国企中也有“科长”、“处长”，与公务员“科长、处长”平级吗？

在国有企业中，我们经常听到“科长”、“处长”的称谓，那么他们与公务员“科长”、“处长”有什么不同呢？是否也具有行政编制呢？

可以很明确地说，国企中所谓的“科长”、“处长”大多数并没有行政编制，之所以这么称呼，是历史遗留问题：

“科长”、“处长”的称谓常见于国有企业，他们往往是某个部门或者某个业务板块的负责人，但其实他们并不具有行政编制，之所以这么称呼，其实是历史的延续：

在很早之前，特别是改革开放之前，国企主要领导和干部是享有行政编制的，即其薪资待遇是由国家财政负担，与公务员唯一的区别是“劳动分工不同”，一个负责企业运营、一个负责行使行政职能。在这期间，企业中的“科长”、“处长”与公务员中的“科长”、“处长”在级别上是平级的、一一对应。

改革开放后，特别是国企改制后，国企开始去行政化，仅行使经济职能，不再保留国有企业的行政编制。从这个时候起，国有企业员工一律采用“劳动合同制”，不再占用行政编制，这一点从公务员和国企职工的招录方式上也能体现出来，比如凡是行政编制，那么必然经过“省考”或“国考”，而国企职工的招录则是面向全社会的公开招录，不必经过省考或国考的统一考试。

当然，国企去行政化的过程中，有些国企老人的行政编制得以保留，但虽然保留了编制，却不行使行政职能。

国企去行政化已经20多年了，随着国企老人的退休，现在国企中有行政编制的“老人”已经越来越少了，且制度要求“党政领导干部严禁在企业兼职任职”。所以现在国企中所谓的“处长”、“科长”都是习惯叫法而已，他们本身不具有行政编制，同私企中的工作人员一样，与用人企业签订的都是“劳动合同”。

当然，并非所有的国企中的员工都没有行政编制，拿央企而言，有些央企是部级、副部级，“一把手”通常是由组织部进行直接任免，这些“一把手”是具有行政编制的，可以在企业和国家机关中转换身份，不少国家机关中的领导人都有在央企工作的经历。除此之外，国企或央企中的高层、中层一般都不具有行政编制，所谓的“科长”、“处长”与公务员中的“科长”、“处长”没有可比性。

国企中的“处级干部”和公务员“处级干部”有何不同？

最大的不同在于企业“处级干部”不具有行政编制，不能行使行政职权，只是作为企业中一个部门或一个板块的负责人，与企业签订的是“劳动合同”；说白了，一个是“体制内”、一个是“体制外”。

再就是薪资待遇的发放来源不同。公务员的薪资待遇由国家财政负担，职务工资、级别工资有严格的要求；而企业中的“处级干部”薪资待遇的高低一般与企业效益挂钩，实行年薪制。对于一些效益较好的国有企业而言，企业中的“处级干部”能享受到的薪资待遇更高一些；

再就是管理方式不同。公务员的管理参照《公务员法》，企业人员的管理则参照本企业的规章制度。

综上而言，现在国企中所谓的“科长”、“处长”都是延续下来的陈旧的称谓，与公务员级别中的“科长”、“处长”根本就不是一回事。

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