潮州交通事故、伤亡人数下降近4成，你觉得道路环境更安全了吗？

清晨6时，潮州市湘桥区枫春市场内一片忙碌的景象，城区附近的菜农和商贩陆续聚集。不少货车、三轮车车主和往常一样，为了便于卸货装货，把车辆停在道路中间。但和往常不同的是，他们得为自己的交通违法陋习负责。

无牌无证，扣！违法乱停，罚！近日，为了进一步消除道路安全隐患，还群众一个安全的通行环境，潮州交警在枫春市场周边道路开展交通安全秩序整治行动。行动中，共查处各类交通违法行为68宗。

潮州交警深入辖区街道小区查扣无牌无证僵尸车、报废摩托车。受访者供图

事实上，此次行动只是今年潮州交警部门的工作常态。今年来，潮州全市各级交警部门紧紧围绕省公安厅“系统防范化解道路交通安全风险”及潮州市委、市政府“交通安全整治年”部署，紧盯城市交通隐患风险，聚焦群众需求诉求，扎实推进全市“交通安全整治年”及交警系统“减量控大”专项行动，全力确保全市道路交通形势稳中向好。

截至8月24日，今年潮州全市发生事故、死亡、受伤、财产损失与去年同期相比，分别下降37.38%、38.28%、37.13%和43.85%，“四项指标”实现双位数下降，城区摩托车、电动车头盔佩戴率上升至75%以上。

开创管理新格局

综合施策出实招

潮州交通整治伊始，有人质疑，潮州的拥堵是因为道路太窄，交警还要截停，岂不是“越管越堵”？但从结果看，一些道路过去的常发性堵点，已有改观；市民对交通的满意度，也逐渐上升。

潮州交通整治要怎么治？作为执法队伍，需先练“内功”。

因此，潮州市公安交警部门开创了管理新格局，根据潮州市委、市政府“交通安全整治年”部署要求，在原有勤务模式上，不断自我加压，实行网格化勤务管理机制；采取支队领导挂点，大队领导负责，机关警力下沉，中队领导与民警辅警捆绑的责任制。围绕重点路段、区域和重点违法、重点乱象为集中发力点，全面布控，从点到面，逐区“一点一策”细化交通安全管理，形成道路网格化管理“无盲区”的管理格局。

潮州交警开展“零点夜查”行动。受访者供图

潮州市公安交警部门瞄准交通违法突出现象，综合施策出实招。常态化开展周末夜查统一行动，持续固化周末、节假日、安保期间必查酒驾“三必查”常态化勤务模式，联合治安、派出所等多警种成立联合执法小分队，利用警用摩托车开展“快闪式”查酒驾。今年来酒驾整治与去年同期对比成效显著，酒驾查处量同比增139%，醉驾查处同比增161%，涉酒交通事故明显减少。

渣土车整治等重点问题也取得阶段突破。通过狠抓违法查处、网格治理、宣传发动、制度落地“四个环节”，持续打造层层压实、环环相扣的责任闭环。2021年以来，百吨王查处量同比增10%。经过大力的整治，货车违规加装栏板基本得到遏制，也有效改善了运输市场因货运车辆超限超载、擅自改装等违法违规行为，产生的恶性竞争，创造了良好的运营环境，使城市道路运营环境明显改观。

此外，潮州市公安交警部门聚焦群众最关心的摩电交通秩序问题，由潮州市公安局牵头，市道安办印发了《关于印发潮州市摩托车电动自行车交通安全整治工作方案的通知》。采取区域集中整治与日常管理相结合，固定执勤与流动执勤相配合，日间整治和夜间整治相交替的工作措施，联合派出所开展摩电专项整治行动，重点深入农村地区开展对摩托车交通秩序的整治，先后多次开展区域整治与异地用警两个战略，严厉打击各类突出重点交通违法行为。

从严看似瞄准的是人，但靶心其实是规则。交通整治本质上是规则之治，如何让规则真正深入人心、外化于行才是旨归。从法治角度，任何惩罚都只是抵达目的的一种手段。城市交通是基于规则运转的体系，各类主体唯有敬畏并遵守规则，方有整个体系的健康运转。

紧扣形势清隐患

事故预防显成效

城市交通是一个复杂综合体，从宏观的城市路网布局、通行规则制定，到微观的一个红绿灯的时长设置，稍有疏忽，城市就会“慢下来”。城市交通又是连接城市肌理的经络，是一道有关人与人、人与车、人与城市如何相处的复杂辩题。不论是人，还是车，每一个个体都是交通参与者。

