股股东和实际控制人未发生变化。

7月16日，国新办在上半年央企经济运行情况新闻发布会上公布了央企重组计划：在战略重组方面，将稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团。

如今，这只靴子正式落地。在推动整合、融合方面，要督促新组建、新划入、新重组的中央企业进一步采取有效措施，加大内部资源的整合力度，深挖协同效益，提升资源配置的效率，尽快实现改革的预期目标。

此前在2020年12月23日，许继电气、平高电气、中国西电、宝光股份 4 家上市公司分别发布公告，中国西电集团正在与国家电网有限公司子公司许继集团、平高集团筹划战略性重组，有关方案尚未确定，方案亦需获得相关主管部门批准。

有消息透露，除上述三家集团外，国家电网有限公司旗下山东电工电气也将纳入重组范围，此外，南瑞集团旗下少部分业务亦将剥离给新的中国电力装备集团。这几家企业过去存在一定程度的竞争关系，但优势业务没有明显重叠，互补性较强，如能顺利实施重组，无疑将形成更强的合力

中国西电

中国西电集团是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的央企，也是我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地，先后多年位居中国电气百强企业之首。

目前，中国西电集团拥有全资和控股子公司（单位）60余家，其中包括中国西电和宝光股份2家上市公司。而平高集团、许继集团是国家电网公司直属产业单位，前者是国内高压开关的龙头企业，后者在直流输电、智能电网等领域处于国内领先地位。

在上述企业当中，中国西电几乎具备特高压交流、直流全部主要设备的研发和生产能力，市场份额高，整体比较均衡。许继电气专注于直流换流阀和直流控保系统，均处于行业第二的位置。平高电气在交直流 GIS 和交流互感器领域均处于龙头地位。

据了解，中国西电集团此前早已进入储能市场。西电宝鸡电气园区内中国西电集团曾打造绿色新能源充电系统，项目由光热、光电、风电等分布式能源、储能装置、能量变换装置和负载调配及监控、保护装置等构成的微电网系统。

中国西电西开有限公司曾签约出口美国GE公司储能集装箱项目，首批订单28套。本项目为西开有限系统解决方案及核心产品首次进入储能、微电网市场。

西电西开依托系统设计布局微电网与储能板块，侧重于园区级用户系统解决方案、应急车载变方案、储能系统集成方案，形成了园区并/离网风、光、储系统及微电网解决方案初步设计能力，并逐步推进海外项目的应用。

西电综合能源服务公司，是聚力综合能源项目的投资、开发、建设、持有和运营，为用户提供稳定、高效、绿色的分布式能源解决方案。主要从事分布式能源系统开发、工程设计和技术咨询服务；冷、热、电、蒸汽、储能等相关多能互补业务；合同能源管理和配电网开发建设运营。

许继电气

许继电气是国家电力系统自动化和电力系统继电保护及控制行业的排头兵，被誉为我国电力装备行业配套能力最强的企业，是国家科技部认定的国家重点高新技术企业，国家520家重点企业和国家重大技术装备国产化基地之一，承担了国家“六五”至“十一五”期间等一系列重大攻关项目，其中大部分产品获得国家和省部级科技进步奖。本公司产品被广泛应用于三峡、葛洲坝、龙羊峡、秦山核电，晋东南-荆门特高压交流输电、云南-广东及向家坝-上海特高压直流输电，大秦电气化、武汉-广州客运专线等数百项国家重点工程，能够为交流1000kV、直流±800 kV 及以下超高压输电工程，1000MW火电机组、720MW水电机组及以下容量发电厂站以及各种电压等级城乡电网和工矿企业提供成套产品和服务。2010年，公司实现营业收入3,855,526,070.22 元，净利润146,671,788.73 元。

平高电气

河南平高电气股份有限公司 ( 以下简称“公司”或“平高电气”) 是国家电网公司全资子公司——平高集团有限公司控股的上市公司，于 2001 年 2 月 21 日在上海证券交易所挂牌上市 ( 股票代码：600312)。公司是国家电工行业重大技术装备支柱企业，我国高压、超高压、特高压开关及电站成套设备研发、制造基地。先后荣获“全国五一劳动奖章”“全国 500 家最大电器制造企业”“中国电气产品制造十大领军企业”“中国电力设备十佳服务明星企业”“中国企业信息化 500 强”“国家级守合同重信用单位”“国家火炬计划重点高新技术企业”“全国质量管理创新基地”“全国质量检验工作先进企业”“国家电网特高压交流试验示范工程特殊贡献单位”等荣誉称号。

