眼红印尼？莫迪1100亿扶持棕榈油产业！

8月9日，印度总理莫迪宣布了一项棕榈油产业扶持计划---《国家食用油-棕榈油使命》(NMEO-OP)，将投资超过1100亿卢比（约合人民币96亿元），增加65万公顷的油棕种植面积，计划到2025-26年将国内棕榈油产量提高三倍。

据称，该计划的目的是增加农民收入，减少印度对棕榈油进口的依赖。

棕榈树可能大家都见过，作为一种直立常绿乔木，它常用于庭院、公园或街道绿化观赏使用。

油棕同样属棕榈科，不过与可高达10多米的观赏性棕榈树不同，培育改良后的油棕植株通常较矮。油棕的果实叫棕榈果或者油棕果，呈淡红色，大小与枣差不多。油棕果的果肉和果仁，均富含油脂。我国引种的油棕主要分布在海南、广西等地。

油棕。图源：网络

为什么莫迪要大力发展棕榈油产业呢？先看看棕榈油有什么用途。

棕榈油主要有三大用途：

1. 食用。棕榈油在世界上被广泛用于食品行业，它可以作为食用油直接烹饪食物，也可以用于食品加工。它的高固体性质甘油含量让食品避免氢化而保持平稳，能有效抗氧化。这种在室温状态下呈半固态（和黄油差不多）的特性，让棕榈油很适合用来制作糕点、面包和方便面。

2. 作为化学品。棕榈油广泛用于个人护理和清洁产品，它为几乎所有肥皂、洗发水或洗涤剂提供了发泡剂，大约 70% 的个人护理产品都含有棕榈油成分。

3. 制作生物燃料。棕榈油可以用于生产甲酯和加氢脱氧生物柴油。

棕榈油是目前世界上生产量、消费量和国际贸易量最大的植物油，主要消费大国是印度、中国和欧盟。作为世界上最大的植物油消费国，印度去年进口了720万吨棕榈油，占其植物油进口总量的60%。

但对于其用途，印度和中国以及欧盟差别很大。欧盟和中国分别将46%和58%的棕榈油用于食品生产相关，其余用于化妆品、油脂化学品和医药产品。但在印度，94.1%的棕榈油用于食品，尤其是作为食用油直接使用。

油棕果。图源：网络

作为食用油，其实棕榈油也有很多优点。

1. 便宜。即使在最近的季度上涨超20%的情况下，棕榈油也比大豆油便宜10%以上，更是比花生油便宜一半，是世界三大植物油（豆油、籽油、棕榈油）中最便宜的。

2. 烟点高。棕榈油的烟点为230℃，比其他常用食用油高，更适合煎炸、爆炒等烹饪方式。

3. 气味小。棕榈油自身几乎没什么味道，因此不会掩盖食物本来的口味。

为什么在中国的厨房里很难寻觅到棕榈油的踪影，而多是菜籽油、大豆油、花生油还有橄榄油呢？很简单，不够健康。棕榈油的饱和脂肪酸较高，达到约50%，比猪油还高，因此被普遍认为可能会增加胆固醇，对心血管指标有不利的影响。

棕榈油的进口价格从2020年5月的527.50美元/吨上涨到7月初的971美元/吨。仅一年时间，作为印度主要食用油的棕榈油价格几乎翻倍，这导致印度食用油价格整体上涨。要知道，印度棕榈油进口比例高达98%，这正是莫迪下定决心大力扶持本土棕榈种植产业的直接原因。

根据目前发布的信息，印度政府计划在未来五年，将油棕的种植面积从目前的35万公顷扩大到100万公顷。当原棕油国际价格产生波动时，政府将提供补贴，以保护农民免受影响，这一价格保护将一直持续至2037年11月1日。

莫迪打算在哪里种植油棕呢？答案是印度东北部和安达曼-尼科巴群岛。

油棕种植园。图源：网络

安达曼-尼科巴群岛是印度的海外属地，由572个大小岛屿组成，处于孟加拉湾与缅甸海之间，缅甸以南，距离印度大陆800公里。虽然岛屿众多，但大部分是无人岛，仅38个岛有人居住。

当然，在这些岛种植油棕肯定比内陆要困难，原材料、人工、运输都更贵。印度政府为了确保安达曼群岛的油棕种植者获得的收入和其他地区一样，将给予额外的相当于原棕油价格2%的补助。

其实，这不是印度第一次扶持油棕种植产业。在2011年至15年期间，印度已经开始了一轮扩大油棕种植面积的五年计划。这次是在上次的基础之上，持续加码，加快农业转型速度。

但油棕种植可能会给当地带来灾难性的后果。

有关东南亚土地变化的研究表明，油棕种植园的增加是该地区生物多样性下降的主要原因。2020年，印度尼西亚的森林覆盖面积减少了1154.95万公顷。2002年-2018年之间，印度尼西亚失去了91540万公顷的原始森林覆盖面积。森林消失最大的原因就是油棕种植园的兴起。而这除了对该国的生物多样性产生不利影响外，还导致水污染日益严重，给减少碳排放和气候变化带来了恶劣影响。

油棕种植园。图源：网络

除此之外，棕榈油种植园还可能引发政府政策与传统土地权利之间的冲突。马来西亚和印度尼西亚当初砍伐森林以扩大油棕种植的做法直接导致政府官员和当地人之间越来越多的土地争执，引发紧张的政治局势。当然，莫迪选在人迹罕至的群岛可能就是有这方面的考虑。

事实上，印度农业部几年前就已委派印度油棕研究所的一个科学小组就如何可持续地种植油棕进行研究。根据该小组于2018年底完成的报告，安达曼群岛的农业气候条件适合油棕种植。

生态学家对此提出异议，认为该报告更多地是关于农业适宜性的，而不是生态研究。安达曼群岛很少有非森林的开阔地带，几乎没有任何土地可用于“补偿性植树造林”，87%的土地都是天然林地。

印度东北部面临的环境问题也不小，该地区是大约 850 种鸟类的家园，盛产柑橘类水果和药用植物，以及各种珍稀植物。同时，东北部有51座森林，生物多样性丰富。据相关政府官员表示，这两地的油棕种植产业可能需要立法支持。

虽然油棕种植园对环境的危害很大，但是对印度消除贫困却有着积极的意义。毕竟油棕的产油效率实在太高，每公顷的油棕产油量可达花生的五倍、大豆的九倍，很难找到比油棕更有价值的经济作物。

而且印尼的油棕发展路径是印度可以借鉴的，长期以来，棕榈油都是印尼第一或第二大出口产品。2018年10月，在欧洲棕榈油协会上，印尼行业部长甚至直言：棕榈油和减贫是同义词。

但是，为了保护环境和生物多样性，不少国家实际上已经开始限制油棕种植。2018年，印度尼西亚政府就提出暂停发放棕榈油生产许可证三年，斯里兰卡政府也制订了分阶段“去油棕”计划。印度此时大力发展油棕产业，颇有“先污染，再治理”的味道。

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