为了全面排查交通安全隐患，潮州市公安交警部门从人、车、路、企四方面进行攻坚，开展隐患清零，采取上门告知、布控查缉、宣传教育等措施“全方位、零盲区”进行大排查。利用大数据平台，滚动式分析各辖区大队隐患存量，形成台账，制定计划及任务清单下发辖区大队，各辖区大队根据任务清单落实隐患清零工作；以大中型客车、旅游客车、危险品运输车、货车、校车等为重点，全面排查车辆安全性能；以“交通安全整治年”为依托，全面排查各辖区内存在的拥堵点和断头路，并邀请专家组到潮枫路、南堤路等主要干道进行实地调研，排查出道路隐患14个，目前已完成改造7个。

结合“企业画像”，梳理隐患清单，将隐患清零责任压实到中队。通过走访重点企业，督促见车见人、立整立改。对检验、报废、换证即将到期的“临界”隐患车辆和驾驶人逐车、逐人提醒，督促及时检验报废，确保重点隐患动态“归零”。并组织辖区民警深入客运企业、危化品运输企业，组织对车辆和驾驶员的安全检查，组织召开高风险客货运企业约谈会，对运输企业负责人进行约谈，督促企业落实安全生产主体责任，约谈存在安全隐患客货运企业49家。

此外，潮州市公安交警部门在交通事故预防“减量控大”专项上下真功夫，取得显著成效。具体以学党史、办实事和基层党建规范化达标创建为抓手，吃通吃透专项整治方案，对标任务、逐项细化、明确目标，成立领导小组及专班。以“路线图”“时间表”倒逼各大队事故预防工作扎实落地，梳理出支队短板问题清单“挂图”作战。

为了确保“减量控大”工作有起色、有成效，潮州市公安交警部门落实专人专职机制，实行每周一通报模式，每十日就对前阶段工作进展进行“圈重点、补弱项”。对死亡交通事故的特点、规律、成因等多方面进行深入系统分析，认真分析发生事故原因，进一步掌握全市死亡交通事故发生的规律特点，查找事故预防工作的薄弱环节，强化事故预防工作措施，为压降道路交通事故提供精准的研判情报。

疏堵保畅惠民生

科技引领促实战

随着旅游业的发展，骤增的人流量和车流量给潮州古城交通管理带来了不小的挑战。为了解决群众最关心的停车难问题，潮州市公安交警部门与交通、城管、旅游等部门多部门协作、形成合力，将古城区路网结构进行系统化管理，实地调研划分限行、禁行等区域，实现区域微循环。

在潮州市副市长、市公安局局长周岳林与其他分管领导的协调下，原潮州市体育馆和韩山师范学院两个停车场在原开放250个停车位调整到927个停车位，在重要节假日免费开放。另协调交通、城综、旅游部门做好古城区两个停车场用于二轮摩托车、自行车、人力三轮车、公交车、电瓶接驳车的停放。减少社会小型客车进入古城区，并做好外围停车场游客的接驳工作，缓解交通拥堵和交通乱象。

潮州交警雨中为学生出行护航。受访者供图

潮州市交警支队指挥中心也配合辖区大队，实时对古城区交通安全形势进行管控，发现问题及时处理，破除道路畅通壁垒。今年以来，在潮州古城区道路共查处二轮摩托车无牌无证324起、未戴安全头盔724起、违停7238起、逆行172起，拖移“僵尸车”12辆。

长期管理仅靠“严管”是不够的，强化科技监管、制度监管才是治理能力现代化的题中之义，也是降低治理成本的好杠杆。

完成北站二路片区交通信号设备安装、建设人脸识别抓拍点10个、新增设22套违停球抓拍、对主干道交通信号灯进行优化……今年来，潮州市公安交警部门推动全市交通设施的摸排整改，对渠化岛、红绿灯交通设施进行改造升级，对各主干道电子卡口进行技术升级，对道路防护设施缺失、标志标线不清晰等联合路政部门重新施画，提高交通违法非现场整治力度。

同时，潮州市公安交警部门组织召开指挥交通应用建设洽谈会，邀请中国平安集团、中山大学指挥交通研究团队共同研究指挥交通应用建设；充分借助科研力量，开展务实合作，引进先进的交通管理理念，提高全域交通管理效率。

此外，针对拥堵路况、道路施工、交通事故等导致交通通行能力下降的情况，潮州市公安交警部门加强与百度、高德、腾讯导航地图的合作，及时通过交通安全导航提示信息采集和处理系统进行录入，并同步发布到3家导航App上，当驾驶人开启导航到达某路段时，会提前进行相应提示，将车流引导到别的道路，缓解拥堵路段交通压力。

【记者】郑淼鑫

【通讯员】郑奕煌 陈家彬

【作者】 郑淼鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端