网约车恶性竞争 ，引五部门联合约谈

根据交通运输部微信公众号消息，2021年9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。

约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。

资本裹挟下的恶性竞争

交通运输部消息，全国网约车监管信息交互平台统计结果显示，截至2021年6月30日，全国共有236家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，较2020年的214家增加了10.3%；全国网约车监管信息交互平台6月份共收到订单信息70146.0万单；其中，订单量超过30万单的网约车平台有13家。

2014年至今，7年的时间里，网约车大战依然未停歇，但是想要在这个赛道中活下去，雄厚的资本不可或缺。网约车龙头滴滴，从2012年成立至今累计融资接近250亿美元。曹操出行背靠吉利，东风、一汽、长安等车企支撑着T3出行，高德打车背靠阿里，美团打车背靠着美团……

在网约车这片红海，呈现一超多强的状态。自滴滴被查后，网约车行业又迎来了新一轮的疯狂竞争。新版“美团打车”App重新登陆各大应用商店，T3出行、曹操出行等在也趁机加大补贴和广告投放力度，意图更多抢占市场。但是网约车平台的激烈的竞争中，不乏利用资本恶性竞争、虚假宣传诱导驾驶员加入、虚假派发优惠券、低价宣传高价收费等情况。

网约车平台为了抢夺司机，不仅打出前三单免佣的宣传，甚至放松审查、为无证司机派单。网约车平台为了抢夺乘客，满天飞的优惠、拉新活动让人目不暇接，甚至喊出零元出行的口号。

营销大战中，有些人可能确实薅了一波羊毛，但是还有很多乘客、司机不仅没有享受到优惠，甚至成为这场营销大战的受害者。

这样的投诉十分常见

打开黑猫投诉，以“高德打车虚假宣传”为关键词进行搜索，有38条投诉。其中不仅有乘客的投诉，还有网约车司机的投诉。

乘客投诉最多的问题是，平台价格虚假宣传，实际支付金额与预计金额相差过多。

投诉者在黑猫平台写道：“打车时直接选择了高德推荐的优惠一口价23.6，结果付费时费用为42.7，相差快一倍，投诉高德打车虚假宣传优惠费用，实际多收费，要求退款道歉改善服务。”

“我打车时直接选择了高德推荐的优惠一口价20-21，结果付费时费用为35，相差快一倍，投诉高德打车虚假宣传优惠费用，实际多收费，要求退款道歉改善服务。”

除了推荐优惠价与实际结算相差甚多，打车金抵扣无法正常使用也十分常见。

消费者投诉时留言写道：“7月12号点的一单高德打车，准备是使用打车金抵扣，下单的时候显示零元，但是到站后，又显示支付24元，发现打车金根本没扣，直接扣的我钱，虚假宣传，欺骗消费者要求赔偿。”

不只有乘客的投诉，还有网约车司机的投诉。

某网约车司机在投诉时写道“高德和及时用车大张旗鼓宣传免佣活动，新手每天前三单免佣，实际接单后不免佣，及时用车司机端没任何解释或标注，此活动仅限于高德平台订单其他平台无效，故意蒙混司机，以活动骗司机，以其他平台为由派单完成后不给免佣，无良平台坑骗司机”

除了虚假免佣，还给没有资质的私家车违规派单。投诉者表示：高德地图先以首单奖励诱导私家车跑网约车，再以没有资质的情况下给私家车派单，不去接或者迟到就罚款，365接单宝严重违规操作，坑司机，以罚款为目的，就是个骗子平台。

8月26日，江南都市报调查发现，声称"经过严格审核认证"的 T3 出行审核松懈，工作人员竟声称"提完车就可以跑单"，还允许边接单边考证。

种种违规情况不仅存在于高德平台，还涉及美团打车、小拉出行、曹操出行、嘀嗒、首汽约车等。

五项整改要求

五部门联合约谈11家网约车平台公司，明确要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。

一是坚守依法合规经营底线，二是维护公平竞争市场秩序，三是保障司乘人员合法权益，四是落实安全稳定主体责任，五是保障用户信息和数据安全。

一是坚守依法合规经营底线。各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。

二是维护公平竞争市场秩序。各平台公司要强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要聚焦提升服务质量和安全运营水平，依靠为社会公众提供安全、优质的出行服务来赢得市场。

三是保障司乘人员合法权益。各平台公司要在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、增加社会就业中发挥积极作用。要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。

四是落实安全稳定主体责任。各平台公司要切实履行企业主体责任，对可能引发不稳定风险的经营行为要全面排查和整改。要畅通驾驶员表达诉求渠道，避免矛盾激化和事态蔓延。要进一步加强安全工作，强化驾驶员背景核查和安全教育，切实保障乘客出行安全。

五是保障用户信息和数据安全。各平台公司要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，认真履行个人信息保护责任，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。各平台公司在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，要依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。

约谈强调，各平台公司要排查自身问题，立即整改。要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方案，明确时间表、目标和工作举措，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。

陈洁洁 | 文