　　公司业务范围涵盖输配电设备及其核心零部件的研发、设计、制造、销售、安装、检测、检修、服务及相关设备成套;核心业务为中压、高压、超高压、特高压交直流开关设备研发制造、销售安装、检修服务。主要产品为 40.5kV ～ 1100kV SF6气体绝缘封闭式组合电器 (GIS/H-GIS)、40.5kV ～ 1100kV SF6 罐式断路器、12kV ～ 1100kV SF6 瓷柱式断路器、直流场成套设备、12kV ～ 1100kV 交流隔离开关及接地开关、10kV ～ 1120kV 直流隔离开关及接地开关、72.5kV ～ 550kV 隔离断路器、40.5kV ～ 1100kV 气体绝缘金属封闭输电线路 (GIL)，高压电极式电锅炉，10kV ～ 40.5kV 真空断路器、成套电气设备、铁道电气化用开关设备，10kV ～ 220kV 车载移动式变电站、预制舱式模块化变电站，输变电设备在线监测装置，互感器、避雷器、液压 / 弹簧机构、绝缘件、复合绝缘子、穿墙套管、SF6气体回收净化装置、真空灭弧室、机械加工、表面处理等核心配套零部件或工序。

此外，山东电工电气集团业务范围涵盖输变配电设备研发、设计、制造、检测、设备成套等，核心业务包括全系列变压器及零部件，高端铁塔以及线缆供应。

从体量上看，几家企业规模体量相差并不是太大。按照中国西电集团公布的2019年责任报告中数据推测，其2019年资产总额约为398.38亿元。公开数据显示，截至2020年底，平高集团资产总额319.79亿元。截至2019年底，许继集团总资产为218.79亿元。截至2018年底，山东电工电气资产总额为216亿元。

根据上述四家企业资产数据来看，新成立的中国电力装备集团资产总额已经接近1200亿元，不仅稳坐国内电力装备龙头的位置，在国际上也必将成为竞争力较强的千亿级电力装备航母。

从国际市场看，一带一路沿线国家建设是我国装备制造企业的重大发展机遇，沿线国家以发展中国家为主，电网建设基础薄弱，改造升级潜力巨大。

业内人士认为，由于一带一路沿线国家本身没有特别强的本土输配电企业，并不存在很大的地方保护主义倾向。当下重组中国电力装备集团恰逢其时，必然进一步提升我国输配电装备领域的海外竞争优势。

中央企业事关国家经济的安全稳定，前几年的重组基本上是两家或者三家的重组，这几年因为专业化的重组，往往会派生出新的央企。2021年，央企重组合并更是动作频频，能源电力、通信、化工、钢铁、船舶等行业，都有哪些重大重组事件?

1、陕西地电将并入国家电网

7月7日下午三点，陕西省国资委已经召开了组建国网陕西省电力有限公司情况通报会，陕西省地方电力(集团)有限公司(下称“陕西地电”)将与国网陕西电力公司组建国网陕西省电力有限公司。

国网陕西电力公司和陕西地电集团资产、业务、债权债务、职工由新公司承接，国网陕西电力和陕西地电集团履行相关程序后注销。

此次合并之后的新公司国网陕西电力公司注册资本为353亿元，国家电网出资约253亿元，持股72%，陕西省国资委出资约100亿元，持股28%。不过，按照公司章程约定，陕西省方面对于新公司的表决权不少于34%，最终持股比例按实际净资产核算。

2、中国能建吸收合并葛洲坝

2021年2月9日，中国能源建设和葛洲坝同时发布公告表示，国务院国有资产监督管理委员会下发的《关于中国能源建设股份有限公司吸收合并中国葛洲坝集团股份有限公司有关事项的批复》显示，国资委原则同意中国能建吸收合并葛洲坝的总体方案。

重组合并方案如下：中国能源建设(03996.HK)拟通过向葛洲坝股东发行A股股票的方式对其换股吸收。交易完成后，中国能源建设将实现A+H股上市，葛洲坝则终止上市，全部资产、负债、业务等由前者承接。

这是国企改革三年行动启程后，首例央企上市公司吸并重组案例。中国能源建设和葛洲坝在工程建设和工业制造等方面均有一定的话语权，为了消除潜在同业竞争，重组合并是大势所趋。合并后，中国能源建设主营业务不变，双方将实现资源全面整合，业务协同效应将得到充分释放，进一步提升中国能源建设的规模、综合服务能力。

回到此次重组，新成立的中国电力装备集团将具备较强的国际竞争力。

从特高压直流方面看，国电南瑞、许继电气和中国西电在换流阀领域市场份额达到93%，呈三足鼎立之势，直流控保系统由国电南瑞和许继电气平分，换流变压器领域特变电工与中国西电占去半壁江山。特高压交流方面，平高电气是 GIS 的绝对霸主，变压器方面特变电工处于龙头地位。

分企业来看，中国西电几乎具备特高压交流、直流全部主要设备的研发和生产能力，市场份额高，整体比较均衡。许继电气专注于直流换流阀和直流控保系统，均处于行业第二的位置。平高电气在交直流 GIS 和交流互感器领域均处于龙头地位。

总体而言，中国西电、许继电气和平高电气均为我国电气设备龙头企业，其中中国西电能力全面，许继电气和平高电气在特定细分市场占据突出优势地位。

从国内市场看，在碳达峰、碳中和战略目标下，电网投资将持续保持增长的态势。

从国际市场看，一带一路沿线国家建设是我国装备制造企业的重大发展机遇，沿线国家以发展中国家为主，电网建设基础薄弱，改造升级潜力巨大。

重组方案最终落地，将进一步提升我国输配电装备领域的海外竞争优势。

来源：碳达峰中和、电网智囊团等