正安县：“农民导师制”打造乡土人才

“农民导师制”打造乡土人才“成长摇篮”

——贵州省正安县探索实施“导师制”就地培养新型职业农民观察

从脱贫攻坚到全面小康，再到实施乡村振兴，农村发展的路子到底该怎么走？近年来，贵州省正安县探索以“导师制”为突破口探索打造了新时代青年农民学校（以下简称“新青校”），就地培养新型职业农民，把青年农民培养成能人、把能人培养成党员、把党员培养成村级后备人才，有效破解了农村“空心化”、“老人牌”支部、村级后备力量“青黄不接”、产业发展难以为继等问题。

智慧来自民间 “新青校”源于农民

2018年，应村里群众的要求，正安县新州镇老城村党支部邀请县、镇农技专家到田间地头指导群众种植、管护白茶，让当地群众收益颇丰，发展产业的热情高涨，于是在该村形成了农技专家助力产业发展的长效机制，专家主动对点联系该村扶贫产业，精准匹配致富能人，形成了“导师制”的雏形，并总结提出“支部引路、导师带路、产业铺路、群众致富”的发展模式，动员541户群众种植白茶4000余亩，年收益可达800余万元。

经过一段时间的实践，老城村“导师制”助推产业发展的成效越发凸显，由正安县委组织部牵头，通过反复研判和科学论证，以及在其他乡镇、村（居）不断尝试，发现“导师制”助推农村产业发展这一做法十分契合正安实际且极具可复制性和操作性，于是第一所“新青校”就在新州镇老城村应运而生。

随着制度的不断完善，正安县将“新青校”作为“强组织、固根基、育人才、兴产业”的重要载体，“新青校”从单纯的技术指导农业发展模式延展开来，形成了具有提供产业技术服务、发展青年农民党员、培育村级后备人才、提升乡村治理水平、夯实基层战斗堡垒的多功能基层组织建设、管理的助推器。

“新青校的很多‘土专家’‘田秀才’，虽然有的没有高文凭高学历，但他们大多是农业专家、致富带头人、企业管理人才。他们对脚下的土地更熟悉，具有一定的实践经验，学习能力强，带动能力更强。”正安县委常委、组织部长王兰介绍。

截至目前，正安县共兴办“新青校”181间，聘用导师1364名（思政导师401名、产业导师963名），累计培训农民20万余人次，发展青年农民党员381名，培育村级后备人才879人，基层党组织战斗堡垒全面增强。

结对帮带兴产业 滴灌培养育人才

乡村振兴基础在村，村级发展关键在产业，产业发展急需人才。这些选拔的“农民导师”，深入农村第一线，长年累月地和农民在一起，服务三农。他们作为振兴乡村经济的创新力量，既是创新主体又是科技经纪人，更应成为乡村的创业带头人。

土坪镇明星居是正安县茶产业村，村民们历来就有“贵州白茶看正安，正安白茶看明星”的自豪，白茶产业是当地群众持续获益的“绿色银行”。

2015年，创业已积累下一定财富的惠超选择回到家乡，担任土坪镇明星居主任助理。因为熟悉茶叶销售、茶叶市场、茶商需求，成为“新青校”产业导师，主要在产业发动、带动、销售等方面做培训和引导。

“虽然明星居成立了茶叶专业合作社，但赚的却都是上游原材料粗加工的钱，利润微薄。要想将茶产业做大做强，就必须转变销售模式和发展方式。”惠超说。

为了找到突破口，他开始前往当地茶叶的主要销售地浙江考察，思考如何破局。发展集体经济成为他推进茶产业标准化发展、解决销售端问题的“法宝”。这样的做法得到了当地群众的支持。

有指导、有带动、有方向，明星居的茶叶品质有保障，市场竞争力强，在浙江市场上越走越“俏”，群众收入更是“节节高”。如今，明星居茶园种植面积达7500亩，茶农人均增收6000元以上。

推行“导师制”以来，正安县不仅培养出一批青年职业农民，也逐渐发展起一批农村后备干部。谢勇是市坪乡龙坪村新时代青年农民学校的第一批学员，通过两年多的发展，他从最初的学员成长为导师，带领村民发展羊肚菌种植180余亩，实现人均增收4000元以上。如今他还被选聘为村主任助理，协助村里发展产业。

“农民导师指导农民科学种养殖，对于增强农民群众的科学种田意识，提高农业生产效益，促进农民增收，带领群众致富奔小康，发挥党建‘头羊效应’具有示范意义。”王兰说。

正安县市坪乡新时代青年农民学校导师指导学员种植羊肚菌-苏辉学摄

组织群众有抓手 集体经济破瓶颈

发展产业是乡村振兴的必然要求，而要发展产业就离不开集体经济来支撑。 面对过去村级集体经济发展形式单一、带动力不强、成效不明显等困境，瑞溪镇三把车村党总支结合全村自古以来就有种植黄豆的习惯，依托“新青校”，大力推广“导师制”，充分利用导师和群众思维相近、语言相通的特性，通过党组织选导师、导师联学员的组织方式，引起共鸣、 形成共振，把群众组织起来、动员起来，引导群众种植黄豆。

2018年10月三把车村成立了正安县瑞香食品有限公司，将闲置的烟叶收购站变废为宝，开办豆制品加工厂，主营豆腐、豆腐干、豆腐皮、豆芽等。

建厂后，三把车村组织优秀导师找资金、谋规划、抓管理、创品牌、寻销路……发展了62户贫困户入股分红，吸纳20多个村民到公司打工，动农户300户种植黄豆2000亩。

与此同时，三把车村股份经济合作社以村集体名，整合财政资金80万元入股，占股80%，让优秀导师、学员和村民选干部负责集体经济的经营、管理以及产品销售。目前，合作社加工的豆制品主要向正安县域内学校、大型超市、政府食堂以及营养餐配餐企业签订订单，有效解决销路难的问题。

新青校示范引领 共建和谐新农村

在偏远农村，名目繁多的酒席借机敛财，天价彩礼的婚姻互相攀比，孝道式微的厚葬薄养，邻里相处的你争我吵，等等乱象层出不穷。

为扭转农村乱象，更好的团结广大人民群众的力量推进乡村治理，安场镇借“新青校”的平台让思想教育再回炉。安场镇自强村，挖掘了本村关于孝敬老人正反两面的典型例子，通过包雨强、张红礼等“思政导师”在新青校的课堂上，讲“短、小、微”身边故事，说“生、鲜、活”乡间俚语，使党的声音“飞入寻常百姓家”，让广大群众明白“惠”在何处，知晓“恩”从何来，促进党心民心真切交织、和谐共融，激发群众参与热情。

与此同时，该村聘请市级乡村振兴指导员王立昌和县里的法律专家担任“思政导师”到村进行普法教育，让群众要用法律来维护权益，也更应知道什么事可为或不可为。也正是有了法律意识的萌发，在村支两委的引领下，村民自己给自己定起了规矩。

只有婚丧嫁娶允许办酒席，注重孝老敬亲，不能乱扔垃圾，不能乱倒脏水，不能荒芜田地，不能坐享其成……自强村的《村规民约》逐渐成型。通过两年的发展，自强村活脱脱变了个样，村庄环境干净清新，村民言行有礼有节，产业发展有模有样，社会新风已然成型。2020年11月，自强村被授予了第六届全国文明村镇称号。

“导师带头组织制定村规民约，引导群众讲卫生、除陋习，‘农民培训农民、农民教育农民’成为乡村新气象。”王兰说。

农民日报·中国农网记者 刘久锋

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